学校教育体育管理
关于印发《枞阳县教育体育局加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作实施方案》的通知(枞教基[2020]6号)
发布时间:2020-05-11 16:21
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枞教基〔20206号

 

关于印发《枞阳县教育体育局加强困境儿童保障和

农村留守儿童关爱保护工作实施方案》的通知

 

各级各类学校:

    现将《枞阳县教育体育局加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作实施方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

 

 

 

                                                    枞阳县教育体育局

                                                     2020年5月11日

 

 

    (此件主动公开)

 

                                                                                                                                                                                                                                                           枞阳县教育体育局办公室             2020年5月11日印发

 

 

附件:

 

枞阳县教育体育局加强困境儿童保障和农村留守儿童

关爱保护工作实施方案

 

为深入推进我县困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作,根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的意见》(皖政办〔2020〕1号)和《关于印发<铜陵市教育和体育局加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作实施方案>的通知》(铜教体函〔2020〕14 号)文件精神,现就做实做细有关工作制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持儿童优先、儿童利益最大化原则,综合运用社会救助、社会福利等措施,分类施策,精准帮扶,提高保障能力,提升服务水平,强化家庭履行抚养义务和监护职责的意识和能力,推动困境儿童和农村留守儿童成长环境进一步改善、安全更有保障。

二、明确保障对象

1、困境儿童是指因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童,因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童,以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。困境儿童主要包括孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童、重残儿童、重病儿童、纳入最低生活保障和建档立卡贫困户等贫困家庭儿童、受监护人侵害儿童、流浪儿童以及遭遇突发事件和意外伤害的儿童。

2、留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。

三、主要任务

1、完善信息动态管理。各校要建立和完善困境儿童和留守儿童个人档案和联系卡制度,加强对监护较差、失学辍学以及重残重病等重点对象随访,详细掌握本学校困境儿童和留守儿童的底数,按照“一人一卡一册”规范建档,强化信息动态管理。基本内容:学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话、实际困难、家长务工单位详细地址、联系电话,监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校安排专人对困境儿童和留守儿童的档案进行管理,并根据学生变动情况,及时补充或变更联系卡的有关内容。

各校要积极对接当地民政办,填报本校《枞阳县农村留守儿童和困境儿童基本情况摸底表》(附件3),统计时间截至2020年5月11日,于5月22日之前报送至县教体局基教股邮箱(ahzy163@163.com),以中学、中心学校为单位报送。

2、强化家长监护主体责任意识。引导家长依法履行监护职责和抚养义务,尽量做到至少一方留守照料未成年子女,或者携带未成年子女共同生活;暂不具备条件履行对未成年子女监护职责的,要委托有监护能力者代为监护,杜绝 16岁以下未成年人脱离监护单独居住生活。督促家长及时将务工地点和委托监护等基本信息告知学校,并确保联系畅通;每周至少和子女沟通交流一次,确保每月至少 1次与孩子班主任进行沟通交流,及时了解孩子的学习、生活及思想状况,共同做好孩子的教育工作。

3、严防失学辍学。要以困境儿童和留守儿童为重点,做好控辍保学工作。学校发现有逃学旷课、辍学失学、存在监护缺失或不良行为等情形的,应当及时与其父母取得联系,提醒督促家长履行教育养育责任。适龄儿童父母或者其他监护人未依法送其入学接受义务教育,经批评教育无效并造成严重后果的,依法追究其责任。对确实不能到学校接受教育的残疾适龄留守儿童,要根据一人一案原则,做好送教上门服务工作。

4、完善教育资助救助。要严格落实义务教育“两免一补”和其他各项教育资助政策,确保困境儿童和留守儿童不因贫困而失学。按规定将符合条件的事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童参照孤儿纳入教育资助范围,享受相应的政策待遇。要积极拓宽资助渠道,争取社会资助资金,用于资助困境儿童和留守儿童。

5、用好“留守儿童之家”和乡村学校少年宫。加大农村留守儿童之家和乡村学校少年宫建设力度,充分发挥乡村学校少年宫、留守儿童之家的主阵地作用,建立健全配套的生活、教育、活动、结对帮扶、心理咨询等制度。坚持“三个优先”,即学习上优先辅导、生活上优先照顾、活动上优先安排留守儿童。定期举行班会、社团、文化艺术等活动,使困境儿童和留守儿童在欢乐、和睦的氛围中找到家的感觉。

6. 深入实施结对帮扶。建立领导班子成员、教师、党团员同困境、留守儿童结对帮扶制度,通过“一对一”、“多对一”等形式结对帮扶留守儿童,为儿童提供生活照顾、思想交流和学习辅导。配对帮扶教师要经常与儿童谈心,随时掌握儿童的思想动态,要定期走访与其他监护人交流,及时反馈儿童的情况,引导他们健康成长。

7、扎实做好心理健康教育。加强对困境儿童和留守儿童心理健康教育,建设专兼结合的心理健康教师队伍,定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育等;对心理失落较为严重的儿童要制定个别教育管理方案,使儿童感到来自学校和师生的关爱,体验到生命成长的快乐与幸福,消除不良情感体验,树立乐观向上的生活态度;建立完善心理健康辅导室,预防留守儿童出现心理问题、心理障碍和行为偏差。对出现严重心理、行为问题的留守儿童开展心理辅导,要做好隐私保护,设立标准化处置流程,及时将有关情况反馈给学生家长,并协助其转介到专业的医疗机构和心理援助机构,联合家庭、社区及医疗机构将各项流程措施落实到位。

8、引导支持社会力量参与关爱服务。充分发挥家委会、家长学校与社会的纽带作用,广泛呼吁、动员社会各方力量共同关注关爱困境儿童和留守儿童。聘请返乡大学生、志愿者和公益爱心人士担任辅导员、管理员,为困境儿童和留守儿童提供课后辅导、兴趣指导等关爱服务。支持爱心人士走进学校与困境儿童和留守儿童建立结对帮扶关系,携手帮扶、引导和教育工作。

四、保障措施

1、加强组织领导。要将困境儿童保障和留守儿童关爱保护工作纳入学校的重要议事日程,精心筹划好年度工作,明确任务,细化措施,落实责任,确保各项工作任务落到实处、见到成效,努力实现困境儿童和农村留守儿童“学业有教、监护有人、活动有地、生活有助、健康有保、安全有护”的工作目标。

2、落实强制报告。各中小学校、幼儿园及其工作人员要树立强制报告意识,在工作中发现困境儿童和留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的,应当在第一时间向当地公安机关、民政部门报告。

3、做好舆论宣传。广泛开展以困境儿童和留守儿童权益保护为主题的宣传教育活动,营造全社会共同关爱儿童健康成长的浓厚氛围。大力宣传报道在开展关爱保障工作中涌现出的先进人物和典型,充分发挥其示范带动作用。

 

附件:1.安徽省人民政府办公厅关于进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的意见

      2. 关于印发《铜陵市教育和体育局加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作实施方案》的通知

3.枞阳县农村留守儿童和困境儿童基本情况摸底表    

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