2024年“双随机、一公开”活动实施方案

局属各单位、机关各股室：

为进一步营造公平竞争的市场环境和营商环境，创新监管方式，提高监管效能，不断提高事中事后监管科学化、规范化水平，营造既“无事不扰”又“无处不在”的市场环境，规范“双随机一公开”工作，根据省商改办和县双随机办的要求，经研究，制定了《2024年“双随机、一公开”活动实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

一、提高认识，主动适应改革要求

全面推行“双随机、一公开”监管工作，是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求，是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措，是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容。各承担监管职责的局属单位要进一步提高认识，主动适应改革要求，扎实推进“双随机、一公开”监管工作，切实做到监管到位、执法必严，树立“守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行”的鲜明导向，规范检查程序，严格检查行为，进一步营造公平竞争的市场环境和营商环境。

二、完善制度，夯实监管工作基础

（一）完善抽查工作制度。根据《安徽省商事制度改革联席会议办公室关于做好2024年“双随机、一公开”监管工作的通知》（皖商改联办函【2024】1号）精神，逐项完善随机抽查工作制度，明确检查依据、检查内容、检查对象、抽查比例、检查对象与检查人员匹配等事项，提高监管制度化。

（二）动态调整“一单两库”。根据《关于做好“一单两库”动态调整及制定2024年度“双随机、一公开”监管抽查计划的通知》（枞双随机办【2024】1号），及时调整监管对象库、执法人员库和检查项目清单库数据，确保抽查基础数据及时、准确、完整。

（三）合理调配执法人员。将在编在岗且持证执法人员录入执法检查人员名录库，将离岗、退休和不在编的原录入执法人员库的执法人员进行清理和删除。每项检查至少有2名专业对应、业务熟练的执法人员参加，抽取的执法检查人员一经确定，原则是不予更换；与检查对象有利害关系的执法人员指令回避，另行随机匹配。

三、统筹安排，规范实施随机抽查

（一）严格区分类型。以在枞阳县注册的企业和组织为检查对象，检查对象、执法人员从“安徽省事中事后综合监管系统”监管对象库和执法人员库中抽取，并依托该系统进行匹配，检查结果及时上传至该系统，并在县政府网站上公示。

（二）严格抽查质效。按照差异化抽查比例进行抽查。一般检查事项抽查比例原则上不高于被检查对象总数的10%。警示企业、失信企业、严重失信企业按100%的比例进行抽查。统筹检查时间安排，本年度抽查计划安排在4-11月进行，因特殊原因需要延期的最迟不能超过11月底，避免在下半年“扎堆检查”。 

（三）推进联合抽查。所有抽查事项全部开展联合抽查，我局会同县市场监督管理局和县生态环境分局，制定联合抽查年度工作计划（见附件），明确了联合部门、抽查事项、检查对象、实施主体、责任分工、抽查基数、抽查比例和时间安排等内容，按照分类建库、摇号派发、实地核查、公示处理等环节有序组织实施，并向社会公开。对于已经纳入联合抽查计划的事项，不再单独开展抽查，对相同检查对象的多个抽查事项实行联合检查，切实减轻企业负担。

四、加强衔接，强化抽查结果运用

（一）及时公示抽查结果。检查结束后，按照“谁检查、谁录入、谁负责”的原则，在抽查完成之日起20个工作日内，将抽查结果录入安徽省事中事后监管系统，向社会公示。

（二）严格违法违规行为查处。对检查中发现的违法违规行为和依法需要给予行政处罚的，按有关程序由县农业综合行政执法大队查处；需要给予信用处理的，应当按照程序及时作出处理，将处理结果记入信用管理平台。移送查处、信用处理情况，自作出决定之日起7个工作日内，通过安徽省事中事后监管系统，记在检查对象名下，并向社会公示。

枞阳县农业农村局

2024年4月6日

附件：1.枞阳县农业农村局随机抽查事项清单

2.2024年度枞阳县农业农村局“双随机、一公

开”部门联合抽查（一业一查）工作计划表

附件1

枞阳县农业农村局随机抽查事项清单

附件2

2024年度枞阳县农业农村局“双随机、一公开”

部门联合抽查（一业一查）工作计划表