县商务领域消防安全治本攻坚三年行动

实施方案

(2024--2026年)

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实县委县政府有关要求，进一步夯实消防安全基础，有效防范遏制群死群伤火灾事故，结合县商务领域实际，制定本方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，消防安全责任体系进一步健全，商务领域“一件事”全链条安全监管机制进一步完善，消防安全基础进一步夯实，商务领域各企业消防安全自主管理能力进一步提升，切实提高火灾风险隐患排查整改的质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，着力化解一批重大安全风险，整改一批重大火灾隐患，培育一批消防安全明白人，实现火灾总量和亡人数量平稳可控，较大火灾事故有效减少，小火亡人事故得到明显遏制。

二、主要任务

（一）严格单位主体责任。商务领域各企业要对照重点场所火灾风险防范指南和检查指引开展自查自改,健全完善重大火灾隐患排查整改常态化机制。全面推行单位风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度，培养单位消防安全管理明白人，健全消防安全自主管理机制。2024年起，商务领域各企业主要负责人每季度带队至少开展1次检查，并向辖区消防部门和主管部门报告情况。持续深化社会单位“五实 N岗”消防安全标准化管理，健全消防管理台账，在春节、重大活动安保等重要时期，严格落实消防安全管理“十五条”措施，形成“管理团队优化、岗位责任细化、培训演练实操、风险隐患上账”的单位自主管理机制。

（二）聚焦重点场所治理。高层建筑、大型商业综合体等人员密集型企业，要重点排查违规使用易燃可燃外墙保温、违规使用易燃可燃材料装修装饰、消防安全管理责任不明晰、占堵生命通道、建筑固定消防设施停用、损坏等突出问题；沿街商铺、餐馆饭店、家庭旅馆等“小场所”，要重点排查违章搭建、违规住人、违规用火用电用气等危险行为；电竞酒店、餐饮娱乐等“新业态”，要重点排查违规投入使用、监管责任不明确、管理培训不到位等突出问题；下属企业租赁的服装企业和多业态混合生产经营场所，要重点排查消防管理责任不明确、违规用火用电用气、违规住人等突出问题；商务领域自建房，要重点排查“前店后宅”“下店上宅”和“通天楼梯”等突出问题。

（三）落实风险研判机制。商务领域各企业要及时关注有关部门发布的风险监测、预警发布等信息，及时分析研判本行业、本企业消防安全风险，找准最不放心区域、最薄弱环节、最突出问题，专题研究部署重大节日、重要活动、旅游旺季和火灾多发季节消防安全工作，做到精准施策、科学防范。

（四）规范全员培训。商务领域各企业要严格落实消防安全培训制度。新上岗和进入新岗位的员工，应当接受岗前消防安全培训，未经培训合格，不得上岗。餐饮企业要开展燃气安全专项培训，普及燃气安全常识，规范安全操作规程，提高应急处置能力。消防安全重点单位每年（公众聚集场所每半年）至少开展1次消防安全培训；三年内，分批组织单位所有员工开展“一懂三会”实操演练，提升人人会使用灭火器、消防栓扑救初期火灾和组织人员疏散的技能。

（五）开展常态化演练。商务领域各企业要结合本单位、本行业实际，制定针对性、操作性强的灭火和应急疏散预案，细化应急疏散、紧急避难的措施、程序和方法，明确具备相应知识和能力的承担任务人员及岗位职责，定期组织开展应急疏散演练。

三、时间安排

自2024年3月至2026年12月，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2024年3月）。根据商务领域实际，结合本行业、本单位消防安全特点，研究制定具体实施方案，细化整治标准，明确职责措施，召开会议进行部署。

（二）专项治理阶段（2024年4月至2025年12月）。商务领域各企业要按照工作方案，全面排查本单位消防安全风险隐患，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改责任人、整改措施和整改时限，从严从细从实抓好工作落实。

（三）巩固提升阶段（2026年1月至12月）。在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，认真总结工作，固话经验做法，建立健全本单位化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。

四、保障措施

（一）加强属地管理。各乡、镇人民政府和县经开区要落实属地责任，加强对辖区内商务领域各企业的监管，对涉及环节多、范围广、责任模糊的行业领域，要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，及时明确安全监管、主管部门及管控责任。

（二）加强督导检查。县商务局将组织有关部门加强督导检查，指导商务领域各企业开展消防安全隐患排查整治工作，联合属地政府紧盯久拖不改的火灾隐患单位，加强指导、持续跟踪、督促企业完成整改。