枞阳县2023年全面推行河湖长制工作落实情况及2024年度工作计划

2023年我县持续推深做实河湖长制，强化河湖长履职尽责，加强河湖日常管护，开展河湖问题整治，推进幸福河湖建设，河湖面貌和水环境水生态实现较大改善和提升，河（湖）长制工作实现从“有名有责”向“有能有效”扎实转变，为全县经济社会高质量发展提供有力的支撑。现将2023年我县全面推进河长制工作落实情况和2024年度工作计划报告如下:

一、工作落实情况

（一）聚焦履职尽责，高位推动工作开展

一是高位部署工作。县委县政府第一时间传达学习省、市级总河长会议精神，召开县级总河长会议，研究部署年度河湖长制重点工作任务；印发《枞阳县2023年全面推行河湖长制工作要点》等文件，突出 6大类 23项年度重点工作，逐一明确责任单位和完成时限；发布县级总河长令，强力推进长江岸线垃圾漂浮物集中清理整治专项行动、实施引江济淮输水干线枞阳段水资源水环境水生态保护行动，整治妨碍河道行洪突出问题。

二是完善组织体系。不断完善河湖长组织体系，根据人事变动及单位职责，及时对部分县级河湖长和协助单位进行调整，指导各乡镇完善镇村两级河湖长制组织体系，更新完善各级河湖长公示等信息65处；建立了引江济淮工程输水干线枞阳段湖长县乡村三级体系和创新创建“水利邮政—河湖邮路巡查”机制。

三是坚持问题导向。全县424名河湖长，共开展巡河巡湖1.8万余次，督查发现并整改河湖“四乱”问题105个（其中省级委托第三方暗访问题4例、交办2例，市级31例，县级70例），省市交办问题全部验收销号，县级交办问题全都立行立改，全县河湖面貌持续向好。组织开展引江济淮输水干线“清水北送”专项行动，发现并整改问题15处。县河长办坚持每月召开工作例会，及时汇总涉及河湖水域岸线、水生态、水环境、水污染等问题，提请县级河湖长针对河湖突出问题召开专题会议强力推进问题整改。全年召开各级河湖长会议共23次，协调解决涉河重大问题11例（其中珍珠养殖6例、畜禽水禽养殖5例）。

四是推动部门联动。持续深化“河湖长+检察长”“河长+警长”“河长制+林长制”部门协作和联合河湖长联动工作机制，共同推动破解河湖生态治理难题，助力河湖生态修复。2023年以来，联合开展河湖巡查12次、湿地排查7次、清网行动5次，开展跨界河湖－菜子湖联合巡查2次，开展引江济淮输水干线“清水北送”专项行动排查等。拆除拦河网28处，约700多米长；退出珍珠养殖3处2650亩；拆除违章建筑约340平方；违规种菜约0.5亩。

五是夯实管护基础。对钱桥河、孔城河、两赛长河、祖庄水库和马鞍山水库等5条河流开展健康评价、建立河湖健康档案。投入 3000余万元，强力推进羹脍赛湖省级幸福河湖建设，切实提升人民群众生活幸福感。开展了山区河道名录调查梳理工作，通过水利部河长制系统填报完成山区河道名录5处，完成率为100%。

(二)聚焦年度工作任务，持续有序统筹推进

一是聚焦水资源保护。开展县域节水型社会达标建设“回头看”，完成节水教育社会实践基地枞阳县数字农业节水展示馆建设，并在国际劳动妇女节、世界水日中国水周等关键时间节点开展节水宣传工作；开展枞阳海螺水泥股份有限公司“合同节水+水权交易”节水管理新模式，完成水权交易22万立方米；积极开展枞阳县水资源管理规范化体系建设，并通过省水利厅验收；动态调整取水工程台账，督促取水户规范建档，合法取水，按时开展计量检定工作；完善地下水管理台账，进一步加强地下水管理。2023年全县用水总量预计1.9亿m³，万元地区国内生产总值用水量97m³;万元工业增加值用水量38m³，农田灌溉水有效利用系数达到0.564以上。

二是聚焦水域岸线保护。完成29条划界河湖主要节点界桩埋设及公告牌竖立和白荡湖等6个县管河湖的河湖岸线保护与利用规划，审查、许可涉河建设项目8处；完成水利部365处河湖遥感图斑复核、清理整治任务。拆除祖庄水库管理范围内违章搭建渔业看护棚1处150平方米，并完成整改销号；对白龙庵、春风等20座水库进行安全鉴定，实施张泊、长冲等8座小型病险水库除险加固工程；对马鞍山水库采区（二期）严格执行旁站式监管和“四联单”制度，全年度共开采砂石15万吨；开展采砂日常巡查2600余次、专项（联合）执法行动50次，累计出动执法人员6800多人次，动用执法船艇1400多艘次、车辆1300余车次，巡查54500多公里。查获各类涉砂船舶5艘，罚款39万元、没收非法所得4.6万元，拆解非法采砂船6艘。

三是聚焦水污染防治。强化入河排污口审批，实施源头管控，完成长江及干流90%的入河排污口整治；持续推进市政排水管网建设，新建主城区污水管道8.6千米，完成雨污分流改造6.74千米。建设滨江大道周边区域污水主管网工程5.3千米，望龙湖环湖截污管道3.3千米。完成新华社区等社区二期雨污分流改造6.74千米；持续推进化肥减量增效，实施耕地质量保护与提升项目田间试验7个，农户施肥调查130户，三新技术示范片2万亩次，采集土样520个，植株样16个；全县种植面积131.16万亩，测土配方施肥技术推广面积125.33万亩，技术覆盖率达95.6%（目标值在90%以上）；指导实施粪污处理设施升级改造工程9处，督促90个规模养殖场制定《畜禽养殖场（户）粪污资源化利用计划》，建立《畜禽养殖场（户）粪污资源化利用台账》，发放“畜禽养殖粪污资源化利用明白纸”3000份，全县畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，畜禽粪污综合利用率达92.3%。持续推进农村改厕工作，完成5000户改厕和系统录入工作。

四是聚焦水环境治理。加强监测预警，充分利用菜子湖等8座水质自动监测站数据，进行水质变化分析，完成连城湖等3处突出问题整改，整改销号。实施乡镇政府驻地污水处理厂站提质增效工程、白荡湖流域水环境综合整治工程、汤沟河岸坡整治及截污工程、江海集团周边区域污水收集整治工程、县城污水处理厂扩建工程；加强饮用水源地监管，持续开展水源地保护区规范化建设与环境问题“清零行动”，调整划分了藕山饮用水水源地取水口及一级水源保护区下移400米；推进农村水污染治理，实施官埠桥等14处乡镇污水处理提质增效工程，完成14个村农村生活污水整治任务，4处农村黑臭水体治理任务，全县农村生活污水治理率由2022年的19.6%提升至27%，全县农村生活垃圾无害化处理率100%。

五是聚焦水生态修复。投资336.26万元，完成水土流失治理面积9.99km²；深入实施长江“十年禁渔”，落实退捕渔民安置保障政策，对全县建档立卡退捕捕渔民856人（除退出劳动力市场113人外）全部转产就业，转产就业率动态实现100%。2023年共投入资金25万元开展增殖放流，共计投放各类鱼种 650 余万尾；加强湿地名录管理，及时对一般湿地名录（保护面积619.65公顷）进行发布，湿地保护率达58.14%(目标值53.7%）；持续加强马鞍山水库小水电站生态流量泄放常态化监管。

六是加强措施保障。继续深化河湖长及河长制成员单位履职考核工作，落实考核结果通报制。为此，县河长办召开专题会议，部署年内考核工作，制定并印发了今年河湖长制考核细则。 2022年，我县河湖长制工作在全市政府目标考核和综合考核均与义安区并列第一，乡镇(县经开区)河湖长制工作落实情况均超过80分（其中“优秀”等次3个，合格乡镇14个）；县级河长会议成员单位获“优秀”等次单位 24 个，“称职”等次单位2个；全县135名乡镇级河湖长，评定为“优秀”等次114名，评定为“称职”等次 21名。

积极开展河湖宣传和河长制工作培训，制作并上报《墙内墙外》短视频，积极参与水利部启动第五届“守护美丽河湖”全国短视频公益大赛活动，与市田家炳小学部分学生开展小学生志愿者巡河活动1次，与水利局党员志愿者开展了护河志愿活动2次，参加人数约80余人。对部分新任的镇村级河湖长组织集中培训，邀请市专家进行授课，参训人数121人。充分利用广播电视网络等媒体，积极宣传先进典型和经验，今年以来，在水利部（节水办）、中安在线等省级以上媒体宣传河长制工作落实情况6篇。

二、2024年工作计划

2024年，我县将坚持以习近平生态文明思想为指导，坚决扛牢“守护好一江碧水”政治责任，充分发挥好河湖长制平台作用，按照省市县的决策部署，以更严要求，更实措施，推动各级河湖长有名有实、履职尽责。

（一）持续压实河湖长制责任。及时召开县级总河长会议和县级河长专题会议，落实县级总河长令，安排部署年度工作要点、持续开展河湖清“四乱”、清理整治引江济淮输水干线枞阳段、安徽省湿地自然保护区的违规违法行为。压实河湖管护主体、河长制成员单位、协助单位部门职责，充分发挥河湖长牵头优势和河长办组织协调、分办督办作用，定期开展督查，推动部门联合执法行动。

（二）继续推动幸福河湖建设。持续高标准开展省级幸福河湖建设，积极动作，精心准备，充分依托联合河湖长制工作机制，科学实施连羹河水系连通工程，高标准打造连城湖省级示范幸福河湖，谋划推进推动国家级江淮运河和一批市级幸福河湖建设，以县城区重点河湖为重点，建设更多的河湖长制口袋公园，推进全域幸福河湖建设。

（三）强力推进各类问题整改销号。强化问题交办督办，以各级督查暗访、群众投诉举报等问题为重点，加大问题督办力度。压实各级河长和成员单位责任，通过专题会议、河长问题交办单等形式通报曝光河湖问题，推动问题整改。

（四）大力营造管水护水浓厚氛围。结合马鞍山水库、枞阳长河、羹脍赛湖创建省级幸福河湖建设项目，进一步完善河湖长制主题公园水文化展示长廊，建设人水互动、电子公示、拓展营地，加大宣传力度，联合县融媒体中心，充分利用“村村通”广播平台，将河湖长制和河湖管理的有关政策送到广大人民群众耳边，并不断强化 ，对河湖实现源头管控，增强全社会共同保护河湖的意识。