(一)总体思路。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,紧紧围绕目标任务,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,按照构建新发展格局要求,全面履行“两统一”职责,着力加强制度建设,着力做好自然资源保护和修复,着力推进自然资源节约高效开发利用,着力推进党风廉政建设,为建设现代化美好枞阳作出积极贡献。
(二)目标任务:(初步制定目标,部分指标在省市正式下达后,再作调整)
1、完成县级国土空间规划编制工作,启动乡镇国土空间规划编制工作,推进村庄规划编制工作。
2、主动对接县发改委、经开区、交运局等部门,及时了解掌握2023年度我县重点项目用地需求,制定年度计划,并积极开展土地报批、征收和供应工作,确保县重点项目、民生工程用地需求。
3、深化“田长制”改革,加强耕地保护。组织实施新增耕地项目1500亩。
4、推深做实“林长制”改革,实施林业增绿增效工程。创建省级森林村庄,开展长江防护林工程建设。开展松材线虫病等综合防治。
5、全面规范矿产资源管理,提升矿产资源开发利用水平;深入开展地质灾害防治,推进地质灾害点治理工程的组织实施,确保零伤亡目标。
6、持续推进废弃矿山生态环境的恢复治理工作,建设生态国土。
7、强化执法监察,认真开展卫片图斑的整改,确保“零约谈、零问责”。
(三)工作措施
1、优质高效服务,着力保障建设用地需求。一是争增量。加强与上级主管部门沟通协调,以好项目、快报批赢得更多追加指标,保障重点项目、民生工程用地需求。二是扩流量。依据现行政策,进一步规范新增耕地等项目实施,争取更多的建设用地周转指标。三是盘存量。应调尽调批而未用土地,清理处置闲置土地,推进园区三类土地的二次开发利用,撬动建设用地“存量”。
2、坚持多措并举,着力加大资源保护力度。一是强化责任落实。推深做实“田长制”,落实各级监管责任,建立“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动、公众参与”的工作格局。二是强化项目建设。大力实施土地整治项目建设,提高耕地的数量和质量,确保占补平衡。三是强化矿政管理。加强日常监管,严厉打击无证、越界开采,巩固良好的矿产资源开发秩序。进一步推进矿山企业的优化整合,促进矿产资源勘查开发合理布局和利用;加快推进我县大型砂石采矿权出让和探转采工作,持续开展矿山的生态修复治理,建设绿色矿山。四是强化森林资源管理。推深做实“林长制”改革,不断完善森林资源保护管理目标责任制。推进林业增绿增效示范工程,完成年度营造林建设任务。开展省级森林村庄创建和森林长廊建设。加强沿江湿地保护区和浮山森林公园等保护地管理。加强野生动物疫源疫病监测防控和野生动植物保护,做好古树名木保护修复。加强和规范林木采伐管理,确保森林资源消耗量控制在省定限额内。开展森林督查和图斑监测工作,依法打击各类破坏森林资源违法行为。五是强化林业灾害防控。强化火源管控、应急处置、责任落实,确保不发生重特大森林火灾。加强松材线虫病等重大林业有害生物监测预警,完善联防联控机制。
3、积极主动作为,着力保障高质量发展。一是抓收储,保障土地供应。紧紧围绕全县重点项目、民生工程,进一步加强土地储备和储备土地的一级开发整理及使用管理工作。二要抓出让,显化土地收益。充分发挥市场配置土地资源的决定性作用,坚持“净地”出让,依法出让。探索推进农村集体经营性建设用地入市。推进自然资源监测,注重研究市场动态,把握供应时序节奏,加大宣传推介力度,实现我县土地收益稳步增长。三是抓扶持,促进林业产业发展。通过政策引导、项目扶持、技术指导等,大力发展我县苗木花卉产业、木本油料基地建设、茶叶种植加工、林下种养殖业和林产品加工业,重点培育林业龙头企业、专业合作社、家庭林场、森林旅游人家等,不断促进林业产业高质量发展。四是抓规范,建立长效机制。加大对不动产登记颁证难等历史遗留问题的解决,分类处置,狠抓落实,并完善相关制度,形成长效机制,促进自然资源和规划管理步入规范有序轨道。
4、坚持节约集约,着力提升资源利用水平。一是严格规划管控引领节约集约。高质量编制能用、管用、好用的国土空间规划。充分发挥规划龙头作用,加强规划管控,严格项目用地预审,严把用地准入、规模关,严控用地标准,高效利用土地。二是优惠政策鼓励节约集约。鼓励土地的集中利用、复合利用、立体利用和矿产资源的综合利用、高效利用、循环利用。积极引导用地单位利用地上、地下空间进行开发建设,提高土地利用效率。三是强制手段保证节约集约。加强全过程监管,强化合同约束,努力实现土地综合产出率、利用率同步增长和效益最大化。
5、强化执法监察,着力规范自然资源秩序。要高度重视卫片执法检查,积极做好整改纠正工作。进一步加强法制宣传和信息宣传工作,创新体制机制,继续保持查处自然资源违法行为的高压态势,严格问责制,加大对重大典型案件的查处力度。
6、夯实业务基础,着力提升国土支撑能力。积极推进第三次全国国土调查及年度变更调查成果应用,提高自然资源和规划科学管理水平。进一步加强窗口建设,整合资源,简化流程,全面推进政务公开,优化营商环境。加强基层所规范化建设,提高人民满意度。
7、维护群众权益,着力促进社会安定和谐。 一是进一步规范征地拆迁补偿安置程序和行为,依法实施土地征收,维护被征地农民的合法权益。二是积极开展地质灾害防治,着力抓好切坡建房安全隐患监管和地质灾害点的治理。三是进一步加强信访案件的处置,维护社会和谐稳定。
8、忠诚干净担当,着力加强干部队伍建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,强化思想武装,提升政治素养,增强政治自觉。创新学习方式,丰富教育载体,切实提高把握全局、依法行政和改革创新的能力。推进基层党组织标准化建设,以党建促进各项业务工作的开展。持续加强中央八项规定贯彻落实力度,转作风、提效能、促发展。进一步加强廉政文化建设,落实党风廉政建设“两个责任”,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设和创新,坚持源头防腐,在全系统形成团结向上、风清气正的良好局面。