一、决策说明

为贯彻安徽省学校安全生产专项领导小组预防中小学生溺水“新十条措施”精神，落实省、市关于做好预防青少年儿童溺水工作的部署要求，为有效预防和杜绝青少年儿童溺水事故发生，切实保障人民群众生命安全，按照《关于进一步做好预防中小学生溺水工作的通知》（枞校安〔2024〕2号）文件精神，我镇起草了《枞阳镇2024年度预防青少年儿童溺水工作方案（征求意见稿）》，现向公众公开征求意见。

二、意见征集时间和反馈渠道

1、时间：2024年5月22日下午17:00前

2、反馈渠道：枞阳镇党政办

地址：枞阳镇东湖路19号

联系电话：0562-3211167

邮箱：zyzdzb2021@126.com

三、征求意见稿

附件1：《枞阳镇2024年度预防青少年儿童溺水工作方案（征求意见稿）》

附件2：关于《枞阳镇2024年度预防青少年儿童溺水工作方案》征集意见稿草案的起草说明

枞阳县枞阳镇人民政府

2024年4月22日

附件1：

枞阳镇2024年度预防青少年儿童溺水工作方案

（征求意见稿）

为贯彻安徽省学校安全生产专项领导小组预防中小学生溺水“新十条措施”精神，落实省、市关于做好预防青少年儿童溺水工作的部署要求，根据上级文件指示精神，为有效预防和杜绝青少年儿童溺水事故发生，切实保障人民群众生命安全，现结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持预防为主、源头治理、属地管理、部门配合。全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。

二、工作重点

突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童以及水域周边居住人员；把牢暑期天气炎热、溺水事故高发的时间段；守牢易发生溺水事故的水库等危险水域。

（一）全面排查整治隐患。村（社区）按属地管理原则，对辖区内的山塘、水库、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。

（二）大力开展防范宣传。中心学校、镇九年一贯制学校、镇小学、中心幼儿园开展教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村（社区）、相关单位要组织力量，通过各种方式途径加强对辖区人员的防范宣传。同时，组织开展预防溺水主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。

（三）着力形成工作合力。应急办、派出所、辖区内各学校和各村（社区）要成立“四位一体”工作专班，从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点领域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。

（四）大力提升救援能力。各村（社区）及相关单位要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因行动不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。

三、工作安排

专项行动时间为期一年，分为四个阶段。

第一阶段为动员部署。各村（社区）、各学校要按照通知要求，迅速研究，制定方案，召开会议部署落实。2024年6月底前完成。

第二阶段为宣传教育、隐患排查、问题整改。2024年9月底前完成。

第三阶段为总结提升、建章立制,构建长效机制。2024年10月底前完成。

第四阶段为检查验收。对各村（社区）进行检查验收。2024年底前完成。

四、有关要求

（一）提高思想认识，克服侥幸心理。各村（社区）和各学校要真正把人民生命安全放在心上，以最紧迫的心态应对当前防溺水工作，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和畏难情绪，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，守好防溺水工作的最后一公里。

（二）加强沟通协调，扩大工作合力。各村（社区）和各学校要主动作为，利用好联席会议平台，加强各自联系，有问题及时沟通、及时解决，避免小问题托大、大问题拖炸，推动政府、学校、家庭、社会分工负责、群防群治的局面形成。

（三）严明工作纪律，确保工作落实。各村（社区）和各学校要进一步严明工作纪律，把防溺水作为当前中心工作来抓。发扬不怕疲劳、深入细致的精神，确保责任落实到位。

附件：预防青少年儿童溺水联席会议成员单位及职责

附件

预防青少年儿童溺水联席会议成员单位及职责

附件2：

关于《枞阳镇2024年度预防青少年儿童溺水工作方案》征集意见稿草案的起草说明

一、起草依据

为贯彻安徽省学校安全生产专项领导小组预防中小学生溺水“新十条措施”精神，落实省、市关于做好预防青少年儿童溺水工作的部署要求，根据上级文件指示精神，为有效预防和杜绝青少年儿童溺水事故发生，切实保障人民群众生命安全，按照枞阳县校园及学生安全管理工作领导小组《关于进一步做好预防中小学生溺水工作的通知》（枞校安〔2024〕2号）文件要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。

二、起草过程

根据我镇工作安排，结合我镇近年开展预防青少年儿童溺水工作实践，梳理总结，由枞阳镇应急办草拟了方案，经过分管领导审核，提交政府会议研究，参考意见建议，完善方案并发布了征求意见稿，现面向公众征求意见。

三、起草内容

此项工作围绕突出溺水事故预防展开，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。

一是全面排查整治隐患，村（社区）按属地管理原则，对辖区内的山塘、水库、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角；

二是大力开展防范宣传，中心学校、镇九年一贯制学校、镇小学、中心幼儿园开展教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。组织开展预防溺水主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识；

三是形成工作合力，应急办、派出所、辖区内各学校和各村（社区）成立“四位一体”工作专班，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点领域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效；

四是大力提升救援能力，各村（社区）及相关单位进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因行动不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。