麒麟镇农村改厕问题专项整治工作方案

为迅速贯彻落实省市县要求，深入开展农村改厕问题排查整改工作，打好问题厕所整改攻坚战，现制定专项整治方案如下：

一、总体要求

近期，省农业农村厅对枞阳县农村改厕情况进行了现场抽查并发出通报，指出我县农村改厕工作存在部分地区排查整改不到位、改厕施工存在“半拉子”工程、改厕标准把关不严、长效管护机制不健全等方面严重问题，充分暴露出改厕工作在工程监理、工程验收、长效管护、巡查指导等方面存在的一系列漏洞和短板。厕所革命是习近平总书记亲自部署、亲自推动的一项民生实事。全镇上下要从“两个维护”高度，深刻吸取教训，强化主体责任，针对通报中指出的问题，结合省第三方调查反馈问题，在全镇范围内集中时间、集中人力开展专项整治工作，彻底消除农村改厕中长期存在的顽瘴痼疾，建立健全长效管护机制，全面提升麒麟镇农村改厕质量，努力提高农民群众对改厕工作的满意度。

二、工作措施

（一）全面排查

1.排查时间。从即日起至3月31日在全镇范围内开展农村改厕问题集中大排查。

2.排查对象。对2017年至2023年全镇所有财政资金支持实施的农村改厕户进行全面排查，确保不漏一户、不落一厕。

3.排查内容。重点从室内和室外两方面开展排查。其中：室内方面，厕具是否安装完整(包括水箱、蹲便器、自来水连接)、是否能正常使用，厕屋是否符合标准、是否干净整洁等；室外方面，进粪管是否正常连接，化粪池选址是否合理，化粪池是否完好(包括化粪池是否破损、侧翻，过粪管安装是否正确，盖板是否缺失、破损等)，生活用水是否接入化粪池，排气管是否安装到位，管护标识牌是否张贴，标识牌是否注明管护联系人与联系电话，旱厕是否填埋等。

4.排查方式。落实联系村科干包保制度，各村分别组织排查专班，排查人员由联系村科干、联系村镇干、村干部和乡镇管护服务站人员组成。排查采取入户实地查看的方式，由排查人员根据现场检查情况如实填写《入户调查表》（见附件1），管护站人员负责发放改厕明白纸、张贴或补齐管护标识牌内容，同时对有服务需求的农户开展清掏与厕具维修等工作。《入户调查表》要做到一户一表，由排查人员签字后存档备查，签字人员不少于3人（联系村科干、村居负责人和分片村干）。

（二）整改落实

1.完成点上问题整改。针对省第三方电话调查结果的通报问题，新安村、麒麟村和岱鳌村成立问题核查整改专班，于3月15前全面完成核查整改工作。

2.制定问题整改清单。各村要针对全面排查中发现的问题，汇总建立四项清单：问题清单（存在问题）、任务清单（整改措施）、整改清单（整改成效）、责任清单，对照清单逐项销号，确保核查整改工作人员落实、责任落实、任务落实。

3.坚持分类施策整改

①只安装化粪池出现“半拉子”工程、录入农村改厕信息系统但未实施等问题，2018和2019年实施未完工的，村督促中标方立行整改。2020、2021、2022、2023由镇会同县农业农村局督促原中标施工单位立即安排人员，迅速整改到位，确保立行立改。

②厕具、化粪池、管道破损渗漏等问题，要做到边排查边整改，其中：在质保期内(2022年、2023年改厕户)的，由镇会同县农业农村局督促中标施工单位负责整改，其余不在质保期内的问题视具体情况整改，是人为损坏的，督促农户自行整改；非人为损坏的，由镇级统筹解决，确保立行立改。

③不能使用问题，其中：上轮排查中发现并上报的2018和2019年不能使用的88户纳入2024年度农村改厕提升改造计划，10月底前完成整改；其余未上报不能使用户的由相关村负责筹集资金组织整改，6月12日前完成整改。

④未接通自来水问题，其中：上轮排查中发现上报的1134户，县财政按照每户200元标准予以补助，资金拨付到村，由各村自行组织施工队负责整改；其余未上报的由各村负责筹集资金整改，5月底前完成整改。

⑤旱厕未填埋等问题，由所在村负责做好填埋工作，6月12日前完成整改。

（三）强化管护

1.完善考核机制。依据《枞阳县农村改厕管护服务站考核办法》，明确考核对象、内容、方式、奖惩标准、结果运用等，督促管护站定期到村入户走访，常态化开展巡查，做到问题及时发现、及时处理。

2.明确管护职责：镇管护站要建立管护服务清单，每月定期进行电话抽查，了解改厕户使用情况，对反映问题及时回应处理，全年做到清单中所有农户全覆盖。加大入户走访宣传力度，每半年做到全覆盖并做好走访记录。按照改厕提升年工作要求，制定并及时发放明白纸，开展好“双卡”（明白卡和服务卡）入户行动，同步对历年管护牌缺失户做好补漏工作，及时更新管护牌信息，做到改厕户人人知管护、人人懂管护，努力提升群众知晓率和满意度。

3.加强督促检查。镇农办要加强对管护站的日常督促指导，不定期对管护记录进行抽查，对改厕户开展电话回访，对记录虚假、管护工作开展不到位、辖区改厕户反映较大的问题要督促整改，并按照考核办法兑现奖惩。

三、组织保障

（一）强化组织领导。成立全镇农村改厕问题专项整治工作推进专班（见附件3）。由镇长担任组长，镇分管副镇长担任常务副组长，驻村科干担任副组长，镇相关二级机构和村主要负责人为成员。推进工作专班办公室设在镇农办，负责统筹推进全镇专项整治工作。各村要迅速行动起来，及时成立工作推进专班，明确责任人及排查整改时限，具体负责排查整改工作，落实谁排查、谁签字、谁负责的责任机制，做到真排查、真整改，彻底查，改彻底。

（二）强化督查指导。专项整治期间，镇农办、镇执法队、镇美丽办成立督查组，对专项整治工作开展现场巡查，对整治工作进展情况进行调度，对工作中出现的不作为、慢作为、形式主义、弄虚作假等情况将予以通报问责。

    （三）强化信息报送。各村要在规定时间内将整治情况总结和相关表格，需经驻村科干、村主要负责人签字加盖公章上报到镇农办，同时集中排查期间实行日报告制（见附件2）；面上所有问题整改情况于6月18日前上报。完善整改台账资料，对成立专班、会议部署、人员分工、“四项清单”、阶段工作总结等相关资料及时收集整理归档。