关于征询公众对《白柳镇电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案（征求意见稿）》意见的公告

一、决策说明

为深刻汲取近年来电动自行车安全事故教训，全面加强电动自行车全链条安全监管，切实保障人民群众生命财产安全，根据《枞阳县电动自行车安全隐患全链条整治行动方案的通知》（枞政办〔2024〕6号）文件精神，我镇起草了《白柳镇电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案（征求意见稿）》，现向公众公开征求意见。

二、意见征集时间和反馈渠道

1.时间：2024年7月9日上午10:00前

2.反馈渠道：白柳镇党政办

地址：白柳镇公塥街道9号

联系电话：0562-2781002

邮箱：2949017655@qq.com

三、征求意见稿

附件1：《白柳镇电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案（征求意见稿）》

附件2：关于《白柳镇电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案（征求意见稿）》的起草说明

白柳镇人民政府

2024年6月9日

附件1：

白柳镇电动自行车安全隐患全链条整治

行动实施方案（征求意见稿）

为深刻汲取近年来电动自行车安全事故教训，深入贯彻落实《枞阳县电动自行车安全隐患全链条整治行动方案的通知》（枞政办〔2024〕6号）要求，全面加强电动自行车全链条安全监管，更大力度、更加有效保障人民群众生命财产安全，以高水平安全保障高质量发展，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持标本兼治、疏堵结合、创新驱动、齐抓共管，通过开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，全面排查辖区内电动自行车产品质量、销售、使用、充电、拆解回收等方面的突出问题，切实消除各类安全隐患，有效预防压减电动自行车安全事故，坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、整治重点

（一）强化流通环节监督管理。

1.对销售、维修、回收电动自行车、蓄电池的商户开展安全专项治理，摸清电动自行车销售、维修商户基本情况，建立台账，推动电动自行车销售单位落实质量安全主体责任。

2.严厉查处无照销售电动自行车及蓄电池、充电器等配件产品行为，严厉打击销售无合格证、无厂名厂址等来源不明和不符合电动自行车国家标准、伪造电动自行车证书的违法行为，避免不符合强制性标准的车辆流入市场，摸清底数、建立台账，持续开展整治。

3.组织开展电动自行车经营网点和维修店铺的经常性检查，依法从严整治擅自改装原厂电气配件、拆改限速、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池等违法违规行为。

（二）加强和规范集中充电设施建设。

1.摸清现状和需求。组织对小区、楼宇电动自行车集中充电设施、停放场所建设情况及居民电动自行车充电需求进行摸排，并登记造册。

2.优化建设审批。将停放充电设施建设统筹纳入民生事项，列出计划安排，落实资金，加快推进。推动居民住宅小区停放充电设施建设，由镇村牵头选定满足安全条件的停放充电区域，组织协调停放充电设施安装建设工作，推动机关、团体、企业、事业单位按照标准建设停放充电设施，提倡“满电回家”。

（三）规范末端使用环节安全管理。

1.强化路面执法，严查电动自行车不安全行驶行为。加大路面执法管控力度，持续严管严查未戴头盔、非法安装、违法载人、闯红灯、不按规定车道行驶、非法加装遮雨篷（伞）等显见性交通违法行为。严厉打击制售电动自行车假牌套牌和非法改装拼装电动自行车违法犯罪行为。

2.全面整治电动自行车违法违规停放充电行为。充分发动村（居）、基层网格员力量，依法逐栋逐梯对电动自行车“进楼入户”“飞线充电”及占用堵塞疏散通道、安全出口、在公共区域违规停放、充电等违法违规行为开展执法查处、检查劝阻和宣传提示。对群众举报、媒体曝光的违规停放充电行为，及时予以纠治。

3.强化充电设施和场所安全管理。电动自行车集中停放场所应当安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施和视频监控设备。对电动自行车集中停放充电场所统一制作悬挂“安全公示牌”，逐项明确运营单位、管理单位、管理人员及联系方式，定期开展电动自行车充电场所充电设备和消防器材设置情况规范性检查。无物业管理的居民小区，要建立消防安全管理制度，全面落实消防安全管理主体责任，明确电动自行车停放充电场所的消防安全管理人员，并负责安全提示、防火巡查等工作。

（四）强化回收拆解安全管控。

贯彻落实电动自行车锂离子蓄电池回收和综合利用管理办法。加强对废品收集网点的日常环境监管，严厉打击非法收集、贮存、转运、利用处置废铅蓄电池环境违法行为。

（五）强化宣传舆论监督作用。

1.重点围绕预防和减少电动自行车火灾深入开展消防安全宣传教育，充分利用农村大喇叭、公示栏、志愿者巡逻、网格员走访和户外显示屏等宣传阵地，高频次播放电动自行车火灾警示片，发放一批反映整治行动和电动自行车安全风险、典型事故案例的系列宣传品，教育引导群众佩戴安全头盔文明骑行、按规停放，引导群众自觉购买并安全使用符合强制性国家标准、通过强制性产品认证的电动自行车产品以及将电动自行车停放至集中停放充电点。

2.落实举报投诉奖励制度，发动群众积极查找身边电动自行车消防安全隐患，营造群防群治的良好氛围。

3.加强对工作人员的业务培训，集中公布一批违法典型案例，积极上报检查发现的电动自行车违法违规行为，对引发火灾事故的电动自行车、蓄电池品牌及型号按照规定进行曝光，充分发挥社会公众的监督作用。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立白柳镇电动车安全隐患全链条整治工作专班，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，拧紧各环节监管链条，形成监管合力。各村（居）要切实加强对专项治理工作的组织领导，有效落实电动车专项治理工作各项任务。

（二）注重联动开展。各单位要明确整治任务、具体工作职责，加强沟通协调，落实具体责任。要建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，对发现的问题要追根溯源、一查到底，及时通报违法违规行为，移送违法违规案件，加强全链条监管，切实形成执法合力。

（三）加强宣传培训。各村（居）及相关单位要加强电动自行车安全宣传提示，制作电动自行车火灾警示片，发放一批反映整治行动和电动自行车安全风险、典型事故案例的系列宣传品。加强对村（居）工作人员的业务培训，发动群众查找、举报身边电动自行车违法行为，营造群防群治的良好氛围。

附件2：

关于《白柳镇电动自行车安全隐患全链条

整治行动实施方案（征求意见稿）》的

起草说明

一、起草依据

    近期，国内电动自行车火灾事故呈现多发频发态势，为切实加强电动自行车全链条安全监管，有效减少电动自行车火灾事故，切实保障广大人民群众生命和财产安全，维护公共安全，根据《枞阳县电动自行车安全隐患全链条整治行动方案的通知》（枞政办〔2024〕6号）文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

二、起草过程

    根据我镇工作安排，结合我镇前期对电动自行车隐患全链条摸底调查结果，梳理总结，由白柳镇安办（应急办）草拟了实施方案，经分管领导、主要负责同志审核，提交会议研究，对方案进一步完善，现面向公众征求意见。

三、起草内容

此实施方案主要围绕全面排查和整治重点展开。

一是全面排查，成立白柳镇电动车安全隐患全链条整治工作专班，摸清电动自行车销售、维修商户、停放充电、安全驾驶等基本情况，落实排查责任，做到真排查。

    二是整改落实，制定整治清单，完善整治台账。针对全面排查中发现的问题，对照清单逐一加强管理，着力解决标准不完善、强制性不足问题，着力解决设施不足、违规停放充电问题，着力解决非法改装屡禁不止问题，着力解决违法违规生产销售问题，着力解决老旧蓄电池报废回收问题，着力解决溯源追责力度不够问题。