局属各股室、各养老服务和儿童福利机构：

现将《枞阳县养老服务和儿童福利机构安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）》印发给你们，请对照方案要求，认真组织落实。

枞阳县民政局

2024年5月14日

抄送：各乡、镇人民政府，县经开区管委会。

枞阳县养老服务和儿童福利机构安全生产

治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实市委市政府、县委县政府关于安全生产部署要求，进一步夯实全县养老服务和儿童福利机构安全管理工作基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，依据县安委会《枞阳县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，县民政局结合工作实际制定本方案。

    一、工作目标

通过三年治本攻坚，全县养老服务和儿童福利机构统筹发展和安全的理念进一步强化，安全红线意识进一步增强，安全管理责任体系进一步健全，消防安全、施工安全、用电用气安全、食品安全等各环节风险防范能力和服务对象避险逃生能力进一步提高，安全形势持续稳定向好。

    二、主要任务

   （一）坚持常态自查自改。全覆盖检查辖区“一老一小”服务机构，督促落实安全管理责任，排查整治重大安全隐患，每年不少于4次。服务机构主要负责人每季度对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，完善并落实覆盖工作人员的安全管理岗位责任制，发现重大事故隐患及时报告属地政府和县民政局，并迅速采取有效措施管控风险。

（二）协同开展排查整治。建立健全部门联合会商、联合执法等工作机制，县民政部门会同应急管理、消防救援、住房城乡建设、市场监管等部门，全面加强机构全流程各环节的风险管控和安全治理。县民政局每年至少组织具备专业资质的机构对消防安全、施工安全、用电用气安全、食品安全等各环节风险开展1次安全鉴定或评估，重点整治违规电气焊作业、违规使用易燃可燃材料装饰装修、消防设施故障停用等突出安全隐患。公开“一老一小”服务机构重大事故隐患投诉举报电话，对反映的有关问题及时依法依规做好核查处理。建立重大事故隐患提级治理机制，涉及跨部门协调事项的，属地政府和县民政局及时报请县委县政府予以解决。

（三）推动重大风险隐患动态清零。依托全国养老服务信息系统、全国儿童福利信息系统和其他方式，建立重大事  故隐患台账，明确整改责任单位、责任人和整改时限等，根据常态抽查检查情况更新台账，落实闭环整改、销号管理、动态清零要求。建立服务机构重大事故隐患统计分析机制，全面汇总机构自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大安全隐患，定期统计分析排查整改情况，有针对性地开展督导检查。对工作进度缓慢的地方采取通报、约谈等措施，对于未开展排查或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，通报当地党委和政府并报县委县政府，对相关责任方提出责任追究建议。

（四）分层分类组织安全培训。积极组织参加市民政局开展的“一老一小”服务机构安全教育培训。县民政局每年至少组织1次全覆盖“一老一小”服务机构主要负责人和安全管理人员的安全管理业务培训。每个服务机构每半年至少组织一次面向全体工作人员的安全培训，每年至少组织一次疏散逃生演练。根据各个层级工作需要科学合理安排培训内容，联合消防救援部门，组织“一老一小”服务机构开展灭火和应急疏散实战化全要素演练，增强全员安全意识和应急处置能力。持续开展安全管理月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动。

三、保障措施

（一）加强组织领导。坚持主要负责同志亲自研究部署，定期听取进展情况汇报，分管负责同志具体抓好落实，及时组织研究解决重大安全问题，定期调度工作进展。主动向县委县政府汇报我县民政领域安全生产治本攻坚三年行动进展情况，积极争取有关工作支持。

（二）压实工作责任。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，健全安全管理责任体系，落实民政部门领导责任和监管责任、服务机构主体责任，采取项目制、清单式等方法把安全生产治本攻坚三年行动任务分解落实到位，确保层层有人抓、事事有人管。

（三）强化资金保障。聚焦“一老一小”服务机构突出安全隐患，加强统筹规划，落实整改资金，积极争取政策、资金、技术等支持，切实做好安全生产治本攻坚三年行动支撑保障，提高“人防、物防、技防、工程防、管理防”的能力和水平。

（四）加强督导检查。综合运用“四不两直”、明查暗访、集中督导、异地交叉互检等方式，深入“一老一小”服务机构了解真实情况，及时通报发现问题，交流典型经验做法。对成绩突出、成效明显的通报表扬，对工作进度缓慢、推进不力的予以通报，对问题严重、影响较大的予以约谈，对工作失职失责、不作为的实施责任倒查。强化正面典型引导和问题警示曝光力度，营造安全生产、依法运营的浓厚氛围，推动安全生产治本攻坚三年行动落地落实。