2024年6月28日，《铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市工业转型升级专项资金管理暂行办法（2024年修订）等四个办法的通知》印发。现将其中《铜陵市工业转型升级专项资金管理暂行办法（2024年修订）》主要内容解读如下：

一、出台背景和依据

根据《2024年涉企政策专项资金调整优化工作方案》及孔涛市长在《关于2024年市级涉企政策优化情况的汇报》的批示精神，2024年专项资金政策优化调整采取“部门牵头、财政配合”的方式，在《铜陵市工业转型升级专项资金管理暂行办法（2023年修订）》的基础上，制定《2024年涉企政策专项资金调整优化工作方案》。

二、制定意义和总体考虑

为进一步优化涉企资金政策，发挥专项资金的引导和激励作用，提高资金使用效益，助推我市工业经济高质量发展，助力推进新型工业化。

三、起草过程

2024年3月，根据《关于做好2024年市级涉企政策优化工作的通知》（财企函〔2024〕7号）文件精神和各单位2023年资金兑现数，市工信局牵头将2024年预算总数按比重分配至市发改委、市财政局（原市金融监管局）、市商务局、市数据资源局、市人社局等部门。

2024年4月-5月，市工信局发挥牵头抓总作用，积极跟踪推进各部门政策调整优化进度，就政策优化调整工作与相关部门多次沟通对接，协调调度政策优化调整工作。

2024年5月上旬，市工信局、市发改委、市财政局（原市金融监管局）、市商务局、市数据资源局、市人社局等部门均就专项资金政策征求县区政府、市直相关部门及重点企业意见建议，并认真研究、积极吸纳。

2024年6月上旬，市工信局牵头将相关材料转报市财政局、市司法局、市市场监管局，开展合规性、合法性及公平性竞争审查，并提市政府常务会议研究。

2024年6月18日，市政府常务会议研究通过。

2024年6月28日，以市政府办公室文件印发。

四、工作目标

不断优化支持企业发展的政策，提升涉企政策的精准性，优化涉企政策兑现的便捷性，充分发挥政策叠加效应，为稳增长，促转型提供有力支撑。2024年12月底前，完成2024年市级工业转型升级专项资金23条政策所有资金的兑现工作。

五、主要内容

2024年市级工业转型升级专项资金政策包含23条政策，其中免申报政策20条，占比87%。

支持领域包括8个方面。具体为：支持工业企业技术改造1条、鼓励工业企业上台阶4条、支持工业企业技术创新4条、支持公共服务平台建设2条、推进企业融资3条、支持企业数字化转型发展5条、鼓励矿山企业关闭退出2条、支持外贸保稳提质2条。

六、创新举措

一是实行“一网通办”，扎实推进“免申即享”。2024年专项资金政策继续通过“铜陵政企通”政策兑现平台开展线上办理，其中针对免申报政策，按照政策找企业的要求，实行部门发起、企业确认的兑现流程，对暂不能实施免申报的，由政策承办部门制定年度申报指南，进一步压减申报材料，减少审批流程，不断提高政策兑现效率。

二是坚持资金兑现与亩均贡献挂钩。根据《关于亩均效益评价结果运用财政资金差别化奖补政策实施细则》文件要求，2024年市级工业转型升级专项资金政策兑现与工业企业亩均效益评价挂钩（对A类或获得星级评定的企业按照应享受政策扶持资金的100%予以奖补，Ｂ类企业按照80%予以奖补，Ｃ类企业按照50%予以奖补，D类企业不享受政策奖补；对免评企业、过渡期企业，按80%、50%两档进行奖补，其中：企业财政贡献高于财政补贴金额的按80%奖补，企业财政贡献低于财政补贴金额的按50%奖补）。

七、保障措施

一是市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市数据资源局、市商务局、市人社局按照本办法要求编制实施细则和申报指南，加强政策宣传解读，会同市财政局联合下发年度申报通知。

二是各相关企业一律通过“铜陵政企通”平台在规定时间内申报（其中免申报项目由部门发起，企业确认），县（区）政策主管部门、市直部门按照“铜陵政企通”平台操作流程进行审核。

三是严格按照《铜陵市财政涉企项目资金管理信息系统应用管理办法》（财绩〔2021〕10号）规定执行，对申报的企业（项目）进行比对、审核，对预警项目逐项说明理由并附佐证材料。

八、下一步工作

一是优化兑现流程。将企业获得感和满意度作为检验标准，持续深入推进专项资金政策“一网通办”、“认定类”资金政策“免申即享”。二是强化亩均评价结果应用。根据市委市政府工作重点和产业导向，强化工业企业亩均效益评价结果应用，针对财政奖补实施差别化政策，推进资源要素向优质企业集聚，鼓励优质企业提质增效，倒逼低效企业提升改造，推进全市工业经济高质量发展。

政策咨询部门：

铜陵市工信局；电话：0562-2825671

铜陵市发改委；电话：0562-5880503

铜陵市财政局；电话：0562-2629330

铜陵市数据资源局；电话：0562-5880587

铜陵市商务局；电话：0562-2832515

铜陵市人社局；电话：0562-2126800