王红英代表：

你提出的“关于取消基本水价的建议”（17-4-14号建议）收悉，现答复如下：

一、目前农村自来水价格

枞阳县2017年开始实施农村自来水并网改造PPP项目，2019年下半年并网改造结束。目前枞阳县农村地区自来水执行“两部制”政策，具体为：基本水价4元/月·户，计量水价居民用水2.3元/吨，非居民用水3.3元/吨、特种用水5元/吨，从2020年开始执行。

二、实行“两部制”水价原因

（一）政策依据。《安徽省人民政府办公厅关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》（皖政办秘〔2019〕37 号）规定，在有条件的地区推行基本水价+计量水价“两部制”水价等制度，其中基本水价用于补偿供水固定成本,计量水价用于补偿供水的运行维护费用。

（二）现实考虑因素。1.弥补供水固定成本需要。由于农村住户分散、地形复杂，管网、加压泵站、服务网点等固定资产的投入大，日常运营维护成本较大，农村地区常年外出务工用户多，平时的用水量少，导致农村区域单位供水固定成本比城区要高。根据基本水价用于补偿供水固定成本的原则，基于固定成本合理分担的考虑，所有用户（包括用水少或常年外出的用户）每月均需承担此项费用（即4元/月·户），如果实行单一制的计量水价，势必会提高计量水价的标准。2.有利于维持供水企业正常运营。“两部制”水价实施缓解了水厂收入不稳定和收入过低的问题，有利于加强对供水管网的维护和运营，为农村优良水质提供了保证。三是参照当时周边地区做法。我省不少农村地区都在实行“两部制”水价，当时实施“两部制”水价，也是借鉴安庆周边地区的做法。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

三、下一步水价调整安排

虽然农村实施“两部制”水价有政策依据，也有现实的基础，但从“两部制”水价实施以来的社会反映看，近几年不少用户对“两部制”水价政策不理解，认为4元/月·户的基本水价不合理，网上投诉反映比较多，省内一些地方也开始进行“两部制”水价改革。枞阳县委、县政府高度重视，已经将农村水价改革列入重要日程。

1.县发改委牵头县水利局、县住建局等有关部门到长丰县、芜湖市繁昌区进行调研，初步确定了取消基本水价实行单一制计量水价方案。

2.根据《城镇供水价格管理办法》有关规定，枞阳县发展改革委聘请了安徽恒健会计事师务所，已于2024年4月完成了对枞阳县自来水公司和枞阳首创水务公司2022、2023年供水成本监审。下一步将按照定价程序，依据成本监审结果，综合考虑用户承受能力和供水企业运营情况，合理确定水价标准，召开水价调整听证会，在广泛征求社会各方面意见后，报县政府常务会议研究决定再核定正式价格。

感谢你对价格管理工作的关心和支持，欢迎今后对价格管理工作多提宝贵意见。

主办单位：枞阳县发改委

协办单位：枞阳县住建局  枞阳县水利局

办复类别：B

联 系 人：于全隽

联系电话：0562-5733003

2024年6月16日

 抄送：县人大人选工委，县政府督查室。

枞阳县发改委办公室

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