枞阳县2024年度小型水库工程设施

维修养护项目实施方案

枞阳县共有小型水库114座，其中：小（1）型水库5座（和尚桥、青口畈、石龙口、祖庄、洪桥水库），小（2）型水库109座。总库容3001.35万m3，兴利库容1581.09万m3，灌溉面积9.785万亩。

为加强小型水库建后维修管护，做到建管并重，充分发挥工程效益，满足农村灌溉用水需求，实现农村经济可持续性发展，根据省水利厅印发《关于印发2024年度小型水库工程设施维修养护项目、水利工程白蚁等害堤动物防治工作实施方案的通知》的文件精神，特制定本实施方案。

一、小型水库工程设施维修养护

（一）工作目标

紧紧围绕我县经济社会发展战略，初步建立符合县情、水情和社会经济发展要求的水利工程管理体制和运行机制，达到责权明确、管理科学、运行规范、良性发展的小型水库工程管理体制和运行机制，规范资金投入、使用、管理与监督，搞好小水库工程设施的日常维护，落实维护经费，提高水库的市场化运作水平、综合利用功能，使之长期安全地发挥防洪减灾、农田灌溉等效益，逐步实现传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。 

（二）工作任务

1.明确管护主体。各乡镇人民政府是小型水库防汛和日常管护的责任主体，水库所在乡镇人民政府主要负责人为小型水库管护及安全的第一责任人，对水库安全负总责。小型水库日常管护和白蚁防治项目由县水行政主管部门统一安排，分别采用公开招标及集中采购专业化服务形式进行。

2.明确管护责任。乡镇人民政府负责做好区域内小型水库管理的宏观调控、防汛调度、监督检查等工作，负责组建管理队伍、落实防汛责任、做好生态保护、水质保护，做好水库水资源的综合利用等。小水库日常管护和白蚁防治分别由各中标单位负总责，乡镇负责巡查监督。

3.管护范围。小型水库坝区的管理范围为建筑物边缘线起向外10米至30米，主、副坝背水坡坝脚线外50米至100米。

4.管护内容。

（1）水库日常管理：根据小型水库规模和功能，小（1）型水库每座确定2名专业管理人员，小（2）型水库每座确定1名专业管理人员，承担水库的管理职责。人员从附近村庄选择，隶属各水库管理机构。人员实行备案制，经小型水库主管部门同意后签订合同，培训上岗，并报县水行政主管部门备案。主要负责内容：水库大坝、放水涵、溢洪道、管理房日常巡查，在醒目位置设置安全警示标志，看护水位尺，定期维护涵闸等；做到水库无非法种植，无违章建筑，无毁坏现象，水库范围内无生活生产垃圾，进库道路通畅等。

（2）水库日常养护：由各标段中标单位保证各小水库坝顶路面平整，迎、背水坡基本无杂草、无雨淋沟,无树桩，坝面无高杆植物，接受水库管理人员监督。

（3）白蚁防治：

对约定的水库大坝 30米范围内进行白蚁综合防治。

①通过人工挖白蚁巢将大坝内的白蚁巢穴取出，解决大坝的潜在危险。

②对不同种类的白蚁品种配制不同的饵料和药剂进行引诱灭杀。

③根据本项目需要，为防止白蚁从水平方向侵入大坝，通过使用白蚁防治药物处理大坝两侧和周边垂直方向的土壤，形成药物土壤屏障。

④通过安装电子智能数据采集监测装置，实时监测白蚁对大坝的危害情况，发现蚁害及时上报平台，实时预警。云端数据存取备份，为后期白蚁防治和大坝安全管理工作提供有效数据，降低管理成本。

各中标单位自觉接受水库管理人员监督。

（三）工作要求

1.加强组织领导。各乡镇人民政府要加强组织领导，落实工作责任，强化协作配合，按照《枞阳县2024年度小型水库工程设施维修养护实施方案》制定详细的工作方案和切实可行的管护制度，确保水库管护工作取得实效。

2. 强化宣传引导。各乡镇人民政府要通过多种形式大力宣传保护水库的重要意义，争取广大群众的支持和理解，引导动员群众参与监督，确保工作有序推进。 

3.建立长效机制。积极探索水库管理的有效办法，建立健全长效机制，加强管理。建立水利部门总牵头、乡镇具体抓落实权责明确的运行机制，切实维护水库管理秩序。 

二、资金筹集与管理

资金筹集：积极争取中央、省级补助资金和市级配套资金，县级配套资金按省下达的年度投资计划和配套比例落实，由县财政负责筹措。本年度计划安排维修养护资金483.6万元，其中中央财政资金390万元，县级配套资金93.6万元。

资金管理：原则上每座小水库的工程设施维修养护根据水库现场实际情况进行检修与维护，形成台账资料并配图文，报送水行政主管部门据实结算；小型水库日常管护根据《枞阳县2024年度小型水库维修养护（日常维护类）验收考核办法》（附件1）进行验收与资金拨付；白蚁防治项目根据相关规范进行验收与资金拨付。

维修养护经费不得用于安全鉴定、降等报废、除险加固以及其他超出正常维修养护项目范围的支出，不得用于征地移民、城市景观、财政补助单位人员经费和运转经费、交通工具和办公设备购置、楼堂馆所建设。

三、考核奖补

管护人在接受受益群众监督的同时，还要接受县级水行政主管部门的考核。考核方法：自查考核、水行政主管部门不定期对水库抽查及年终考核相结合的方法进行。具体包括：考核管护范围内小水库运行情况及是否按照方案内容进行管护；考核资金使用是否规范。对于考核较差的乡镇将减少下一年度维修养护资金；如有违规使用维修养护资金的，下一年度管护资金不予安排。

四、实施进度安排

2024年3月20日前，各乡镇要制定管护方案报县水利局，明确水库管护责任人，并到岗到位；11月底前完成维修保养类工程建设任务，年底前全面完成各项维修养护任务，并上报小水库巡视检查记录簿。