枞阳县2024年中央财政农业生产社会化

服务项目实施方案

 

一、基本情况

枞阳县位于安徽省中南部，现有耕地76.5万亩，土地确权农户数17.78万户，户均承包地面积4.3亩。全县粮油以稻—油、稻—麦种植为主，是全省粮食生产十强县之一，是沿江地区重要优质糯稻生产基地。全县土地流转近51万亩，小农户流转数量达15万余户，小农户流转面积近40万余亩。全县主要农作物耕种收综合机械化率达82%，共有机具1770多台套，建有8个全程机械化综合农事服务中心、5个水稻育插秧中心、10个水稻集中育秧设施，从事农业社会化服务组织达175家。

二、目标任务

根据《安徽省农业农村厅关于印发安徽省2024年中央财政农业社会化服务项目实施方案的通知》（皖农经函〔2024〕573号）文件精神，枞阳县2024年农业生产社会化服务项目任务4.93万亩。2024年上级安排项目补助资金493万元，加上2022年项目结余补助资金76.34万元，总体补助资金不超过569.34万元。补贴对象要突出小农户，引导服务主体健全联农带农机制，提升农业社会化服务对小农户的覆盖率，小农户接受服务的补助资金或面积占比原则上不低于60%，补助环节均是生产关键薄弱环节。

通过项目的实施，支持主导产业生产薄弱环节，补贴水稻单产提升、农业提质增效和绿色发展中的突出短板。坚持推进服务带动规模经营，在尊重农户独立经营主体地位前提下，集中连片推动规模化生产，集中连片服务规模至少300亩以上。可以整村、整乡推进项目实施。

三、项目实施内容

（一）确定支持的产业和环节。我县选择水稻、油菜生产机械化薄弱关键环节进行补助，即水稻机育机插秧、秋季水稻机收+秸秆粉碎还田、秋季水稻秸秆打捆离田和油菜夏季机收、秋季油菜侧深施肥+旋耕+播种为补贴环节。实施面积20.1万亩，折算系数5.535万亩。

（二）确定具体补助对象和方式。原则上财政补助占服务价格的比例不超过30%，单季作物亩均各关键环节补助总量不超过100元，我县服务小农户和大户实行差异化补助，服务小农户补助标准高于大户。亩均补助给服务主体和小农户或大户按照5:5左右进行分配。具体补助标准详见下表。

服务环节		补贴 面积 （万亩）	市场单价（成本价） （元/亩）	服务小农户补贴标准（元/亩）	服务小农户降低收费金额 （元/亩）	服务大户补贴标准（元/亩）	服务大户降低收费金额 （元/亩）
水稻	机育机插秧	1.8	200	60	30	50	25
	机收+秸秆粉碎还田	13	90	27	13.5	23	12
	秸秆打捆离田	2.2	70	20	10	17	9
油菜	夏季机收	1.9	70	21	10	18	9
	秋季侧深施肥+旋耕+播种	1.2	90	27	13.5	23	12

服务主体要按照以上资金补助标准，在正常市场价收费基础上实行降价收费，按照补助标准的50%分别对小农户和大户予以降价收费，并在合同中明确此内容。补助资金直接补助服务主体，采取先服务后补贴的支持方式。

对接受服务的单个规模经营主体，补助资金上限为10万元，防止政策垒大户。

根据省厅方案要求，土地经营规模不超过当地户均承包地面积10倍的农业经营户为小农户，经测算我县小农户为经营土地面积小于40亩的农户。

（三）制定标准。

1.服务主体遴选标准。要坚决防止地方保护主义，按照公平竞争、规范择优的方式，在县域内外选择规范化、专业化服务主体承担项目任务。。要依托中国农业社会化服务平台（以下简称“中国农服平台”），建立农业社会化服务主体名录库，做好资格审查、信息录入和动态更新等工作，按照择优择强的原则，从名录中选择服务主体承担项目任务，不得“撒胡椒面”、搞平均分配，为培育一批服务能力强、服务范围广、市场化运营规范的服务主体创造良好的市场条件，优先支持安装农机监测传感器的服务主体承担项目。重点支持专业服务企业、有服务能力的农村集体经济组织、农业社会化服务创新试点组织和全程机械化综合农事服务中心承担项目。选择的单环节服务主体原则上不少于3个，鼓励服务主体跨区域开展服务。选定的社会化服务组织还应具备以下条件：

（1）服务能力。服务组织应具备以下条件:一是应有一定的社会化服务经验，原则上从事社会化服务达两年以上。二是拥有与其服务内容相匹配的专业农业机械和设备至少两台以上，从业人员至少四人以上。三是在农民群众中享有良好的信誉，其所提供的服务在质量和价格方面受到服务对象的认可和好评。四是能够接受社会化服务行业管理部门的监管，纳入名录库管理。

（2）服务规模。提供水稻机收+秸秆粉碎还田服务的组织，多环节托管单季服务能力不低于3000亩。由于水稻机育机插秧、秸秆打捆离田和油菜机收和侧深施肥+旋耕+播种是急需破解的短板制约环节和亟待推广应用的关键生产技术，单季服务能力不低于500亩。

2.服务和验收标准。

（1）服务标准。推广应用《安徽省农业生产托管服务合同示范文本》、安徽省水稻、油菜等农业社会化服务规范和枞阳县水稻小麦农业社会化服务规范（试行），规范服务行为，保障服务质量。承担项目的服务主体与农户签订规范化的服务合同，明确服务地块、内容、时间、费用和质量要求等，按照合同要求提供相关服务。服务完成后，农户填写农业社会化服务作业确认单。具体标准见附件9。

（2）验收标准。具体标准见附件10。

四、项目实施流程

（一）项目准备阶段。开展调查论证，与农机中心、种植业服务中心协商确定服务作物品种、服务环节。编制项目方案，制定具体的实施计划，上级批复后，印发方案，并在政府公开网公示后，组织实施。

（二）项目实施阶段

1.选定服务主体（2024年3-4月）。项目申报前，县农业农村局在信息公开网站公示服务组织遴选标准。采取先申报后审核，竞争立项的办法，服务前要坚持自愿申报的原则，乡镇负责组织推荐服务组织参与项目申报工作，于2024年4月12日前将乡镇推荐的遴选申请表（见附件1）、拟服务内容申报表（见附件2）、服务组织人员及机械装备登记表（见附件3）、配套农机具照片、营业执照复印件、银行开户许可证复印件、身份证复印件和承诺书（见附件4）报送至县农业农村局305室。县农业农村局会同县财政局，进行资格审核，择优确定项目服务组织，县农业农村局对确定的服务组织在县农业农村局信息公开网站进行公示。参加项目服务组织2024年4月26日前与县农业农村局签定服务合同，逾期不签视为自动放弃。

2.监督项目实施（2024年4-12月）。服务组织对各类机械进行检修、维护并统一加装北斗测量定位系统（费用自理），已加装北斗的，检测后可以使用的，不再加装。使用农机精准作业监管与服务系统对服务主体实施的全环节进行监管。根据季节安排，合理倒排工期，适时组织实施。

技术指导组会根据服务环节不定期进行指导督查，及时发现和纠正实施过程中存在的问题，对服务组织未按合同约定开展服务的，及时取消其服务资格并追究其违约责任。

（三）项目验收阶段（2024年8-12月）。实施主体申请验收时，需将补贴资金申请汇总表（见附件5）、服务组织作业情况公示验收单（见附件6）、服务合同（见附件7）、农户清单（见附件8），相关公示照片（补贴资金申请汇总表、服务组织作业情况公示验收单、农户清单）、企业信用报告及法人个人信用报告等验收材料交由县农业农村局汇总并会同财政部门审核。

县农业农村局会同县财政局分环节组织验收，9月底前完成水稻机育机插秧和油菜夏季机收环节的验收，11月底前完成秋季水稻机收+秸秆粉碎还田验收，12月10日前完成水稻秸秆打捆离田和油菜秋季侧深施肥+旋耕+播种的验收。单一环节任务未完成的资金可以安排到其他环节使用。验收时可依据现有北斗测量单位采集相关数据，同时在每个服务环节结束后，进行现场验收，现场验收包括入户抽查或电话回访两个部分，入户抽查内容主要核实服务面积及服务价格落实情况，核查结果经由农户签字确认。

（四）资金拨付阶段（2024年9-12月）。将验收结果在服务组织服务区域内公示，同时在县农业农村局信息公开网进行公示。张贴公示统计表和举报电话，如有接到举报，经调查核实，确有虚报不实情况，取消该项全部补贴；如公示无异议，将根据验收公示结果，据实对服务组织进行资金拨付，根据县验收结果，按国库集中支付有关规定拨付服务价差补助资金。

（五）绩效评价阶段。（2024年12月）。对项目任务完成情况、完成质量进行全面总结，对面向小农户的服务效果、服务模式、关键和薄弱环节市场化培育效果及资金使用情况等内容进行绩效评价。并及时向省、市上报绩效评估情况和项目实施工作总结。

五、保障措施

（一）落实工作责任。成立项目工作专班和技术指导组，指导抓好项目的组织实施工作，研究制定农业生产社会化服务组织的准入条件，进一步规范农业生产社会化服务项目的组织实施和督查验收，确保2024年12月底前完成项目任务和项目资金拨付。

（二）强化监督管理。开展调度、指导和抽查等多种方式掌握服务主体项目任务执行情况、项目任务实施和资金使用情况，妥善处理项目任务执行中的突出问题。严格落实项目政策要求，严把主体遴选关，全面加强项目全流程管理，要规范合作社成员“带机入社”行为，参与项目申报的服务组织自身必须满足本方案中对农机设备的要求。建立服务主体名录库管理机制，加强对社会化服务主体履约情况的监管，建立服务主体“黑名单”制度，对弄虚作假、质量不达标、农民投诉多的服务主体，一律清出名录库，纳入“黑名单”，连续五年不得承担中央财政资金支持的农业社会化服务项目。

（三）严格资金用途。项目资金只能用于生产过程的服务补贴，不得出现以下情形：1.中央财政农业经营主体能力提升资金（农业社会化服务支出方向）不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等支出。2.不得用于列支农业农村部门工作经费、项目支出、培训经费等。3.坚决防止以拨代支、截留套取、挤占挪用等问题，可因地制宜探索采取提级发放等方式，由上级财政部门直接兑付到补贴对象账户，保障补贴资金及时、足额兑付。4.服务主体不得将承担的项目任务再行转包，对其自营土地的作业不得纳入补助范围。5.服务主体之间不得通过相互提供交叉作业服务获取补助资金。6.不得受理以中介机构名义直接代理申报的资金项目，不得将财政补助资金用于支付中介费用。

（四）严格资金监管。严格资金拨付程序，不得将项目资金直接拨付乡镇政府或村集体经济组织账户，村集体经济组织没有直接开展服务的不得享有补贴，确保资金使用安全规范。要按照“完成一个环节、验收一个环节、报账一个环节”的要求，及时组织考核验收并拨付资金，提高资金使用率。对挤占、截留、挪用项目资金和拖延拨付项目资金等违规违纪行为，按照国家有关规定追究有关单位和人员责任。对不能按合同规定完成任务的，要相应扣减补助资金；对套取、骗取财政资金等行为，要坚决予以查处，涉嫌犯罪的及时移送司法机关处理。通过“农业农村部转移支付管理平台”及时填报资金支出进度，并确保各项数据的真实性、准确性和完整性。

（五）加强信息化应用。要积极创新信息化监管手段，推进信息化监管平台（北京农业信息技术研究中心的农机精准作业监管与服务系统、智纳科技的农机一体化服务平台）运用，将终端作业监测数据作为作业补助面积核定、相关补贴资金发放等工作的重要依据。要引导服务主体安装符合相关技术标准和质量要求的监测设备，确保数据真实准确，保证服务质量，提高项目监管效率。

（六）全面推进公示公开。严格落实项目公开公示要求，通过网站和镇村公告栏等方式公开公示项目方案、实施内容、补贴标准、主体遴选条件和结果、项目验收结果、财政补助对象和补助资金以及服务监督电话（县农业农村局0562-5756232，县财政局0562-3211358）等信息，要公示到项目所在的镇、村，广泛接受社会监督。要加强政策宣传，让农户和服务组织了解中央财政社会化服务补贴措施，让基层工作者理解掌握政策精神，营造良好的社会氛围。

 

 

附件：1、枞阳县2024年中央财政农业生产社会化服务项目服务组织遴选申请表

2、（社会化服务组织）拟服务内容申报表

3、服务组织人员及机械装备登记表

4、承诺书

5、枞阳县2024年中央财政农业生产社会化服务项目补助资金申请汇总表

6、服务组织详细作业情况公示验收单

7、农业生产托管服务合同示范文本

8、农户清单

9、枞阳县中央财政农业生产社会化服务服务标准

10、枞阳县中央财政农业生产社会化服务验收办法

 

 

 

 

 

附件1

枞阳县2024年中央财政农业生产社会化服务项目

服务组织遴选申请表

服务组织名称（盖章）：

基本条件	组织名称			成员数
	地址
	注册时间		服务年限
	法人代表姓名		联系电话
作业能力	评选项目	具体内容
	年作业服务能力（亩）
	机具设备拥有情况（台）
设备设施	办公场所（平方）
	棚库、维修场所（平方）
	办公设备、服务车辆
软件设施	内部组织机构
	管理制度
	账目、台账
	其他
乡镇意见（章）：		项目领导小组意见（章）：

附件2

（社会化服务组织）拟服务内容申报表

 

服务组织名称（盖章）：

服务 对象	作物 种类	服务 项目	服务地点 （镇村组）	协议面积（亩）	市场收费标准（亩）	服务对象实际支付标准（亩）	服务对象 联系电话

附件3

服务组织人员及机械装备登记表

 

服务组织名称（盖章）：

成员姓名	手机号	承包合同面积（亩）	机械装备名称	数量	备注

 

 

附件4

承 诺 书

 

为有序推进2024年中央财政农业生产社会化服务项目，确保项目规范实施和资金安全，根据安徽省农村合作经营管理总站《关于做好2024年中央财政提前下达资金支持农业社会化服务项目实施工作的通知》（皖农经管〔2024〕1号）文件要求，兹有                           （服务组织名称）申报枞阳县2024年中央财政农业生产社会化服务项目，现做出以下承诺：本服务组织提交的项目申报及验收材料真实、有效，自愿接受县、乡（镇）、村三级的项目监管，坚决按照县项目计划数量和质量要求完成作业任务，保证服务的真实性。如弄虚作假，将接受以下处理：

一、追缴退回项目补助资金。

二、取消各项涉农补贴资格，列入黑名单。

三、承担套取国家补贴资金相应的法律责任。

 

 

承诺单位（法人签字/盖章）：

 

年   月   日

附件5

枞阳县2024年中央财政农业生产社会化服务项目补助资金申请汇总表

 

序号	服务 品种	服务区域	服务环节	服务总面积（亩）	其中服务小农户面积（亩）	每亩补助标准（元）	其中服务种植大户面积（亩）	申请补助资金（万元）	服务小农户数 （户）	完成期限 （起止时间）	乡镇审核意见
合计

服务组织（盖章）：                                                           负责人：

说明：本表数据为服务主体汇总数据；服务区域填乡镇，跨乡镇作业的一个乡镇一张表；服务总面积为实际完成任务面积；申请补助资金＝服务小农户面积×服务小农户补贴标准+服务大户面积×服务大户补贴标准（服务小农户面积不得少于60%）

附件6

 

附件7

 

合同编号：

 

 

 

农业生产托管服务合同

示  范  文  本

（双方）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

使 用 说 明

 

1. 《农业生产托管服务合同示范文本（双方）》为参照使用文本。

2. 农业生产托管指农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营方式。

3. 合同当事人甲方一般为农户和农民合作社、家庭农场等新型经营主体。乙方一般为专业服务公司、服务型农民合作社、农村集体经济组织、供销合作社、服务专业户等服务组织。

4. 合同当事人可结合农业生产托管服务具体情况，根据《农业生产托管服务合同示范文本（双方）》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利。

5. 本示范文本由安徽省市场监督管理局和安徽省农业农村厅共同制定、解释，在全省范围内参照使用。

 

 

 

 

农业生产托管服务合同

（示范文本）

 

 

 

甲方（接受服务方）：                                    

法定代表人及身份证号：                                 

统一社会信用代码：                                         

通讯地址：                                                

联系方式：                                             

 

乙方（提供服务方）：                                   

法定代表人及身份证号：                                 

统一社会信用代码：                                                                                      

通讯地址：                                               

联系方式：                                             

 

 

 

 

根据《中华人民共和国民法典》、有关法律法规、政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，就农业生产托管服务有关事项协商一致，订立本合同。

第一条 服务内容

甲方将位于          县（市、区）          乡（镇、街道）         村（社区）          村民小组（居民小组）的      亩           （作物，如：水稻、玉米、茶叶等）的           （如：生产资料供应、耕种防收等农机作业、烘干仓储或全程种植技术解决方案）委托给乙方开展生产托管服务。（托管面积以甲乙双方实际测量为准，甲方如托管两个地块以上作物的，可按本款格式补充。）

第二条 服务标准

甲乙双方就服务的技术标准、质量标准等协商达成约定，作为本合同附件，（甲乙双方可参照附件《农业生产托管服务标准指引》，就服务事项协商约定相关标准附于本合同之后。）

第三条  服务期限

乙方根据农时需要和生产技术要求，在     年   月     日至     年   月  日期间完成甲方委托的              作物            环节的生产托管服务。（如乙方提供的生产托管服务需在不同时间内进行，甲乙双方可根据实际情况分项约定具体服务时间。）

第四条 服务费用

乙方为甲方提供的生产托管服务价格为人民币      元/亩，服务面积            亩，总费用人民币         元（大写：                    ）。（如乙方提供的服务无法按照上述方式计算服务费用，甲乙双方可根据实际服务过程中的具体情况协商约定服务费用。）其中，             （环节）服务费用      元（大写：            ）。

第五条 服务费用支付 

（一）服务费用支付方式

支付采用以下第      种方式。

1．乙方所有服务完毕并经甲方验收合格后，从甲方委托乙方销售农业收益中扣除服务费用。

2．约定乙方完成生产托管服务后，甲方一次性支付全部服务费用。

3．约定甲方于本合同签订当日，支付乙方服务费用总额的百分之     （小写：   %）计人民币       元（大写：           ）作为定金。乙方所有服务完毕并经甲方验收合格后，甲方于    日内支付乙方剩余服务费用人民币    元（大写：           ）。

（二）收益分配方式

开展全程服务的可按“产量保底+收益分红”方式分红。

1. 甲乙双方根据田块往年生产情况，约定亩均农作物（如：小麦、水稻、玉米等）产量     斤或千克。

2. 高出保底产量收益部分，甲方、乙方按照    ：    比例进行分红。

3. 乙方按上述约定，于每个生产季结束后    个工作日前将分红收益交给甲方。

第六条 甲乙双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1. 托管服务期间始终享有对托管地块的承包经营权，托管地块产出品归甲方所有。

2. 有权阻止乙方实施破坏农用地和其他农业资源的行为。若因乙方故意或过失破坏托管地块种植条件、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境的，有权要求乙方赔偿由此造成的损失。

3. 按照合同约定接受乙方提供的生产托管服务，要求乙方按照约定《农业生产托管服务标准》开展服务。对乙方服务及时进行监督和评价，验收服务成果。

4. 为乙方开展生产托管服务提供必要条件。（甲乙双方可根据实际情况约定甲方应提供必要条件的具体内容和时间。）

5. 法律法规、规章和政策所规定的其他权利和义务。

（二）乙方的权利和义务

1.  要求甲方在约定时间内提供必要的作业条件。

2.  按照合同约定为甲方解读服务内容、提供符合《农业生产托管服务标准》要求的生产托管服务，有权要求甲方对服务结果及时进行验收。

3.  对服务过程中发现可能对甲方产生重大不利后果事宜时，应第一时间向甲方汇报，并根据自己的专业判断提供符合甲方利益的解决方案供甲方参考。

4.  法律法规、规章和政策所规定的其他权利和义务。

第七条 违约责任

1. 甲方逾期未支付服务费用的，从逾期之日起每日按应支付服务费用总额的万分之     向乙方支付违约金。   

2. 乙方未按本合同约定提供服务，造成甲方损失的，应予以赔偿，具体赔偿金额和方式双方可协商确定。

3. 任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。

4. 因战争、自然灾害等不可抗力致使本合同无法继续履行的，双方互不承担违约责任，受不可抗力影响的一方应及时书面通知对方，经双方协商后，可以解除本合同。

第八条 争议处理

甲乙双方发生争议，双方尽量协商解决或者向服务所在地农业行政主管部门申请调解。

如协商不成，可按以下第   种方式处理。

1. 向服务所在地仲裁委员会申请仲裁。

2. 向    方所在地的人民法院提起诉讼。

第九条 其他约定事项

1. 本合同自甲乙双方签名或盖章之日起生效。

2. 未尽或须调整事宜经甲乙双方协商一致可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准。

3. 服务所在地村委会或村集体经济组织可对甲乙双方的托管服务关系予以指导和监督。

4. 本合同（包括《农业生产托管服务标准指引》）一式两份，甲乙双方各持一份，具有同等法律效力。

其他约定事项：                                                                                                                        。

 

附件：《农业生产托管服务标准指引》

 

甲方（签名或盖章）：    

委托代理人：                         

时间：      年    月    日

 

乙方（签名或盖章）：  

委托代理人：

时间：      年    月    日

附件

 

农业生产托管服务标准指引

 

注：1.甲乙双方根据约定选择服务事项和服务内容，也可根据实际情况增加具体服务内容；

2.本《农业生产托管服务标准指引》一式两份，甲乙双方各执一份，附于《农业生产托管服务合同示范文本》之后，具有同等法律效力。

 

甲方（签字或盖章）：                                        乙方（签字或盖章）：                     

时    间 ：      年      月      日                        时    间 ：      年      月      日

合同编号：

 

 

 

农业生产托管服务合同

示  范  文  本

（三方）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

使  用  说  明

 

1. 《农业生产托管服务合同示范文本（三方）》为参照使用文本。

2. 农业生产托管指农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营方式。

3. 合同当事人甲方一般为农户和农民合作社、家庭农场等新型经营主体。乙方一般为专业服务公司、服务型农民合作社、农村集体经济组织、供销合作社、服务专业户等服务组织。

4. 合同当事人可结合农业生产托管服务具体情况，根据《农业生产托管服务合同示范文本（三方）》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利。

5. 本示范文本由安徽省市场监督管理局和安徽省农业农村厅共同制定、解释，在全省范围内参照使用。

 

 

 

 

 

 

 

农业生产托管服务合同

（示范文本）

 

 

甲方（接受服务方）：                                   

法定代表人及身份证号：                               

统一社会信用代码：                                        

通讯地址：       　                                   

联系方式：                                            

 

乙方（提供服务方）：                                  

法定代表人及身份证号：                              

统一社会信用代码:                                      

通讯地址：       　                                   

联系方式：                                             

 

丙方（村集体经济组织）：                            

法定代表人及身份证号：                             

统一社会信用代码:                                      

通讯地址：       　                                    

联系方式：                                            

根据《中华人民共和国民法典》、有关法律法规、政策规定，甲乙丙三方本着平等、自愿、有偿的原则，就农业生产托管服务有关事项协商一致，订立本合同。

第一条  服务内容

甲方位于           县（市、区）          乡（镇、街道）           村（社区）          村民小组（居民小组）的      亩      （作物，如：小麦、水稻、玉米等）的        （如：生产资料供应、耕种防收等农机作业、烘干仓储或全程种植技术解决方案）经丙方居间撮合，委托给乙方开展生产托管服务。（托管面积以甲乙双方实际测量为准，甲方如托管两个地块以上作物的，可按本款格式补充。）

第二条  服务标准

甲乙双方就服务的技术标准、质量标准等协商达成约定，作为本合同附件，（甲乙双方可参照附件《农业生产托管服务标准指引》，就服务事项协商约定相关标准附于本合同之后。）

第三条  服务期限

乙方根据农时需要和生产技术要求，在       年       月

        日至     年       月       日期间完成甲方委托的

       作物         环节的生产托管服务。（如乙方提供的生产托管服务需在不同时间内进行，甲乙双方可根据实际情况分项约定具体服务时间。）

第四条 服务费用

乙方为甲方提供的生产托管服务价格为人民币        元/亩，服务面积          亩，总费用人民币         元（大写：             ）。（如乙方提供的服务无法按照上述方式计算服务费用，甲乙双方可根据实际服务过程中的具体情况协商约定服务费用。）其中，        （环节）服务费用       元。（大写：             ）。

第五条 服务费用支付

服务费用支付采用以下第    种方式。

1．乙方所有服务完毕并经甲方验收合格后，从甲方委托乙方销售农业收益中扣除服务费用。

2．约定乙方完成生产托管服务后，甲方一次性支付全部服务费用。

3．约定甲方于本合同签订当日，支付乙方服务费用总额的百分之     （小写：      %）计人民币      元（大写：              ）作为定金。乙方所有服务完毕并经甲方验收合格后，甲方于         日内支付乙方剩余服务费用人民币

          元（大写：            ）。

第六条 权利和义务

在托管地块承包经营权不发生变动以及相关财政补贴按照政策规定执行的前提下，甲乙丙三方权利义务明确如下：

（一）甲方的权利和义务

1. 托管服务期间始终享有对托管地块的承包经营权，托管地块产出品归甲方所有。

2. 有权阻止乙方实施破坏农用地和其他农业资源的行为。若因乙方故意或过失破坏托管地块种植条件、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境的，有权要求乙方赔偿由此造成的损失。

3. 按照合同约定接受乙方提供的生产托管服务，要求乙方按照约定《农业生产托管服务标准》开展服务。对乙方服务及时进行监督和评价，验收服务成果。

4. 为乙方开展生产托管服务提供必要条件。（甲乙双方可根据实际情况约定甲方应提供必要条件的具体内容和时间。）

5. 法律法规、规章和政策所规定的其他权利和义务。

（二）乙方的权利和义务

1. 要求甲方在约定时间内提供必要的作业条件。

2. 按照合同约定为甲方解读服务内容、提供符合《农业生产托管服务标准》要求的生产托管服务，有权要求甲方对服务结果及时进行验收。

3. 对服务过程中发现可能对甲方产生重大不利后果事宜时，应第一时间向甲方汇报，并根据自己的专业判断提供符合甲方利益的解决方案供甲方参考。

4. 法律法规、规章和政策所规定的其他权利和义务。

（三）丙方的权利和义务

1. 做好农业生产托管服务的统筹协调、纠纷矛盾化解等工作。

2. 法律法规、规章和政策所规定的其他权利和义务。

第七条 违约责任

1. 甲方逾期未支付服务费用的，从逾期之日起每日按应支付服务费用总额的万分之     向乙方支付违约金。   

2. 乙方未按本合同约定提供服务，造成甲方损失的，应予以赔偿，具体赔偿金额和方式双方可协商确定。

3. 任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。

4. 因不可抗力等因素导致本合同无法履行的，乙方应告知甲方，经双方协商后，可以解除本合同，双方互不承担违约责任。

第八条 争议处理

甲乙双方发生争议，双方尽量协商解决或者向服务所在地农业行政主管部门申请调解。

如协商不成，可按以下第   种方式处理。

1. 向服务所在地仲裁委员会申请仲裁。

2. 向   方所在地人民法院提起诉讼。

第九条 其他约定事项

1. 本合同自甲乙丙三方签名或盖章之日起生效。

2. 未尽或须调整事宜经甲乙丙三方协商一致可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准。

3. 服务所在地乡镇人民政府可对甲乙丙三方的托管服务关系予以指导和监督。

4. 本合同（包括《农业生产托管服务标准指引》）一式三份，甲乙丙三方各持一份，具有同等法律效力。

其他约定事项：

                                                                                                             。

附件：《农业生产托管服务标准指引》

 

甲方（签名或盖章）：             

委托代理人：                          

时    间 ：      年     月    日

 

乙方（签名或盖章）：             

委托代理人：                     

时    间 ：      年     月     日

 

丙方（签名或盖章）：                 

委托代理人：                     

时    间 ：      年     月    日

 

附件

 

农业生产托管服务标准指引

 

注：1.甲乙双方根据约定选择服务事项和服务内容，也可根据实际情况增加具体服务内容；

2.本《农业生产托管服务标准指引》一式两份，甲乙双方各执一份，附于《农业生产托管服务合同示范文本》之后，具有同等法律效力。

 

甲方（签字或盖章）：                                        乙方（签字或盖章）：                     

时    间 ：      年      月      日                        时    间 ：      年      月      日

 

附件8

农户清单
服务主体（盖章）				服务环节
						序号	农户姓名	所在村组	作业服务面积（亩）	种植面积 （亩）	备注（农户签字）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
合        计

 

附件9

枞阳县中央财政农业生产社会化服务

服务标准

 

一、水稻育秧。1.播种量根据品种种类和秧盘规格确定，一般杂交中籼稻干谷70g～80g/盘、19盘～21盘/亩，常规中晚干谷100g～120g/盘、22盘～24盘/亩，双季稻26盘～28盘/亩。2.秧苗应根系发达、苗高适宜、叶挺色绿、均匀整齐。早稻、再生稻头季叶龄3.0叶～3.5叶，苗高13cm～18cm，秧龄22d～30d。一季稻叶龄3.0叶～4.0叶，苗高13cm～18cm，秧龄18d～22d。秧块应苗齐苗匀，根系盘结牢固，提起不散。常规稻有2苗～3苗/cm²、杂交稻有1苗～2苗/ cm²。

二、水稻机插秧。插秧深度≤3cm，伤秧率≤4％，漏插率≤5％，漂秧率≤3％，均匀度合格率≥85％。

三、水稻机收+秸秆粉碎还田。使用带秸秆切碎功能的联合收割机。在收获水稻的同时将秸秆切碎，并均匀抛洒在田面。秸秆还田：留茬高度：早稻、中稻、晚稻≤15cm，再生稻≥15cm；秸秆切碎长度：＜10cm。

四、水稻秸秆打捆离田。每季水稻机收后稻草在自然条件下晾干2d以上，水分符合40%以下再进行机械化打捆；打捆后的秸秆当日或次日开始离田。秸秆离田：留茬高度：≤10cm。

五、油菜侧深施肥+旋耕+播种。1.根据油菜品种种类选择播种量；2.旋耕深度10-15cm、播种深度和种肥间距合格率≥85%、播种均匀性变异系数≤45、各行播种量一致性变异系数≤7、播种量误差±5%；3.播种同步施肥原则上以有机肥、农家肥为主；4播种后地表质量：无亮种、堆种和漏肥、堆肥现象，地表平坦。5.播种行镇压质量：镇压连续。

六、油菜机收。1. 分段收获。适用于高产田、茬口紧张田块。在全田油菜70-80％角果外观颜色呈黄绿或淡黄，采用油菜割晒机或人工进行割晒作业，就地晾晒后熟5-7天，再用捡拾脱粒机进行捡拾、脱粒及清选作业。作业质量应符合总损失率≤6.5%、含杂率≤5%、破碎率≤0.5%等要求。2. 联合收获。适用于低产或茬口不紧张的田块。在全田油菜角果外观颜色全部变黄褐色、完熟度基本一致时用油菜联合收割机收获。在收获前5天左右每亩用无人机喷施80-100毫升化学催枯剂“敌草快”10倍液，然后选择天气晴好联合收获，可有效减少机收损失。作业质量应符合总损失率≤8%、含杂率≤6%的要求，留茬高度应不超过25厘米。

附件10

枞阳县中央财政农业生产社会化服务

验收办法

 

为切实抓好枞阳县2024年中央财政农业生产社会化服务项目的实施，督促服务组织和服务对象严格履行合同约定，及时足额兑付补助资金，做到政策公开透明、操作流程规范、资金支付凭据真实可靠，确保补贴资金安全，服务环节规范，参照《安徽省农业农村厅关于印发安徽省小麦水稻农业社会化服务规范（试行）的通知》（皖农经函〔2022〕1025号）文件要求，制订了农业生产社会化服务验收办法：

一、服务组织具备条件。参与项目的社会化服务组织优先遴选村级集体经济服务组织、入选全国农业社会化服务名录库的社会化服务组织，服务组织参与此次项目的所有服务合同等均需录入中国农业社会化服务项目管理平台，服务组织参与水稻机育机插秧、秋季机收+秸秆粉碎还田、秋季秸秆打捆离田和油菜夏季机收和秋季侧深施肥+旋耕+播种服务环节的机械必须统一加装北斗测量定位农机监管系统。

二、服务环节规范要求。（一）水稻育秧：1.播种量根据品种种类和秧盘规格确定，一般杂交中籼稻干谷70g～80g/盘、19盘～21盘/亩，常规中晚干谷100g～120g/盘、22盘～24盘/亩，双季稻26盘～28盘/亩。2.秧苗应根系发达、苗高适宜、叶挺色绿、均匀整齐。早稻、再生稻头季叶龄3.0叶～3.5叶，苗高13cm～18cm，秧龄22d～30d。一季稻叶龄3.0叶～4.0叶，苗高13cm～18cm，秧龄18d～22d。秧块应苗齐苗匀，根系盘结牢固，提起不散。常规稻有2苗～3苗/cm²、杂交稻有1苗～2苗/ cm²。（二）水稻机插秧：插秧深度≤3cm，伤秧率≤4％，漏插率≤5％，漂秧率≤3％，均匀度合格率≥85％。（三）水稻机收+秸秆粉碎还田：使用带秸秆切碎功能的联合收割机。在收获水稻的同时将秸秆切碎，并均匀抛洒在田面。秸秆还田：留茬高度：≤15cm，秸秆切碎长度：＜10cm。（四）水稻秸秆打捆离田：每季水稻机收后稻草在自然条件下晾干2d以上，水分符合40%以下再进行机械化打捆；打捆后的秸秆当日或次日开始离田。秸秆离田：留茬高度：≤10cm。（五）油菜侧深施肥+旋耕+播种：1.根据油菜品种种类选择播种量；2.旋耕深度10-15cm、播种深度和种肥间距合格率≥85%、播种均匀性变异系数≤45、各行播种量一致性变异系数≤7、播种量误差±5%；3.播种同步施肥原则上以有机肥、农家肥为主；4播种后地表质量：无亮种、堆种和漏肥、堆肥现象，地表平坦。5.播种行镇压质量：镇压连续。（六）油菜机收：1. 分段收获。适用于高产田、茬口紧张田块。在全田油菜70-80％角果外观颜色呈黄绿或淡黄，采用油菜割晒机或人工进行割晒作业，就地晾晒后熟5-7天，再用捡拾脱粒机进行捡拾、脱粒及清选作业。作业质量应符合总损失率≤6.5%、含杂率≤5%、破碎率≤0.5%等要求。2. 联合收获。适用于低产或茬口不紧张的田块。在全田油菜角果外观颜色全部变黄褐色、完熟度基本一致时用油菜联合收割机收获。在收获前5天左右每亩用无人机喷施80-100毫升化学催枯剂“敌草快”10倍液，然后选择天气晴好联合收获，可有效减少机收损失。作业质量应符合总损失率≤8%、含杂率≤6%的要求，留茬高度应不超过25厘米。

三、水稻机育机插秧、机收+秸秆粉碎还田、秸秆打捆离田和油菜夏季机收、秋季油菜侧深施肥+旋耕+播种服务。服务组织上报的验收材料必须包括：补贴资金申请汇总表、服务组织作业情况公示验收单、服务合同、农户清单，相关公示照片（补贴资金申请汇总表、服务组织作业情况公示验收单、农户清单）、企业信用报告。