《会宫镇电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》（征求意见稿）-枞阳县人民政府

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索引号：	11340722003126549W/202407-00035	组配分类：	意见征集
发布机构：	枞阳县会宫镇	主题分类：	综合政务
名称：	《会宫镇电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》（征求意见稿）	文号：	无
发布日期：	2024-07-08
有效性：	有效	咨询电话：	0556-2531086

《会宫镇电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》（征求意见稿）

发布时间：2024-07-08 10:52 来源：会宫镇浏览次数：字体：[大中小] 文本下载

关于征询公众对《会宫镇电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案（征求意见稿）》意见的公告

一、决策说明

为深刻汲取近年来电动自行车安全事故教训，全面加强电动自行车全链条安全监管，切实保障人民群众生命财产安全，根据《枞阳县电动自行车安全隐患全链条整治行动方案的通知》（枞政办〔2024〕6号）文件精神，我镇起草了《会宫镇电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案（征求意见稿）》，现向公众公开征求意见。

二、意见征集时间和反馈渠道

1.时间：2024年8月8日下午17:30前

2.反馈渠道：会宫镇党政办

地址：会宫镇人民政府

联系电话：0562-2531086

邮箱：973370397@qq.com

三、征求意见稿

附件1：《会宫镇电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案（征求意见稿）》

附件2：关于《会宫镇电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案（征求意见稿）》的起草说明

会宫镇人民政府

2024年7月8日

附件1：

会宫镇电动自行车安全隐患全链条整治

行动实施方案（征求意见稿）

为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发<电动自行车安全隐患全链条整治行动方案>的通知》（国办发〔2024〕19号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发<安徽省电动自行车安全隐患全链条整治行动方案>的通知》（皖政办秘〔2024〕31号）文件精神，以及《铜陵市人民政府办公室关于印发<铜陵市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案>的通知》和《枞阳县人民政府办公室关于印发<枞阳县电动自行车安全隐患全链条整治行动方案>的通知》的要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全。2024年开展集中整治，切实消除各类安全隐患，有效预防压减电动自行车安全事故，坚决遏制较大火灾事故；2025年巩固提升整治成效，降低存量风险，严控增量风险，推进落实电动自行车全链条安全监管，建立完善长效机制。
二、整治重点
（一）着力解决设施不足、违规停放充电问题。
1.加强电动自行车停车场所用地规划管控。结合我镇电动自行车使用现状，以需求为导向，合理规划电动自行车停放、充电区域。支持利用公共开放空间规划建设电动自行车停放和充电场所，统筹规划电动自行车在内的停车场所空间布局。（镇村建办牵头负责，自然资源和规划局会宫所、各村（社区）配合）
2.严格架空层使用管理。加强源头管理，民用建筑架空层不具备消防安全条件的，不得用作电动自行车停放充电场所；对无物业管理的老旧小区，各村（社区）应明确管理责任主体，防止失控漏管；各村（社区）、有关部门开展排查整治，摸清辖区架空层底数，逐一检查建立台账，以小区或建筑为单位明确整改责任、措施，清单化推动问题整改。（镇应急办、消防站牵头负责，村建办、各村（社区）配合）
3.严查违规停放充电行为。镇消防站、市容办、会宫派出所和相关村（社区）要加强联合检查整治力度，依法对电动自行车“进楼入户”“飞线充电”、违规停放以及占用堵塞消防车通道、消防扑救场地、疏散通道和安全出口等违法违规行为开展检查治理和宣传提示；督促物业服务企业对电动自行车集中停放充电场所，制作悬挂“安全公示牌”，逐项明确运营单位、管理单位、管理人员及联系方式；物业服务企业对服务区域内电动自行车堵塞占用疏散通道、安全出口等违规行为及时采取措施制止，加大夜间巡查频次和力度，对拒不改正、情节严重的及时报告村（社区）和镇级有关单位并协助处理。对群众举报、媒体曝光的违规停放充电行为，应及时予以纠治。无物业管理的居民小区，各村（社区）明确电动自行车停放充电场所的消防安全管理人员，负责安全提示、防火巡查等工作。（镇消防站、村建办、市容办、会宫派出所等单位负责、各村（社区）配合）
（二）着力解决非法改装屡禁不止问题。
4.严查非法改装。对经营门店和维修店铺开展经常性检查，依法从严查处擅自改装原厂电气配件、拆改限速、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池等违法违规行为；严厉打击违规回收、二次组装加工蓄电池的黑作坊，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任，2024年8月底前整治一批并持续推进。（会宫市场监管所牵头负责，会宫派出所、各村（社区）配合）
5.加强路面执法。依法查处农村道路电动自行车行驶过程中违法违规行为。对执法及事故查处过程中发现的涉及销售环节的非法改装要及时通报到有关部门，加大对非法改装门店打击力度。多渠道、广覆盖加强电动自行车交通安全宣传，督促骑乘人员安全文明出行。结合实际对突出违法行为、多次违法人员开展专项治理，保持严管态势。（会宫派出所、会宫交警二中队、镇乡村公路管理所负责）
（三）着力解决违法违规生产销售问题。
6.加强销售门店监督管理。督促电动自行车及蓄电池、充电器的销售门店建立并执行进货检查验收制度，严格核查产品合格证明、强制性产品认证等信息，电动自行车整车不得与蓄电池拆分销售，2024年8月底前完成。持续开展流通领域产品质量监督检查，凡发现销售不符合法规标准的，责令停止销售并依法实施处罚，情节严重的吊销营业执照，2024年底前完成并持续推进。（会宫市场监管所、镇环保站负责）
7.严惩制假售假行为。对销售假冒伪劣产品行为保持高压严打态势，加强行刑衔接，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任，斩断非法销售网络链条，2024年底前取得阶段性进展并持续推进。（会宫派出所、会宫市场监管所牵头负责，镇财企办、消防站、各村（社区）配合）
（四）着力解决溯源追责力度不够问题。
8.严格事故全链条溯源追责。配合县级部门建立“一车一池一充一码”识别代码和电动自行车登记信息管理系统。同时全力配合建立电动自行车亡人事故责任倒查机制，将销售、改装、停放、充电等各环节发现的违法违规线索及时移交并配合开展调查，必要时开展联合执法，造成重大影响的依法追责。整治期间发生电动自行车亡人火灾事故的一律严肃追责问责。（镇应急办、消防站、会宫派出所牵头负责，会宫市场监管所、镇财企办、各村（社区）配合）
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立全镇电动自行车安全隐患全链条整治工作专班（以下简称工作专班），统筹协调专项整治工作。镇应急办、消防站为召集人部门，镇村建办、财企办、会宫派出所、会宫市场监管所为副召集人部门，成员由各村（社区）、市容办、会宫自然资源规划所等其他部门组成。工作专班办公室设在应急办，统筹协调电动自行车安全隐患全链条整治工作。各村（社区）、有关部门要提高政治站位，加强对电动自行车安全隐患全链条整治行动的组织领导，加强统筹协调和组织实施，形成整治合力。
（二）坚持统筹推进。各村（社区）及有关部门要将电动自行车安全隐患全链条整治工作与消防安全治本攻坚三年行动等重点任务统筹结合、同步推进。
（三）组织宣传发动。各村（社区）及有关部门要突出“案例教育法”，加强电动自行车停放充电安全宣传提示、火灾案例警示教育和废蓄电池规范回收利用宣传。充分利用网格力量和物业服务力量，强化电动车使用者的安全意识，引导形成安全购买使用电动自行车的良好氛围。对于超标车禁止销售、存量淘汰退出以及禁止电动自行车进楼入户等涉及群众切身利益的相关措施，要强化政策解读、回应社会关切、优化政策链接，正确引导社会舆论导向。
（四）全面压实责任。将电动自行车安全隐患全链条整治行动纳入督查检查范畴，作为镇对村（社区）年度综合目标考核的重要内容。对行动迟缓、工作敷衍的，坚决予以通报批评、约谈警示，对电动自行车安全隐患全链条整治工作不力导致发生电动自行车亡人火灾或有较大影响火灾事故的，加大追责问责力度。

附件2：

关于《会宫镇电动自行车安全隐患全链条

整治行动实施方案（征求意见稿）》的

起草说明

一、起草依据

近期，国内电动自行车火灾事故呈现多发频发态势，为切实加强电动自行车全链条安全监管，有效减少电动自行车火灾事故，切实保障广大人民群众生命和财产安全，维护公共安全，根据《枞阳县电动自行车安全隐患全链条整治行动方案的通知》（枞政办〔2024〕6号）文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

二、起草过程

根据我镇工作安排，结合我镇前期对电动自行车隐患全链条摸底调查结果，梳理总结，由会宫镇安办（应急办）草拟了实施方案，经分管领导、主要负责同志审核，提交会议研究，对方案进一步完善，现面向公众征求意见。

三、起草内容

此实施方案主要围绕全面排查和整治重点展开。

一是全面排查，成立会宫镇电动车安全隐患全链条整治工作专班，摸清电动自行车销售、维修商户、停放充电、安全驾驶等基本情况，落实排查责任，做到真排查。

二是整改落实，制定整治清单，完善整治台账。针对全面排查中发现的问题，对照清单逐一加强管理，着力解决标准不完善、强制性不足问题，着力解决设施不足、违规停放充电问题，着力解决非法改装屡禁不止问题，着力解决违法违规生产销售问题，着力解决老旧蓄电池报废回收问题，着力解决溯源追责力度不够问题。

意见反馈

关于《会宫镇电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》（征求意见稿）意见征集情况的反馈