政 府 工 作 报 告

——2024年9月21日项铺镇第八届人民代表大会第五次会议

项铺镇人民政府     程先锋

各位代表，同志们：

现在，我代表项铺镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

一、2024年上半年工作回顾

一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，项铺镇人民政府坚持以“工业强镇、产业兴镇、商贸活镇”为目标，全镇上下齐心协力，攻坚克难，奋力谱写项铺镇高质量发展新篇章。

（一）抓项目、打基础，发展动能更加强劲

一是经济运行基本平稳。1-8月，全镇固定资产投资完成3640万元，全镇7家规模以上工业企业完成总产值2.22亿元，6家限上商贸企业消费品零售额累计完成3929.3万元，一般公共预算收入262万元。二是"双招双引＂成效显著。2024年项铺镇持续优化营商环境，扎实开展“四送一服”双千工程，千方百计纾难解困，进一步提振企业发展信心。党政主要负责人积极外出招商，上门拜访对接目标企业，邀请南京、南通、池州、合肥、杭州等外地客商来枞来镇考察。今年新签约亿元以上项目4个，计划总投资额4.41亿元，提前完成了“双招双引”年度目标任务。总投资1.18亿元安徽硒山农业科技有限公司农业科技生态园项目现已开工，计划今年完成新增白茶、黄茶种植面积500余亩，完成1000余平厂房、园区道路建设等。三是重点项目加快推进。全长5公里的天天高速项铺段全力推进中，项铺镇在全县率先完成天天高速房屋拆迁工作，累计完成迁坟578座、征地680亩、房屋拆迁197户。总投资1812万元的枞阳县项铺镇龙虎村大洼山泥石流灾害点安全隐患治理工程稳步推进。总投资342万的边山村解放中心村省级美丽乡村建设项目有序推进中。

（二）抓民生，强保障，民生福祉持续增进

一是社会保障更加完善。1-8月累计发放各项惠农资金1193万元，发放临时救助资金129人次15.73万元，困难残疾人补助资金419人次23.38万元，特困供养资金268人85.9万元，城乡医疗救助29人41.34万元，切实保障困难群众的基本生活。全面落实各项退役军人优抚政策，发放各类抚恤补助金65.43万元。新型农村合作医疗参保人数20666人，参保率96.86%，城乡居民养老保险参保人数7546人，参保率83.54%。二是民生福祉不断增强。常态化运营白石、边山、项金、龙虎、四个农村老年食堂，不断优化老年人群助餐服务。镇、村两级7所老年学校开展教学活动56场，625名老人参与学习活动。免费为适龄妇女“两癌”筛查1240人次，幼儿体检684人，居民体检6012人次，65岁以上老年人规范健康体检2463人次，严重精神障碍患者检查105人次。充分利用镇、村新时代文明实践所（站）常态化开展形式多样的文化活动，传播新思想、新理念，开展文化惠民活动8场，送戏下乡7场。三是城乡环境面貌持续改善。进一步完善镇、村两级林长制阵地建设，开展巡山护林共420余次。加强森林防灭火工作，加大重点时段、重点人员、重点林区管控力度，出动宣传车辆60余次，巡查人员178人次。大力开展造林绿化活动，完成造林430亩。镇村两级河长共巡河率达到100%目标。全面完成保护区内珍珠养殖清理工作，切实保护白荡湖水生态、水环境。扎实做好秸秆禁烧巡查、宣传工作，未被国家、省通报发现火点。扎实推动农村改厕工作，2024年新建改厕任务50户，已完成改厕15户；整改提升任务429户，已整改312户。

（三）抓产业、稳三农，乡村振兴扎实推进

一是推动农业高质量发展。坚决扛稳粮食生产政治责任，严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚持粮食安全党政同责，坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，新增耕地100亩，实现增减挂项目7亩，创建水稻千亩示范片1个，百亩示范片6个，完成水稻种植面积1.5万亩，进一步夯实粮食安全根基。因地制宜发展白茶、有机水果、瓜蒌等特色种养殖业，全镇6个村村村有产业、村村有亮点。大力培育以家庭农场、农民专业合作社为主体的新型农业经营主体，现有注册农民专业合作社16家，省级示范家庭农场3家、市级示范家庭农场2家。积极培育高素质职业农民，全镇培训新型职业农民97人。二是抓好稳岗就业增收入。申报本年度第一批自种自养项目336户478个项目，补助资金72.3万元。发放公益岗位补助资金63人次9.35万元。打卡发放一季度到户光伏收益324户14.7万元，村集体光伏收益2.16万元。依托项铺镇雨具产业集群优势，采取“公司+基地+农户”的模式，大力发展居家就业。三家就业帮扶车间规范运营，带动脱贫户就业39人。三是巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持动态监测、动态帮扶、动态清零，坚守不发生规模性返贫的底线。根据2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈各类问题，对照认领5个方面14个问题，针对性制定整改措施36条，及时更新本年度《网格化监测手册》，不断巩固整改成效。聚焦“两不愁三保障一安全”核心指标，全镇中小学生全部入学，无辍学，实施春季雨露计划打卡资助88人次13.2万元，实施农村危房改造4户。

（四）抓治理、提质效，社会大局持续稳定

一是信访维稳工作全面推进。认真学习践行新时代“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠纷排查化解、重复信访集中治理、信访积案化解等重点工作。党政领导班子成员常态化接访，坚持每月召开综治信访工作联席会议，分析研判当前信访形势，1-8月全镇排查调处各类矛盾纠纷101起，接访群众46批49人次。坚持持续深化“有事找书记”等基层治理工作机制，用好“先让礼让工作法”，参与村邻里纠纷、土地纠纷调解30余起。进一步加强社区矫正、社区康复、严重精神障碍患者等重点人群的服务与管控，重点人群管控措施得力，无肇事肇祸现象发生。积极配合司法部门深入开展禁毒、防邪教、反电信诈骗、“双提升”等各类宣传活动，发放宣传单3000余份。二是安全生产稳步筑牢。严格落实安全生产“一岗双责”和“党政同责”，深入推进安全生产治本攻坚三年行动和隐患排查整改工作，开展各类安全隐患排查28次，整治重点行业领域潜在风险隐患56处，开展消防安全联合大检查3次，整治消防隐患32处。切实加强食品药品安全监管，强化食品安全“两个责任”干部包保督导，对全镇饭店、商超、学校食堂、药店等场所开展食品药品安全联合检查3次。不断织牢青少年儿童防溺水安全网，全面摸排全镇462处河、塘、库等水域，重点水域均落实警示牌及“一线一栏”，开展中小学安全教育3次，防溺水宣传教育入户进校。加强防灾减灾救灾能力建设，持续抓好防汛抗旱、 森林防灭火、地质灾害防治等工作。三是国防教育深入开展。开展征兵集中宣传9次，大力营造拥军优属氛围，激发广大应征青年参军报国热情。目前已完成全年征兵工作任务，9名应届大学毕业生光荣入伍。

（五）抓作风，提效能，政府自身建设全面加强

一是扎实推进法治政府。坚持依法行政，把政府活动全面纳入法治轨道，严格执行重大行政决策程序规定，规范办事程序，不断提升治理能力现代化水平。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议25件、社情民意27件，让权力在阳光下运行。二是大力建设服务政府。全面推进“互联网+政务服务”，更新完善政务服务平台建设,开展镇、村业务人员培训35人次。认真办理铜陵市“12345政务服务便民热线”211件，切实解决群众“急难愁盼”问题。加大政府信息主动公开工作力度，主动公开政府信息184条，及时回应社会关切。三是持续打造廉洁政府。以更大的决心和勇气推进政府系统党风廉政建设，认真开展党纪学习教育，大力整治发生在群众身边的腐败问题。坚持勤俭节约过“紧日子”，持续规范政府采购、行政审批、财政资金管理、项目招投标管理等工作，严格控制“三公”经费和一般性支出。严格机关考勤制度，切实加强机关效能建设。

各位代表！我们取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下取得的成果，是全镇人民在县委、县政府和镇党委带领下团结一心、砥砺奋进的结果，是镇人大代表和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表项铺镇人民政府，向全镇干部群众、人大代表和社会各界人士，向所有关心和支持项铺镇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，项铺镇的发展还存在不少困难和挑战，主要有：镇域经济发展规模偏小，发展质量不高；重大产业项目引进少、落地难，营商环境还需进一步优化；民生保障工作还存在不少短板，与人民群众的期望还有差距；少数干部抓落实、抓统筹的本领还不够硬，斗争精神、斗争本领仍需加强。对此，我们将直面问题挑战，采取更加有力措施，认真加以解决。

二、2024年下半年工作安排

各位代表，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是项铺镇加快高质量发展、乘势而上的关键阶段，做好今年经济社会发展工作意义重大。综合考虑各种因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：规模以上工业产值增长6%；固定资产投资增长16.6%；社会消费品零售总额增长9.5%；城乡居民人均可支配收入与经济保持同步增长。

围绕上述目标，我们将重点做好以下工作：

（一）聚焦项目建设，筑牢发展根基。坚持把项目建设和招商引资作为经济发展的重要抓手，持续优化投资环境,创新招商理念,狠抓措施落实，持续发力、久久为功。加快推动安徽深耕生态农业有限公司生态农业综合开发项目建设、投产，妥善完成天天高速征迁安置工作，稳步推进龙虎村大洼山地质灾害安全隐患治理工程等重点项目建设。继续发挥省级雨具产业集群专业镇品牌优势，加快产业集聚、产业集群。

（二）聚焦融合发展，促进乡村振兴。以乡村振兴为统领，落实党在农村的各项方针政策，为农业生产备足后劲，为粮食安全打下基础，为农民增收提供服务。主抓粮食生产不放松，有序推进“小田变大田”和农业生产“大托管”。围绕产业、就业做文章，进一步发展白茶、有机水果等种植业和水产养殖业，吸纳农民就业，带动农民增收。持续做好防返贫动态监测帮扶工作，巩固拓展脱贫攻坚成效。

（三）聚焦民生福祉，办好惠民实事。持续关爱社会困难群体，重点关注特困户、低保户、残疾人等特殊群体，加强农村留守人员走访。加大养老保险、医疗保险扩面征缴力度，不断提升参保率和续保率。不断提升农村基础设施水平，改善农村人居环境，全力推进宜居宜业和美乡村建设。着力推进文化惠民工程，用好用活新时代文明实践中心，发挥好志愿服务队作用，提升公共文化阵地服务效能。

（四）聚焦安全保障，创新社会治理。不断健全多元化矛盾纠纷解决机制，完善社会治安综合治理体系，盯紧抓牢信访化解、扫黑除恶、反邪教、禁毒等各项工作，着力解决社会治理中的突出问题，不断提升群众的安全感和满意度。严格落实安全生产责任制，完善应急管理体系，持续推进重点领域风险隐患排查整治，常态化开展道路交通、消防、工贸、食品、燃气等重点领域安全生产大检查，切实筑牢安全防线，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

（五）聚焦效能提升，谋建有为政府。始终把政治建设摆在首位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以服务型政府建设为抓手，驰骋不息转作风、优服务、提效能。强化落实意识、服务意识、担当意识，推动政府系统党风廉政建设纵深发展，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，担当实干、敢作善为、争先进位，为加快建设新阶段社会主义现代化美好项铺而团结奋斗！