关于县十七届人大四次会议第57号建议的答复

方志斌代表：

你提出的“关于进一步发挥村级农民专业合作社助力乡村振兴的建议”（17-4-57号建议）收悉，现答复如下：

近年来，我县高度重视农民专业合作社发展，开展农民专业合作社规范提升行动，农民专业合作社规范运行水平逐步提高，服务能力和带动效应显著增强。

一、关于“加强政策扶持”

一是进一步加大资金投入。统筹整合资金加大对农民专业合作社的支持力度，采取先服务后补助的方式，支持农民合作社等服务主体开展农业生产社会化服务，2023年，补助资金658.95万元；支持农民专业合作社等主体开展粮油单产提升行动、设施条件改善项目、承诺达标合格证亮证行动，拟补助资金335万元，促进农民专业合作社加强关键环节能力建设，提升生产经营发展水平；对县内300亩以上粮食生产规模农民专业合作社等经营主体的粮食生产和机插秧进行补贴，补助资金406万元。二是多渠道提供金融保险支持。对农民专业合作社等主体在2023年期间开展符合省级现代设施农业建设方案(2023-2030年)要求的设施项目从银行获得贷款产生的贷款利息进行贴息。继续大力推广“劝耕贷”，截至2023年底，为全县农民专业合作社等经营主体提供2086笔、7.49亿元贷款担保，有效缓解了农民专业合作社的资金压力；从2022年起，在全县开展稻谷、小麦、玉米完全成本保险，将原先的保物化、地租成本扩大到种植中的肥料、种子、人工等各项成本，2023年，三大粮食作物完全成本共实现保费规模3335.34万元，共理赔2748.15万元，国元保险枞阳支公司共承保农业保险 5517.72 万元，其中为种植业经营主体承保作物81.58万亩，养殖业经营主体承保4.92万头。

二、关于“完善服务体系”

一是健全指导服务体系。2022年开始，按照“双向选择、按需选认、精准对接”的原则，全县遴选农业科技特派员190人，实现190个行政村全覆盖。探索“科技特派员+”活动，积极推进大学生科技特派员工作，组织科技特派员深入一线开展技术指导，累计转化农业科技成果227个，开展线下服务1327次，线下集中培训3649人次，为农民专业合作社等新型农业经营主体提供了面对面技术支持，解决生产中的实际问题。二是建立体辅导员队伍。2023年，遴选了17名县级新型农业经营主体辅导员，为全县农民专业合作社等新型农业经营主体提供农业技术、生产经营、财务管理、市场营销等全方位指导，引导农民合作社强化内部管理，规范生产经营活动。

三、关于“推进品牌建设”

一是大力实施品牌战略。全县累计获“绿色食品”“有机农产品”认证农民专业合作社11家， 产品认证14个，积极推进“皖美农品”品牌培育，协调推动农产品区域公用品牌、企业品牌、产品品牌建设，2023年，枞阳县金江特种水产养殖农民专业合作社“皖金江”成功入选“皖美农品”企业品牌。二是积极宣传推介农业品牌。支持农民专业合作社在高速公路、交通要道、主要景区等地设立了广告牌。支持农民专业合作社在各类媒体上宣传推介，积极组织农民专业合作社参加中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会、皖优农产品暨农业产业化（合肥）交易会以及皖优农产品暨农业产业化（上海）交易会。通过展示展销会，推动我县农产品走出去，不断提高市场占有率和影响力。

四、关于“加强人才培养”

一是实施高素质农民培育计划。针对农民专业合作社等新型农业经营主体实际需求，2023年我县培育高素质农民250人，开设新型农业经营主体带头人水稻种植、冬闲田油菜扩种、稻田综合种养、社会化服务主体和农村创业创新者5个班，每班50人。今年，计划高素质农民培训250人，着力培养一大批懂经营、会管理、有技术的新型农业经营主体。二是加强人才队伍建设。2023年10月17日至21日，在县委党校举办“耕耘者振兴计划”新型农业经营主体专题培训班，通过专家授课、观摩学习、成果路演、座谈交流等教学手段，多方面提升了农民专业合作社经营能力和生产技术；培育农村产业发展带头人，从2021年开始，按照在现有新型经营主体中发展提升一批的原则，培育一批县、乡、村级农村产业发展带头人，截至目前全县共培育农村产业带头人165名，助力我县农民专业合作社高质量发展。

五、关于“促进产业融合发展”

一是支持参与乡村发展。鼓励农民专业合作社发展新产业新业态，由种养业向产加销一体化拓展。支持县级及以上示范社建设农产品仓储保鲜冷链设施，2020年以来共选择  30家县级以上示范农民专业合作社（家庭农场）开展农产品仓储保鲜冷链设施建设项目，建设仓储保鲜冷链设施67 个、总库容18421.32 立方米，财政补助资金416万元，带动经营主体投入1337.7万元，从源头加快解决农产品出村进城“最初一公里”问题。推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式，鼓励电商企业与农民专业合作社加强合作，采取订单农业、产销一体等经营模式，提升农产品供应链质量和效率。二是支持参与乡村建设。支持符合条件的农民专业合作社等新型农业经营主体承担土地整治、高标准农田建设、小型农田水利工程等项目实施和农村基础设施运行维护。2020年以来支持4家新型农业经营主体参与高标准农田建设项目，其中2022年度钱桥镇大塘村股份经济合作社高标准农田建设项目总投资81万元，主体自筹资金13.5万元，建设高标准农田300亩。

五、关于“加强宣传推广”

一是宣传重要意义。进一步加强舆论引导，充分发挥各类新闻媒体作用，开展相关法律法规的教育宣传，加大力度宣传好发展农民专业合作社的重要意义，增强其发展现代农业的信心。每年选择一批农民合作社理事长参加安徽广播电视台农村广播节目展播，全方位多角度推介宣传。二是宣传示范典型。广泛宣传各地好经验、好做法，发挥典型示范引领作用。2023年我县推荐枞阳金江特种水产养殖农民专业合作社作为铜陵市新型农业经营主体典型案例，枞阳县杨市农机服务专业合作社入选省级农业社会化服务典型案例。

感谢你对我县农民专业合作社的关心和支持，欢迎今后对农业农村工作多提宝贵意见。

主办单位：枞阳县农业农村局

办复类别：A

联 系 人：王宜将

联系电话：13855626827

                                 2024年6月21日         

抄送：县人大人选工委，县政府督查室。

枞阳县农业农村局办公室打印共印8份