一、制定背景和依据
为扎实做好我镇2024年秋种工作,全面提高秋种质量,确保种足种满,保质保量完成我镇2024年秋种工作任务,扎实抓好秋种生产工作,依据《2024年枞阳县秋收工作意见》,结合我镇实际,制定《麒麟镇2024年秋种工作实施方案》。
二、制定意义和总体考虑
以习近平关于“三农”工作的重要论述为引领,围绕加快建 设千亿斤江淮粮仓的总目标,以稳定粮油面积、提升单产水平、 优化供给质量、增加农民收入为主攻方向,狠抓精耕细作和关键 技术推广,努力提高秋种质量,持续推进主要农作物大面积单产 提升,力争实现夏季粮油生产新突破,为实现“六个新提升”、 做到“六个当先锋”作出更大“三农”贡献。
三、研判和起草过程
(一)根据工作安排,2024年10月份,我镇认真学习研究上级文件精神,结合近年来工作实践,梳理总结相关材料。
(二)草拟方案,经过分管领导审核,提交政府会议研究,参考意见建议完善方案,形成方案的征求意见稿。
(三)镇党政办于2024年10月8日通过麒麟镇政府信息公开网站上发布征求意见稿向社会征求意见。
(四)2024年10月8日至2024年10月12日,公众对该征求意见稿无异议。
(六)提交镇政府会议审议,审议通过后印发给七个村。
四、工作目标
全镇秋种计划面积2.987万亩(含复种)以上,其中小麦0.58万亩、油菜1.7970万亩、秋冬种蔬菜0.2万亩、绿肥0.4万亩、青贮(任务分解见附件)。
五、主要内容
(一)扛稳政治责任,全面落实面积任务
1.推进收获腾茬。组织好跨区作业,选择合适机具和适宜 收割期,最大限度降低收获损失,实现颗粒归仓。充分发挥粮食 烘干机作用,为群众提供粮食烘干服务。缺少烘干条件的地方,帮助农户开辟一切可利用场所,抢晴翻晾。密切关注粮食市场行情,指导农民科学储粮、择机售粮,确保不出现卖粮难。严厉打击违法经营磷化铝行为,确保不出现中毒事件。
2.扩大小麦种植面积。全镇小麦播种面积保持在0.58万亩以上,各村小麦种植面积不得低于上年,将小麦种植面积逐级分解到村,落实到主体和田块。按照粮食生产优先原则,进一步加强耕地保护和用途管制,坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。根据县文件要求,需创建一个500亩镇级小麦示范片,同时各村要组织实施创建1个100亩村级小麦示范片。
3.稳定油菜种植面积。今年县下达我镇油菜种植任务1.797万亩,各村要按照分解任务,抓紧抓实,确保完成扩种任务。一是冬闲田扩种油菜。充分挖掘冬闲田扩种潜力,充分利用省下达给我县的实施3万亩耕地轮作休耕项目,扩大油菜种植面积;二是创建油菜高质高效示范片。集成示范推广绿色技术模式,以点促面,建立1个相对集中的500亩镇级油菜示范片。同时各村要组织实施1个100亩村级油菜示范片。三是争取财政资金进行补贴,引导大户、农户提升种植油菜积极性。
(二)坚持绿色导向,深入推进结构调整
4. 优化粮油布局。以秋种为重要契机,深入推进种植业结 构调整,着力构建粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二 三产业融合的现代农业结构。积极落实我省“北麦南油”的生产布 局,进一步提高粮油供给质量和效率,根据市场需求和资源条件, 扩大优质强筋、弱筋小麦和“双低”油菜的比例,提升优质化水平。 积极拓展油菜的油用、菜用、肥用、观光等多功能性和提高油菜 种植综合效益,实现农文旅结合,扮靓乡村、助农增收。
5.推行“按图索粮”。全面推行“按图索粮(油)”模式,大力推进专用小麦、优质油菜单一品种的整建制规模化种植,鼓励 整镇推进。围绕市场需求和品牌要求,加大优质专用粮食原料生 产基地建设,实行单一品种种植,标准化生产,确保产品单收单 贮单加工。组织引导龙头企业与合作社、家庭农场、基地农户发 展粮食订单生产,建立紧密产销合作关系,提高种粮农民收益。 加强对用粮企业、新型经营主体及农户的政策、市场、技术等方 面的服务,规范订单生产双方合作内容、合作方式,监督订单履约。
6.调整产业结构。加大秋冬种蔬菜生产力度,重点发展设 施蔬菜和食用菌产业,保障大宗蔬菜供应,提高特色蔬菜、应急 保供蔬菜供给水平。利用经果园间套种蚕豆、豌豆、绿肥等作物。 积极推广粮经高效耕作、稻田综合种养和稻田马铃薯连作模式, 扩大绿肥、饲草及马铃薯等的种植面积。发展产品加工、休闲观 光、农事体验等新业态,拓展农业多功能性,促进产业结构调整。 打造区域公共品牌和一批乡土品牌,提升绿色食品等品牌价值。
(三)狠抓秋种质量,加快大面积单产提升
7.提高整地水平。加大智慧农机应用,根据不同作物茬口,
推广秸秆离田或适量粉碎均匀还田培肥地力。开展精准整地作业,扩大旋耕施肥播种镇压一体化作业面积,根据机具配备、天气条件、土壤质地等因素,采取旋耕或耕翻深埋等方式,旋耕埋草深度15厘米以上,提高秸秆还田质量和耕整地质量。耕作层较浅的地块,耕深要逐年增加,并及时进行耙粉、镇压,避免耕层土壤悬松。稻茬田块或易出现涝渍的地区要做到“三沟”相通,确保 灌排通畅。
8. 落实科学播种。根据品种特性、气候条件、土壤墒情及 种植制度、病虫害发生规律等特点,因地制宜选择高产、优质、 多抗品种。播种前进行晒种,重点做好种子包衣或药剂拌种技术, 提高成苗质量和抗逆性、抗病性。坚持“有墒不等时,到时不等 墒”的原则,优先选用大型复式播种机,在适播期内,做到抢墒 造墒尽量早播、一播全苗。适度控制小麦播量,采取适时晚播, 防止冬前旺长,提高油菜种植密度,形成高产群体。密切关注出 苗情况,及时查苗补苗,加强苗期管理,确保壮苗越冬。
9. 发展绿色生产。推广绿色高产高效模式化技术和节水、 节肥、节药生产模式,促进农药减量增效,实现小麦、油菜绿色 保优提质高产栽培。持续推进科学施肥增效和有机肥替代化肥行 动,改进施肥方式,促进施肥方法由撒施向深施、条施、穴施、 水肥耦合发展。加快推进农药减量增效行动,推广科学安全用药。 落实病虫害统防统治和绿色防控,加快高效低风险农药和高效植 保机械推广应用,提高综合防控水平和效果。
10. 强化示范带动。充分发挥典型示范的宣传、辐射和带动作用。做好优质专用粮油集中连片作业和统一管理,开展高产竞赛,挖掘单产潜力,打造一批高产百亩攻关田、千亩示范方,通过抓大片和大户建设,辐射带动大 面积均衡增产。支持300亩以上种粮大户等主体发展,带动广大小农户多种粮、种好粮。支持开展土地托管、农机作业、统防统 治等经营性服务,提升社会化服务对小农户的覆盖率,提高秋种 的组织化和标准化程度。
11. 抓好防灾减灾。利用秋收秋种茬口衔接,加快高标准农 田建设,增强抵御自然灾害的能力。针对可能影响秋种的不利天气,及早制定应急预案,做好防灾技术和各项工作准备,杜绝出 现大面积因灾无法播种的情况。重点做好秋冬持续干旱、阴雨、冬季冰雪灾害和春季低温阴雨等灾害的预防应对。推广冬前除草技术,减轻杂草危害。总结推广小麦赤霉病、油菜菌核病等主要 病虫害统防统治经验,防控关口前移,及早谋划推进。
六、创新举措
各村要把秋种作为当前农业农村工作的重要任务,列入议事日程,制定实施方案,明确目标任务,细化工作措施,落实工作责任。重点保证种植面积,对面积落实不到位,在相关考核中实行一票否决。
七、保障措施
(一)强化组织领导。各村要把秋种作为当前农业农村工作的重要任务,列入议事日程,制定实施方案,明确目标任务,细化工作措施,落实工作责任。重点保证种植面积,对面积落实不到位,在相关考核中实行一票否决。
(二)强化政策扶持。要认真落实各项惠农支农政策,提高农业政策性保险覆盖面;在积极争取上级资金支持的同时,统筹利用涉农相关资金,开展冬闲田扩种油菜规模种植补贴,鼓励加工营销企业和种植大户、合作社等主体参与规模种植。
(三)强化技术服务。深化“科技特派员+”制度,重点围绕种植大户等新型农业主体,组织农技人员进村入户开展秋种技术培训和服务。加快推进农业生产托管,支持各类服务组织开展土地托管、代耕代种等直接面向小农户的农业生产托管。拓宽服务范围,把指导和服务的领域由生产环节扩展到加工、流通等环节,延伸到农业产业的全过程。
(四)强化农资监管。依据农民秋种意向,及早备足备好农资,各村组织好放心农资下乡进村活动,推广高效低毒低残留农药,满足秋种生产和结构调整需求。重点加强种子质量监管,开展供应种子质量抽检和田间种植鉴定。深入开展秋季农资市场执法行动,加强农资价格监测,严厉打击囤积居奇、哄抬物价、生产经营假劣农资等违法行为,维护农民合法利益。
(五)强化责任落实。各村要按照秋种总体目标,进一步分解细化任务,明确分工和责任,抓好落实。坚持镇干包村,村干包组,包户工作机制(见附表)。及时报道、大力宣传涌现出的好经验、好做法和好模式,营造良好社会舆论氛围。市、县农业农村局将适时开展秋种督导服务,加强对秋种进度的调度,实行播种进度日报制,及时发现问题、解决问题,推动秋种各项工作落实。