关于印发《官埠桥镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》的通知-枞阳县人民政府

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发布机构：	枞阳县官埠桥镇	主题分类：	综合政务
名称：	关于印发《官埠桥镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》的通知	文号：	无
发布日期：	2024-04-30
有效性：	有效	咨询电话：	0556-2511224

关于印发《官埠桥镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》的通知

发布时间：2024-04-30 10:38 来源：枞阳县官埠桥镇浏览次数：字体：[大中小] 文本下载

官埠桥镇安全生产治本攻坚三年行动实施（2024-2026年）

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省委省政府、市委市政府和县委县政府要求，坚持人民至上、生命至上，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，按照国务院安委会和省、市、县安委会统一部署，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，着力消减重大安全风险，着力消除重大事故隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。
（二）主要目标。通过三年治本攻坚，全镇上下统筹安全发展理念更加牢固，坚守安全红线的意识更加强烈，安全生产责任更加夯实，消减重大安全风险、消除重大事故隐患更加主动；2024年底前期本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效压减重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防措施落地见效，本质安全水平大幅提升。齐抓共管，形成合力，确保全镇安全形势持续稳定。
二、主要任务
1.重点场所。商业综合体按照《关于开展商业综合体安全专项整治的紧急通知》（枞安办〔2024〕1号）要求开展整治。同时，紧盯博物馆和文物建筑、学校、医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所，开展火灾隐患排查整改工作，重点整治消防安全责任制不落实，电动自行车消防安全管理不到位，电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。严厉打击建设工程未经消防验收投入使用，违章搭建彩钢板，违规动火电焊，擅自改变建筑使用性质等非法违法行为。
2.道路交通领域。建立健全道路运输企业、道路运输车辆和驾驶员信息共享机制。严格落实典型和严重道路交通事故深度调查制度，倒查道路交通安全各相关环节存在的问题漏洞。加强交通运输新业态管理服务，加大对新能源公交车、新能源出租车运营安全性的监督管理力度，强化重中型货车、面包车、长途客运班车和省际包车、危险货物运输和城市公共交通企业安全监管，综合应用各类监控数据，依法严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为。深化货车非法改装、规范行车专项整治，健全货车非法改装联合监管工作机制，将车辆超限超载治理纳入安全生产考核，严厉打击“大吨小标”、“百吨王”、倒卖合格证等违法行为。
3.建筑施工领域。重点排查房屋建筑和市政、水利、电力、公路、桥隧等工程建设各方主体，特别是施工企业的安全责任制的落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况；冬季施工现场防滑、防冻、防火、防中毒窒息措施落实及极端恶劣天气施工组织情况；建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为查处情况。
4.非煤矿山领域。重点排查地下矿山井下通风、排水、提升作业，以及防中毒窒息、防火灾、顶板管理、防坍塌措施落实情况；冬季运输管控措施落实情况；动电、动火、检维修等特殊作业审批制度落实情况；扎实推进“三堂一舍”隐患排查治理；深入推进尾矿库等治理攻坚，严防边坡垮塌等事故发生。
5.危险化学品领域。重点排查企业重大危险源等关键要害部位和冬防措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况；动火、高处、受限空间作业等特殊作业规范管理情况；化工装置开停车、检维修安全风险防控情况；停产企业危化品储存罐区、库房的安全管理情况；危化品运输和危废安全管理情况。开展烟花爆竹“打非”工作,要将“下店上宅”“前店后宅”作为重点整治对象，将无证经营作为关闭取缔的打击重点。
6.工贸领域。重点排查安全生产责任制、安全生产内部管理情况；检查生产厂区主要位置、重点部位及设备设施安全警示标志设置情况；易燃易爆物品操作程序和安全规章使用和储存等规定执行情况；外来施工队伍的监管情况；冬季粉尘防爆、煤气、检维修、有限空间、高处作业等关键环节安全防范工作落实情况。
7.城镇燃气领域。重点排查燃气企业主要负责人履行安全生产第一责任，加强管道安全运行监测，推进违章占压处置和老旧管道更新改造等工作情况；燃气场站及管网设施设备安全运行情况；餐饮场所管道燃气安全使用及报警装置安装和运营等安全防控措施落实情况，瓶装液化石油气安全管理情况；天然气门站贮配站、加气站、液化石油气储罐站等设施设备定期检验制度落实，以及电器、消防和喷淋设施维护保养制度落实情况。加强醇基燃料监管，打击非法生产、经营、使用醇基燃料行为。
8.深化工贸安全专项治理。以粉尘涉爆、铝加工（深井铸造）、有限空间作为为重点，强化事故隐患排查治理，深化化工贸重点行业领域安全专项整治。淘汰、改造落后生产设备和工艺，禁止铝加工（深井铸造）企业新建项目采用固定式保温炉组、钢丝绳铸造机，淘汰不符合安全要求的电焊机。推动粉尘涉爆企业采用自动打磨抛光、湿法除尘工艺，铝加工（深井铸造）企业使用倾动式熔炼炉、液压式铸造机，建材企业搬运码垛、清仓清库、投料装车、高温容炉等安全风险较高的岗位“机械化换人、自动化减人”。
三、进度安排
从2024年1月至2026年12月，分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段( 2024年1月至4月)。镇委会编制印发官埠桥镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)，部署推动治本攻坚三年行动。各村、各企业要认真组织学习，研究贯彻实施。
(二)行动实施阶段（贯穿治本攻坚三年行动始终）。各村、各企业、各有关部门按照进度安排，序时推进安全生产治本攻坚“行动方案”。聚焦重点行业领域，开展全面深入细致排查治理，明确整改责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
(三）巩固提升阶段（ 2026年1月至2026年9月）。针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
(四)总结评估阶段（ 2026年10月至12月)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在规章制度、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结经验做法，形成一批制度成果，在全镇推广。
四、保障措施
(一）加强组织领导。各村、各企业要召开专题会议进行动员部署。各村、各企业、各有关部门单位主要负责同志要定期组织研究检查、解决安全生产治本攻坚有关工作，要将安全生产、消防安全教育培训列入本单位的日常工作和干部的必修课程，突出重大事故隐患排查整治方面的内容，加强经常性教育培训。
(二）加强安全投入。各村、各企业要强化安全生产相关工作投入，合理安排重大事故隐患排查整治等相关经费，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。各村、各企业要聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划、落实整治资金，一张蓝图绘到底，以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。
(三）强化考核检查。镇安委会将把治本攻坚三年行动作为安全生产和消防工作考核巡查重点，拉开考核梯次并如实向镇党委报告，将考核结果作为村级年度绩效考核评价的重要参考;优化考核巡查方式方法，将“多通报、多发督促函、多暗访”作为安全督查长效机制，建立完善安委会督办交办制度，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光。镇安委会紧抓与群众密切相关的区域和点位开展督导检查，严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。