上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真执行县十七届人民代表大会第四次会议审议批准的《政府工作报告》和2024年国民经济社会发展计划，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。经济发展稳中有进，民生福祉不断改善，社会大局和谐稳定。

2024年上半年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况

（一）经济运行平稳提升，内生动力逐步增强

经济发展稳步提升。牢树“发展为要、项目为王、实干为先”鲜明导向，聚焦“三个翻一番”的奋斗目标，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，保持经济平稳健康发展和社会大局稳定。上半年，全县地区生产总值增长4.6%；完成规上工业总产值67.3亿元，增长3.6%；战略性新兴产业产值25.8亿元；固定资产投资54.84亿元；社会消费品零售总额增长6.8%；一般公共预算收入增长12.6%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.8%、7.3%。

对上争取精准有效。组织申报保障性安居工程配套基础设施建设、乡村振兴、产粮大县、藏粮于技藏粮于地等中央预算内投资专项，共获批上级资金7760万元。2024年度第一批政府专项债券8个项目通过国家发改委、财政部审核。谋划申报超长期特别国债，开展5个批次超长期特别国债申报动员，共报送项目22个，总投资153.02亿元，申请国债资金17.97亿元。上半年，全县在库固定资产投资项目194个，完成投资54.84亿元，投资完成量居全市第二位。

重大项目高位推进。开展“重大项目突破年”活动。全力打好扩大有效投资攻坚战，深化重点项目县干包保、重大项目专班推进、“蜗牛项目”通报整改等机制，对亿元以上项目实行全生命周期服务管理，推动形成更多实物工作量。上半年，省、市重点项目完成投资43.99亿元，投资完成率59.1%，其中产业项目完成投资20.3亿元，投资完成率44.31%。新开工亿元以上重点项目33个，开工率68.75%；新竣工亿元以上重点项目15个，竣工率65.21%。

（二）三次产业统筹发力，发展路径多元拓展

农业生产态势良好。聚焦“千亿斤江淮粮仓”建设，围绕稳面积、提单产、增总产，创建小麦、油菜、水稻高产示范片10万亩以上，精耕细作示范点1个。夏季粮油总产8.68万吨，同比增长9%；夏种面积60.04万亩，其中早稻20.4万亩，一季稻33.06万亩。制定印发《枞阳县实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划实施方案》，上半年全县肉牛饲养量6500头、出栏2000头，分别超目标任务41.3和17.6个百分点。加快推进“一片茶、一条鱼”特色产业发展，新增枞阳白茶茶园达7000亩以上。编制《“白茶+金融+科技”试点县项目实施方案》，申创“枞阳白茶”国家地理标志证明商标。

工业经济奋力求进。深入实施工业强县战略五年行动计划，全力打造铝基新材料、新能源汽车、新型建材、港区经济四大百亿产业。上半年铝基产业产值达44亿元、增长32%，奇瑞一期加快量产，黄公山第二条生产线正式投产，枞阳枢纽港造船板块完成签约。升规纳统提质增效，新增规上工业企业4户，申报进规1户；新增省级创新型中小企业6户，推荐认定省级专精特新企业6户，推荐市中小企业公共服务示范平台1家。完成战新企业名录调整摸排，上报调入企业8户。2024年8个制造强省建设项目全部通过省级审核。上半年，全县规上工业增加值增长10%，技改投资增长34.8%；高技术制造业增加值增长190.2%，增速高于全市平均水平91.9个百分点。

服务业发展稳中有进。商贸流通不断壮大，深入推进商业行动，7户企业纳入县域商业项目储备库。结合节假日等消费旺季，组织重点商超、电商企业开展主题日、周年庆、会员日等促消费活动40余场。完成放心家政培训1615人次，新增家政服务人员601人；开展农村电商人才培训3期，累计培训42人次。新增外贸实绩企业1家（中速国际）。上半年完成限上消费品零售额10.55亿元，同比增长14.9%。文旅活力不断彰显，推广全民阅读，举办“国器大讲堂”、国学经典诵读、阅读悦成长·采采绘本乐、送书下乡等各类主题活动138场次。加速文旅品牌创建，推出《枞阳味道》系列美食节目。望龙湖欢乐世界正式开园，浮山旅游综合开发项目加快推进，成功举办第三届油菜花文化旅游节。上半年，全县接待国内游客335.4万人次，增长4.6%，实现旅游综合收入27亿元，增长16%。

（三）改革创新持续深化，市场活力有效激发

改革攻坚多点突破。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，开展农村闲置资产资源摸排，加强农村集体资产监管，持续巩固拓展农村“三变”改革、农村集体产权制度改革成果。谋划推进新一轮乡镇财政体制改革，努力构建财力与支出责任相匹配的乡镇财政体制。加快推进横埠镇经济发达镇行政管理体制改革，培育建设浮山研学、汤沟光伏、项铺雨具、麒麟苗木花卉等特色小城镇。

科技创新稳步提升。推进科技型中小企业、高新技术企业“双倍增”，开展包保联系企业梯度培育，组织铜陵中博金属科技有限公司、铜陵市综交新型路面材料有限责任公司等21家企业申报高新技术企业。完成“5亿元以上无研发机构企业”和“1亿元以上无研发活动企业”“双清零”任务。围绕我县农业实用技术需求，组织科技特派员开展线下服务264次，培训农民1478人次，共计引进、推行新品种、新技术128项。

营商环境持续改善。健全民声呼应闭环办理机制，严格落实“新春助企大发展”、“亲清有约、‘铜’心助企”专项行动部署要求，实现市场主体联系服务全覆盖。全面落实企业诉求“挂号制”，切实做到“企呼政应、接诉即办”，上半年通过省为企服务平台办结企业诉求129件，办结率逾98%。分解“赛马”考核23项具体指标，逐项压实到分管县干和责任部门，跟踪调度推进，定期晾晒比拼。

（四）开放合作纵深推进，招商成效日益凸显

区域合作走深走实。印发实施《枞阳县加速融入长三角地区一体化高质量发展工作方案》《枞阳县深入推进长三角一体化发展2024年工作要点》。一批小切口合作交流事项有序实施，安徽胡氏食品有限公司、鲍记蜂业同江南大学产学研合作加快对接；推荐恒兴农业、惠文米业、蟹之都有限公司创建长三角绿色农产品生产加工供应基地。开展医保门诊慢特病、医保按病种结算病种、药品、耗材等15项医保信息业务编码工作，加快与长三角部分地市实现统一。组织推荐2名生物学学科教师、1名义务教育学校校长、2名地理学学科教师分别赴江苏省扬州市、常州市、无锡市参加安徽省“国培计划”。

园区平台不断夯实。锂离子电池项目二期、博泰产业园项目拆迁加速清零；新楼园区华茂北侧等场地平整有序推进。累计盘活闲置低效用地176亩、闲置厂房21800平方米。加快园区项目落地转化，新开工项目10个，新投产项目17个，新增入规企业3家。园区配套提速建设，市政道路已竣工2条、正在推进6条、新开工建设2条；新楼园区污水管网改造工程开工建设，桥港园区皖能天然气调压站开展供地前期工作；新楼园区392套人才公寓、桥港园区三期352套安置房加快施工。完成规上工业总产值43.5亿元，同比增长12%。

招商引资协同发力。深耕双招双引“一号工程”，主推7大重点产业链“链长制”招商，实行“县领导领衔+行业部门牵头+专职招商”协同联动模式，优化驻外招商、商协会招商、枞商回归等创新打法，健全“项目预审、每月调度、过程管控、约谈离岗”等体制机制，坚定不移招大引强。上半年，新签约项目54个，总投资190.38亿元，开工转化率53.7%，入省平台项目33个，内资到位资金36.4亿元。

（五）城市品质全面提升，乡村振兴基础巩固

文明县城愈发宜居。积极创建国家园林县城、省级文明城市。续建市政道路5条、8.76千米，建成污水管道4.02公里、雨水管道1.61公里。新增公共停车泊位629个、城市停车位993个。精准落实城镇住房保障和农村危房改造政策，79套城市危旧房改造全部开工。持续推进5个老旧小区改造，惠及居民2643户。县老城区燃气管道老化更新改造、县城污水处理厂扩建、县城区水环境综合治理等一批重点工程加速推进。

和美乡村愈发宜人。实施农民合作社规范提升行动和家庭农场培育提升行动，上半年新增合作社7个、家庭农场216个。持续实施城乡人居环境集中整治提升行动，加强城区扬尘、农村厕所改造管护等重点领域整治，城乡生活垃圾无害化处理率、农村改厕管护服务覆盖率均达100%，农村问题厕所整改完成95%。认真实施“千村引领、万村升级”工程，全面推进5个和美乡村精品示范村、10个美丽乡村省级中心村、55个美丽宜居自然村庄建设，连续三年获评全省美丽乡村建设先进县。

基础设施愈发完善。江北港铁路、天天高速、G330一期、乌金渡二桥加快推进，S340美丽公路、“四好农村路”项目主体工程全面开工建设，合池铁路全过程咨询服务工作、S40高速开工前准备工作正积极推进，通用机场开展选址论证。枞阳港区新开沟作业区综合码头、临江产业园、长河作业区综合码头等工程纳入省江淮干线水运大通道。大砥含站投入试运行，除险加固3座小水库，立新水库扩建、沿江易涝区泵站圩内配套等工程加快建设，横埠河枞阳段治理工程开工建设，两湖灌区、两湖治理等重点工程开展相关专题编制。加强电气基础设施建设，会宫-枞阳天然气管线、枞阳合建站至县城高压管线、公共领域充电桩等一批工程按计划实施。

（六）绿色转型步伐加快，低碳发展成效彰显

生态治理有序有效。全面开展突出生态环境问题大排查大整治，配合做好省生态环境保护督察工作，坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，上半年空气质量综合指数保持全市第一，集中式饮用水水源地水质达标率100%，重点建设用地安全利用率100%，汤沟河、两赛长河治理修复持续推进，尾矿库污染治理规范实施。

绿色转型紧抓不懈。深入实施“双碳”方案，印发实施《枞阳电网2024年度电力迎峰度夏负荷管理方案》，开展重点行业领域节能降碳减排行动，强化能耗和碳排放管理。持续推进长江经济带绿色发展，落实落细47条任务举措。启动奇瑞零碳产业园创建，加速推进枞阳海螺日产5500吨新型干法水泥熟料生产线超低排放技改项目，渡江变储能电站项目申请纳入省新型储能项目库。

（七）民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定

社会事业加强投入。投入5.9亿元高标准实施43项民生实事，已有8项提前完成年度目标任务。坚持就业优先，落实落细减负稳岗扩就业举措，上半年共举办招聘会72场，发放创业担保贷款3727.5万元，新增城镇就业5263人，新增就业总量和完成进度均居全市首位，17个社区达到“三公里”就业圈充分就业社区标准。养老、失业、工伤、医疗保险参保覆盖面不断扩大。有序推进教育布局调整，完成3个小学教学点撤并。深化产教融合，县职业技术学校A类达标创建完成省级实地验收。持续推进省市县医联体、紧密型县域医共体建设，实施乡村医疗服务能力提升“百千万”工程，通过国家卫生县创建省级评估。

社会大局保持稳定。规范村（社区）“救急难”互助社救助工作，开展重点困难人群未纳入保障范围排查，创新“枞情关爱零距离”社会救助服务模式。促进劳动关系和谐稳定，劳动争议案件、欠薪案件结案率均达100%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推深做实“党建+信访”“纪检+信访”等机制，严格落实“先让礼让工作法”、“有事找书记”、领导干部接访下访、包案化解等制度，持续提升网上信访、初信初访办理质效，加大信访积案化解攻坚力度。全面排查整治城乡房屋安全隐患，开展安全生产治本攻坚三年行动，全县安全生产形势稳定。有效防范化解社会领域重大风险，严格落实“双提升”十条刚性措施，探索轻罪治理基层实践路径，获评全省平安建设优秀县。