政 府 工 作 报 告

——2024年12月30日在钱铺镇第十八届人民代表大会

第三次会议上

董  亮

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，牢牢把握高质量发展首要任务，现代化美好钱铺建设迈出坚实步伐。

经济运行稳中向好。2024年，预计完成一般公共预算收入1804万元，占年度任务的109.33%，同比增长18.22%；限上消费品零售额1710.4万元，占年度任务的114.03%，同比增长1.2%。完成固定资产投资1.0165亿元。坚持“引进来”与“走出去”相结合，扎实开展招商引资活动。全年新签约亿元以上项目4个，协议总投资额约5.8亿元。

项目建设有序推进。全年完成规上工业产值4206.2万元。全力推动黄竹园铜银矿、断腰岭矿山、玉龙石料项目建设。兴宇非金属材料、将中竹制品、国鑫环保等先后启动土地征收工作。总投资7720万元的钱铺镇山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，正在进行财政评审，即将开工建设。总投资4500万元的井边、永昌、良友三个尾矿库风险隐患治理项目，目前闭库工程的安全设施设计和地勘招标工作正在实施中。

要素保障坚强有力。钱铺镇成片开发方案已于年初获批，260余亩土地纳入征收开发范围。全年安排组卷报批建设用地140余亩，为玉龙矿山、山城矿业、永昌实业、星元环保、国鑫环保、钱铺加油站等企业保障用地需求。完成黄竹园铜银矿项目30余亩、断腰岭矿山项目90余亩土地征收工作。完成立新水库、玉龙石料土地扩征。全力推动G330一级公路、江北港铁路专用线等项目土地征收和房屋拆迁工作。

乡村振兴扎实推进。以推进“千万工程”为抓手，实施“四宜四美”和美乡村建设工程，加快鹿狮村和美乡村精品示范村建设。建立常态化调度机制，定期开展动态监测排查，对35户102名监测对象落实帮扶机制。鹿狮村建成农产品收储中心；虎栈村种植白茶100余亩；黄岗村赤湖林场新建管理、生产用房，种植绿茶50余亩，管护70余亩。预计全年各村集体经济经营性总收入为601.9万元，村均达66.87万元、收益达56.42万元，同比增长21.4%、21.3%。

生态保护持续深化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真落实林长制、山长制、河长制。严格落实环境监管责任，深入开展环保突出问题大排查、大整治，牢牢守住生态红线。强化森林保护，开展植树造林，全镇绿化率连年提升。定期开展水库、当家塘巡查，及时处置环保隐患。强化“散乱污”企业排查整治，严厉查处环境违法行为。全面推进大气污染防治和扬尘治理，扎实开展秸秆禁烧和综合利用。着力创建省级绿美乡镇，已进入专家评审阶段。

人居环境不断改善。落实镇村环卫长效保洁机制，着力清“死角”、扫“盲区”、破“难点”，全域保洁常态化运行。扎实开展农村人居环境整治十大专项行动，积极推进“三大革命”和“五清一改”。实施污水提质增效工程，促进农村生活污水截污纳管。编制鹿狮村、井边村、将军村村庄规划，因地制宜、突出特色，大力发展乡村旅游。

基础设施不断完善。G330一级公路改扩建项目一期工程建成通车。总投资1900万元，全长6.88公里的环三公山猫杨路建成通车。总投资950万元，全长2.213公里的黄冲村防火通道顺利完工。总投资266.4万元，全长2.22公里的鹿狮村和美乡村路进入财政评审阶段。总投资890万元，涉及鹿狮村、虎栈村、将军村、三姓圩共计4000余亩高标准农田建设先后启动。协调推进横埠河上游小流域水土保持综合治理、河道清淤疏浚及堤坝加固工程。先后开通井边村203路、将军村317路公交车线路。

安全底线守稳筑牢。树牢安全生产理念，严格管控地下非煤矿山和建筑施工工地两个重点区域，全面落实“属地管理”和“企业主体”两个责任。狠抓尾矿库、企业消防、烟花爆竹销售点日常巡查监管。扎实开展三四轮电动车道路交通安全综合治理工作。落实危房改造政策。对全镇7311户自建房开展安全隐患大排查。常态化开展重点企业和重点区域燃气安全、电动自行车安全隐患全链条整治行动。森林防火警钟长鸣。校园食品安全、学生防溺水工作常抓不懈。

社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好新时代“六尺巷”工作法，推行“先让礼让”工作法，有效落实“有事找书记”工作机制，加强风险源头防控，建立镇村联动的矛盾纠纷化解体系，多元化解群众合理合法诉求。扎实推进信访工作法治化，今年以来，共处理县转和镇本级信访事项103件。全力“尽守土之责，保一方平安”，积极创建信访“三无”村。受理12345市长热线平台投诉件353条，办结率100%。小微权力监督一点通平台，发布信息5489份，主动接受社会监督。

社会事业成色更足。兜准兜住兜牢群众基本生活保障底线，全年发放低保金347.4万元、特困供养资金230.3万元。发放残疾人两项补贴116万元、高龄津贴33.7万元。发放优抚对象优待金144万元、义务兵优待金58.6万元。安排各类救助资金29万元。全面推进社会保障，发放公益性岗位补助36.6万元、跨省就业交通补助29.6万元。核定被征地农民基本保障76户285人。城乡居民养老保险完成缴费9180人，缴费完成率达104.13%，新型农村合作医疗覆盖率达91.78%。积极推进就业创业，先后组织百余人参加企业招聘。武装、民兵预备役、退役军人事务等工作扎实开展，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障，教育、民族宗教、工会、共青团、红十字、关心下一代、档案、邮政通信、电力等工作取得新进步。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果！是镇人大有力监督和大力支持的结果！更是全镇干部群众唯实唯干、拼搏奋进的结果！在此，我谨代表钱铺镇人民政府，向给予政府工作大力支持的镇村干部、驻村帮扶干部、企业家和社会各界人士，致以崇高的敬意！向关心支持钱铺高质量发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上还有不少困难和挑战，主要表现在：钱铺镇历史欠账多、发展底子薄、经济结构不优；一二三产融合度不高，发展结构转型升级任重道远；农文旅特色优势发挥不明显，乡村全面振兴存在短板；一批重点项目尚未投产达效，发展活力有待提升；生态环境问题仍然存在，为民办实事还有差距，治理体系和治理能力还不能完全适应新时代发展要求；一些干部还存在状态低迷、作风漂浮、效率低下问题，发展的“关键少数”没有发挥应有的“关键作用”。对此，我们将直面问题，迎难而上，坚持系统思维，采取有力措施，统筹加以解决，决不辜负广大人民群众的期望与重托！

二、2025年主要工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是钱铺镇爬坡过坎、跨越赶超的关键之年，全镇上下要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的较快增长，为建设现代化美好枞阳展现钱铺更大担当。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资1亿元；财政收入、规上工业产值同比增长10％；限上消费品零售额同比增长20％。各项约束性指标达到规定要求。重点做好五个方面工作。

（一）聚合优势资源，优化布局促发展，努力建设活力钱铺

全力推进项目建设。加快项目线索摸排，提高项目落地转化率，推动项目签约、开工、纳统、竣工、达效，以实实在在的项目拉动经济的高质量增长。重点推进黄竹园铜银矿、断腰岭矿山、玉龙石料等项目建设进度。推动钱铺镇山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，良友、井边、永昌尾矿库风险隐患治理项目开工建设。持续推进G330一级公路二期工程、江北港铁路专用线征地拆迁。协调推进立新水库扩容建设、横埠河上游小流域水土保持综合治理项目。协调推动S40宁枞高速项目钱铺段土地征收、房屋拆迁等工作。

持续深化招大引强。坚持工业强镇不动摇，启动140亩集体建设用地平整工作，招引工业项目，夯实工业强镇基础。狠抓招商引资工作，以项目增量优化产业结构、调整经济结构、提升经济能级。在“外出招商”和“筑巢引凤”上双向发力，拓宽招商思路、提升服务质量、吸引企业投资。强化以商引商，围绕现代服务业和现代农业，不断扩大农文旅资源优势，吸引上下游企业落户投资。着力发挥“钱铺商会”作用，深度挖掘乡贤资源，积极推进“枞商回归”。

大力优化营商环境。主动深入企业开展走访活动，宣传惠企政策，助力企业用足、用好政策，切实把为企服务各项措施落到实处。认真听取企业发展诉求，及时解决制约企业发展的痛点、堵点、难点，助推企业高质量发展，让企业“放心进来，踏实落地”，不断增强投资者信心，努力打造最优营商环境。

（二）坚持巩固提升，千方百计抓增收，努力建设魅力钱铺

壮大村级集体经济。鼓励扶持村集体盘活“三资”，领办、创办村级经济合作社，强化合作社和供销社“双社联动”。不断健全现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体，聚焦特色资源优势，围绕毛竹、茶叶等特色产业，开展全产业链创建。扶持青风茶场、白山茶场、赤湖林场等茶园规模化种植，努力提升品牌知名度，促进村级集体经济发展水平再上新台阶。

夯实粮食安全根基。坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。坚决制止各类耕地“非农化”行为，做到“止住新增，消除存量”，牢牢守住耕地保护红线和永久基本农田控制线。坚决扛牢粮食安全责任，抓好4000亩高标准农田建设、竣工、投产，以稳面积、增单产为重点，稳步推进粮食产能提升。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。推进农机装备普及应用，提升农业机械化水平。

促进农文旅融合发展。积极配合好三公山旅游资源综合开发，充分挖掘井边铜矿遗址、古村落景观、左光斗母亲墓、将军庙、省级非遗钱铺木榨油坊、特色民宿等历史、文化、乡土资源禀赋，以农文旅融合发展为主攻方向，加快多元产业融合，着力推出“旅游+教育”“旅游+康养”等研学、康养特色项目，高质量发展乡村旅游。

（三）狠抓生态宜居，全力以赴厚底色，努力建设美丽钱铺

加强生态环境保护。紧紧围绕“防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏林业资源”目标，加大古树名木、野生动植物资源保护力度，严厉打击乱砍乱伐、偷采盗挖等违法行为。加强企业环保监管，严格落实环保责任。加强大气污染联防联控，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧；开展入河排污口环保巡查，消除水体环境风险隐患；推进土壤污染调查和防治，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续改善。

开展人居环境治理。不断巩固集镇建成区建设成果，有序推进破损道路修复、路灯更换、环境绿化。深入实施农村人居环境整治提升行动，健全“农户集中投放、服务企业收运、市县统一处理”的农村生活垃圾收运处置体系。常态化开展农村黑臭水体治理，推动生活污水截污纳管。持续推进和美乡村建设。因地制宜打造乡村特色点位，引导群众建设美丽庭院，建成富有乡村生活气息的美丽菜园、美丽果园、美丽田园，让钱铺成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的山水生态和美乡村。

强化精神文明建设。充分发挥“一约四会”作用，开展形式多样的移风易俗活动，有序推进高额彩礼、大操大办等婚俗领域突出问题治理，扎实推动殡葬领域改革。利用新时代文明实践所（站）、农家书屋等平台，定期开展社会主义核心价值观、“道德讲堂”等宣讲活动，广泛选树道德模范、身边好人等先进典型。以家庭家教家风建设为重点，继续开展“文明家庭”“健康家庭”评选，鼓励各村开展“最美家庭”“最美婆媳”评比，激励广大家庭追求“最美”、争做“最美”，引导全社会崇德向善、见贤思齐。

（四）着眼改善民生，用心用情解民忧，努力建设幸福钱铺

着力办好民生实事。在全县民生实事实施清单中，主动承接符合镇情实际的实施项目，高质量、高标准开展民生工程。深入推进全民参保、全民医疗，不断扩大社会保险、合作医疗覆盖面。统筹社会救助资源，落实好农村低保、特困供养、社会孤儿等救助政策。做好优抚对象、残障补贴、救助救灾等资金发放。开展好“捐资助学”、爱国卫生运动。实施文化惠民工程，组织好“送戏下乡”活动，开展好全民健身、“村晚”、篮球联赛等群众性文化体育活动。

全面落实社会保障。聚焦企业用工需求，强化用工监测和调查，搭建劳务对接平台，积极宣传落实援企稳岗政策措施，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。加强技能培训，推进就业创业。加强养老服务体系建设。做好卫健优质服务。统筹推进人民武装、国防动员、退役军人事务、双拥等事业，支持教育、工会、共青团、妇联、民族宗教、关心下一代等工作。

（五）守牢安全底线，精准发力除隐患，努力建设平安钱铺

夯实安全生产基石，确保“零事故”。重点加强对地下非煤矿山、小矿山监管力度，聘请专家定期开展矿山安全生产技术会诊。抓好尾矿库监管和闭库。加大建筑工地监管力度。推动重点企业和重点区域消防安全、房屋安全大排查大整治。坚持“四个最严”，认真抓好食品安全监管。积极开展交通安全隐患治理，有效保障交通安全。

筑牢森林防火屏障，确保“零火点”。时刻紧绷森林防火“安全弦”，坚决扛牢守林护林、守绿护绿主体责任，强化“宁可十防九空、不可一失万无”的防火责任感。加强网格化包保责任，按照“不允许带火上山、不允许山上有火”要求，增加巡查频次，延长巡护时间。建设焚烧池、管护防火隔离带、配足配强防灭火设备、开展防灭火演练等，用最严格的管控措施筑起最严密的防火墙，守住“绿色家底”，守护绿水青山。

守住信访维稳底线，确保“零越级访”。厚植人民情怀，用心用情用力解决好群众合理合法诉求，努力做好“送上门”的群众工作。完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实抓好初信初访，提高一次性化解率，避免造成重案积案。扎实开展信访隐患大排查、大整治活动，确保钱铺镇“稳”的基础更牢、“进”的动力更足。

三、加强政府自身建设

各位代表，新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。任重千钧，唯有担当；大道至简，唯有实干。新的一年，我们将进一步加强政府自身建设，以时时放心不下的责任感、事事心中有底的行动力、处处用心用力的精气神，努力打造人民满意的服务型政府。

（一）强化政治引领，铸牢忠诚之魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，坚持把党的领导贯彻于政府工作全过程，做到为党履职、为民尽责，确保上级各项决策部署高标准落实。

（二）强化依法行政，厚植法治之基。深入践行习近平法治思想，规范重大行政决策程序，提高行政执法效力，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治政府。依法接受人大监督，自觉接受群众监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。

（三）强化责任担当，大兴实干之风。树立和践行正确政绩观，把人民满意当作最大政绩，勇当执行者、行动派、实干家，狠拼项目争取、环境优化，全力推动“规划图”“远景图”变成“施工图”“实景图”。大兴调查研究之风，做到情况在一线吃透、问题在一线解决、工作在一线落实。强化破局意识，发扬斗争精神，敢于动真碰硬，善于攻坚克难，以思想破冰、难题破解引领能力提升，努力推动各项工作走在前。

（四）强化廉政建设，常修为政之德。持续深化政府系统党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，全力纠治“四风”问题。坚持党纪学习教育常态长效，持续巩固风清气正、心齐气顺、干事创业的良好政治生态。全面贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁从政各项规定，大力缩减“三公”经费。扎实做好巡察整改、审计整改、农村集体“三资”管理专项整改“后半篇文章”，做到“忠专实”“勤正廉”。

各位代表，追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实省委十一届八次全会、市委十一届八次全会和县委十四届八次全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，开拓创新、勇争一流，久久为功、善作善成，为加快建设高质量发展、高品质生活的现代化美好钱铺而不懈奋斗！