2024年度全县卫生健康工作总结和

2025年工作计划

2024年度全县卫生健康系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，认真落实县委、县政府工作要求，以高质量发展为主题，以深化改革为动力，全面推进健康枞阳建设，各项工作取得显著成效。

一、2024年工作情况

（一）聚焦党的建设，提升党建水平

一是不断加强党的建设。组织召开全县卫健系统党风廉政建设暨委属基层党组织书记抓党建工作述职评议会议、2024“三个以案”警示教育大会、全县卫生健康暨党风廉政建设大会，先后开展作风建设警示教育典型案例反思活动、卫健系统专项警示教育活动；压紧压实基层党组织书记党建工作责任，不断夯实民营医院党建工作基础。

二是履行全面从严治党主体责任。高质量召开主题教育专题民主生活会，认真落实“一把手”五个不直接分管、“三重一大”集体决策、重大事项请示报告等制度，做到责任主体明确化、岗位责任具体化、责任链接无缝化，定期研究党风廉政建设和反腐败工作，定期开展廉政提醒谈话全方位加强廉政领域监督能力建设。加强对党员干部的日常管理，有效运用“四种形态”，常态化开展监督执纪，推进全面从严治党向纵深发展。

三是扎实开展党纪学习教育。开展全县卫健系统党纪学习教育，指导委属支部通过“三会一课”开展党纪学习教育，多位党支部书记开讲纪律专题党课、组织观看警示教育警示片，支部开展现场警示教育，组织离退休干部职工党员参加党纪学习教育、送学上门，组织流动党员参加党纪学习教育，线上推送学习资料等。

（二）聚焦医疗发展，优化资源供给

一是持续推进优质医疗资源扩容。继续加快县人民医院外科大楼、县中医院中西医结合及传染病区、县人民医院感染病区及精神病区建设，县人民医院加速融入“长三角一体化”医疗联盟，引进上海、南京、安徽省立医院等地区、医院专家组建名医工作室1个、专家团队工作室3个，涉及肝胆、胸外、胃肠、肿瘤等专业，累计提供诊疗服务260余人次、手术8人次。县中医院通过全省二级公立中医医院等级复审，申报国家级基层名中医工作室。

二是持续推进紧密型县域医共体建设。继续推进以县人民医院、县中医院为龙头的紧密型县域医共体建设，强化“三医联动”工作合力。县人民医院安排10名医务人员到横埠、钱桥等五个乡镇，开展门诊坐诊及带教查房工作，累计门诊量达1000余人次，查房10余人次；县中医院组织临床医生及二级机构负责人实施“县医包村”服务团队，对医共体内68个村实行“一对一”包保，每月集中对接乡镇卫生院和村卫生室开展帮扶，同时派驻5名主治医师对项铺中心卫生院和白梅乡卫生院进行帮扶。

三是不断加强学科建设。县人民医院试行省市县“医疗专科合作”，与安徽省立医院神经外科和泌尿外科两个专科医疗合作，签订专科医疗合作协议，安排专家定期医院坐诊、手术、查房、教学等；铜陵市人民医院安排神经外科专家，每周驻点在县医院开展坐诊、急会诊、手术、查房等。

四是切实提升医疗护理质量。严格落实医疗十八项核心制度，规范“三合理”要求，在县级公立医院开展提升医疗质量行动，持续改进护理服务质量和水平。县人民医院建立多层次的护理质量检查体系。

（三）聚焦公共卫生，筑牢服务网底

一是认真做好免疫规划及精神障碍患者管理。全县预防接种累计发放疫苗7.5万剂次，6岁以下儿童全程接种率均达90%以上，做好严重精神障碍患者随访服务管理，规范管理率达99.87%；持续开展死因登记，规范做好《死亡证》信息审核工作。

二是推动基本公卫服务提质增效。贯彻落实基层便民惠民十项举措，落实“先诊疗后付费”政策，做实做细基本公共卫生服务，全县常住人口签约服务约30万人、签约服务覆盖率65.48%，重点人群签约服务17万余人，签约服务覆盖率84.39%。以“两卡制”为抓手，规范实施12项基本公卫服务项目，2024年累计产生工分约4200万分；加强对慢性病患者的规范化管理，高血压和糖尿病规范管理率分别达到75.09%、72.58%；持续推进“优质服务基层行”创建活动。

（四）聚焦发展保障，夯实健康之基

一是持续加强优生优育工作。落实三孩生育政策及配套支持措施，制定《枞阳县育儿补贴实施方案》，开展托幼一体化服务，全县45所幼儿园开设了托班。

二是做深做实妇幼民生实事。全县宫颈筛查完成14000余人，乳腺筛查3500人；先天性心脏病筛查1000余人，先天性髋关节筛查约1000人，眼底筛查600余人；结婚登记人数2700余人，婚前健康检查2000余人；全县早孕建册率91.83%，规范管理率90.19%，产后访视率93.85%；新生儿访视率93.9%、7岁以下儿童健康管理率91.69%、3岁以下儿童系统管理率89.2%、7岁以下儿童眼保健和视力检查覆盖率91.69%。

三是全面改善老年人健康服务。县人民医院、县中医院均设置老年医学科，县中医院创成全县第一家护理院，省级医养结合示范县通过省级评估，创建3家省级优质医养结合示范中心；每千名老年医养结合床位数达到6.58张。

四是完善信息化建设水平。实行医疗卫生机构检查检验结果互认，做好全民健康信息平台建设、运行、维护，上线使用双向转诊系统，进一步实现患者医保刷脸结算，挂号、就诊、结算、购药等业务流程“脱卡就医”，优化患者就医体验和减少窗口等待时间。县级公立医院利用影像云平台等方式为医共体成员单位实现远程影像诊断。

五是不断强化人才队伍建设。完成2024年度卫健系统校园招聘报名考试及体检工作，通过考试等相关程序录用6人，配合县人社局完成事业单位联考录取工作；配合县人社局组织对204人开展医疗卫生机构职业技能认定工作；完成卫健系统2024年度卫生系列专业技术初中级职称、高级职称理论考试报名现场确认，高级职称评审等相关工作。

二、2025年工作安排

（一）持续加强党的建设和党风廉政建设。坚持党对卫生健康工作的全面领导，强化意识形态工作。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实全面从严治党各项规定，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，夯实厉行节约过紧日子思想，严厉整治群众身边的腐败问题和不正之风，着力破解不作为、乱作为问题，形成真抓实干、竞相干事的浓厚氛围。认真履行全面从严治党主体责任，强化廉政风险防控和重大项目、大额资金、药品购销等重点领域的监督管理，营造风清气正的政治生态。

（二）持续推进“名医工作室”建设与实施。借力省市县医联体，推动市人民医院与县人民医院加强神经外科、心内科等科室深度合作，大力引进上海、南京、合肥等地知名专家。县中医院通过住院医师规范化培训、临床进修、学术交流等多种方式加大人才培养力度，推进名中医工作室建设。

（三）实施县级医院硬件更新升级。加大对县医院体检中心、影像中心等功能检查科室设备升级，购置直线加速器、磁共振、CT、彩超、DR等配套医疗设备，以及枞阳县区域医学检验中心实验室设备，配备智能中医诊疗设备，如智能脉诊仪、舌诊仪、智能艾灸仪、经络检测仪等，提高疾病诊断和治疗能力。

（四）持续加强五大中心建设。县人民医院启动创伤中心创建工作，完善胸痛中心规范建设，力争在2025年通过国家中心认证，持续做强卒中中心、危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心；支持县中医院创建三级中医院，筹建卒中中心、创伤中心和重症医学科。

（五）加强特色专科建设。县人民医院制订重点专科建设规划，拟申报心血管内科、重症医学科，胸外科等市级重点学科。县中医院拟申报市级中医重点专科，如肿瘤科、康复科等，提升康复科、内科、肿瘤科、中医妇科、肛肠科、泌尿外科等科室中医诊疗水平促进临床新技术应用及管理，拟计划将“十病十方”中的十二个病种扩展到二十个病种，并通过智慧共享中药房项目落实到乡镇卫生院及村卫生室。

（六）推进全域医防融合。将县疾病预防控制中心、县妇幼保健计划生育服务中心、县爱国卫生指导中心、县卫生健康信息中心等专业公共卫生机构融入紧密型县域医共体建设，加快形成防、治、管紧密服务链条。

（七）加强县域医共体资源共享。以远程医疗服务网络为基础，依托牵头医院建设互联互通的医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应等资源共享中心，实现基层检查、上级诊断、区域互认。加强县域医共体中心药房建设，实行医共体内用药范围、网上采购、集中配送、药款支付、药学服务“五统一”。

（八）建立转诊会诊服务机制。明确县、乡、村三级收治疾病目录范围和职责，牵头医院建立县级会诊转诊服务中心，完善县域内、县域外转诊会诊机制，明确转诊病种“白名单”，实现加强县外就医人群转诊管理，落实分级诊疗制度，降低县域就诊率。

（九）完善医保基金管理。加强医保基金监管，严格执行与医保中心签订的《定点医疗机构服务协议》合理合法规范地进行医疗服务。开展医共体医保基金“小包干”试点改革，试行对高血压、糖尿病、精神病、结核病签约人群实行按人头打包。优化医保支付方式，继续执行以DRG付费的支付方式，实现医保服务全流程在线化，简化报销流程，提升医保服务质量和效率，提高群众就医体验。

（十）推进医疗养老结合。依托县域医共体建设开展医养联合体建设试点工作，形成以县级医院牵头、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）为基础、医养结合机构参加的紧密型医养联合体。

（十一）实施乡镇卫生院分类管理。结合人口分布和地理位置等遴选建设医疗次中心，牵头医院为辖区内医疗次中心派驻1名副院长，发挥医疗次中心的辐射作用；填平补齐基层医疗卫生机构业务用房及检查检验、诊疗救治、急救转诊等设备短板，持续推进乡镇卫生院创建“优质服务基层行”活动。

（十二）实施“县医包村”专家下沉。结合医保部门提供的信息协同工作，在全县组织推广医共体牵头单位临床医生及二级机构负责人实施“县医包村”服务团队，借助家庭医生签约服务，落实推动县级专家等资源下沉；加大县外住院病人走访力度，做实病人走访、沟通与联络，调动和发挥镇村两级政府参与的积极性，并将医共体工作纳入乡镇年度考核目标内容，以进一步推动医共体建设。

（十三）加强基层中医药建设。加强基层中医药建设，扩大“十病十方”和“银针行动”试点，力争每个乡镇卫生和社区卫生服务中心有1名中医，推进乡镇卫生院中医馆、村卫生室中医药服务全覆盖。

（十四）提升村卫生室服务能力。支持村卫生室开展基本医疗保险普通门诊统筹、城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障等医药服务，推进门诊慢性病患者取药、报销下沉村卫生室。严格落实村卫生室基本公共卫生补助、基本药物制度补助、一般诊疗费、运行经费补助等政策，建立按月发放村医生活补助机制。

（十五）探索慢病医防融合新路径。设立“医共体基本公共卫生管理中心”“医共体慢性病管理中心”，主要负责指导医共体基层医疗卫生机构做好基本公共卫生服务、慢性病管理等公共卫生工作，开展重点疾病早筛早防早治，推动健康素养宣教。以行政村为一个健康管理单元，以专业公共卫生机构、医共体牵头医院、乡镇卫生院、卫生室、村公共卫生委员会为参与单位，实现对慢性病分级分层分类管理。县疾控中心、妇幼保健院组建医共体公共卫生指导服务团队，对医共体成员单位开展公共卫生业务培训、技术指导、监督检查等工作，协同强化公共卫生职责、监测评价、绩效考核、落实措施和保障服务等工作。

（十六）深入实施国家基本公卫项目。针对性的培训提高基层医务人员对服务规范以及考核指标体系掌握深度和熟练度，以高血压、糖尿病为突破口，以督查督导发现问题为导向，提高基本公共卫生服务质量内涵，提高慢性“四病”患者管理水平，做好严重精神障碍患者全面摸底排查、登记建档、诊断治疗、评估分级工作，推进基层慢病医防融合，建立健全“日记录、周汇总、月分析、季通报、随时督办”制度。做细做实家庭医生签约服务，优化签约方式，加强履约随访，拓展服务内涵。

（十七）提升疾病预防控制能力。全面完成国家传染病监测预 警前置软件部署、应用工作。加强医防协同，持续做好流感、 新冠、手足口病、诺如病毒病等传染病防控救治工作，统筹地方病、新发传染病及青少年近视等服务提质行动。进一步完善全县120急救体系建设，切实抓好无偿献血工作，强化职业健康危害源头防控和风险管控。

（十八）健全母婴保健、老年健康服务体系。加强妇幼保健机构服务能力提升，发展普惠托育，积极推进托幼一体化建设，支持县妇计中心创建二级妇幼保健院。提升县人民医院、县中医院老年医学科规范化建设，选派人员参加老年医学人才培训，提升服务水平；推进县中医院护理院建设，试点义津镇姚王村老年心理关爱行动点开展老年心理关爱行动。