枞阳县住房和城乡建设局

2024年工作总结和2025年工作安排

县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实省委全会、市委全会、县委全会决策部署，锚定“三个翻一番”奋斗目标，以新担当新作为创造新业绩，服务和推动住建事业向前向好发展。现将2024年工作总结及2025年工作安排汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化行业监管，建筑行业彰显新作为

预计，办理建筑许可和获得用水用气指标市对县（区）考核排名全市第2和第1，建筑业总产值增幅全市排名位于前3，城市污水处理提质增效与黑臭水体治理工作全市排名位于前2。荣获“铜都杯”工程1项。

1.建筑业产值提速增效。全年新增建筑业企业8家，扶持增项资质企业16家，企业总数达172家，县建筑公司、监理公司等多家企业荣获多项市级荣誉及表彰。已入建筑业统计联网直报平台118家，117家建筑业完成了“一套表”企业“五经普”填报工作，增加值11.36亿元。预计2024年完成建筑业产值36.53亿元，同比增长8%。

2.建筑行业监管多点发力。开展常态化扫黑除恶“打早除小”专项整治，出台了《关于进一步规范全县建筑市场秩序的通知》，对全县20多个在建项目进行建筑市场行为、关键岗位人员履职等方面检查120人次，共发现问题69个，下发整改通知15份。开展监理行业专项行动，印发了《枞阳县房屋建筑和市政基础设施工程监理行业专项整治方案》，对G237会宫服务区及治超站等5个在建项目进行了专项检查，下发整改通知3份。持续开展农民工工资支付专项检查，解决欠款欠薪项目18个，工程款6815.22万元，涉及农民工1467人。深入开展建筑市政工程无证施工专项整治，对238个政府投资项目进行了梳理，113个项目存在无证施工，联合县司法局督促相关责任单位及时整改到位。同时对2024年在建项目进行全面排查，下发整改通知9份，停工通知3份，移交涉嫌违法案件4起，并出台了《关于进一步加强建筑工程施工许可证管理工作的通知》。全县装配式建筑开工面积10.54万㎡，占竣工建筑面积比例42.78%；新建绿色建筑面积21.91万㎡，占新建民用建筑比例100%。

3.质量安全监管常抓不懈。巩固提升城乡房屋安全隐患专项整治，全县房屋总计28.89万栋，排查进度100%。发现疑似存在隐患房屋4067栋：其中，无人居住的3334栋、无隐患347栋，有人居住存在安全隐患房屋的386栋（22栋已完成第三方鉴定：B级2栋、C级4栋、D级16栋，364栋正在开展第三方鉴定工作）。开展自建房屋安全隐患排查整治“回头看”， 对汤沟镇、藕山镇自建房排查整治情况进行督导，针对疑似D级房屋内有人居住和漏排等隐患，并督促及时整改到位。深化城镇燃气专项整治，对1307家餐饮单位、社会机构和机关企事业单位进行信息录入，开展联合执法检查7次，移交涉嫌违法案件1起，发现隐患301条，整改301条，整改率100%。持续开展住建领域高处作业安全隐患专项整治，对各乡镇（县经开区）21个项目进行了检查，共排查安全隐患118处，提出整改意见118条，下发整改通知单18份。扎实做好校园周边“小饭桌”经营场所安全隐患专项整治，截至目前，已对辖区内枞阳县木易托育中心等39家机构进行检查，发现隐患87条，整改15条。举办了全县在建工程项目各方主体单位主要负责人及安管人员安全教育培训班，共140余人参加培训。

4.生态环境保护持续推进。不断强化扬尘治理监督管理，对城区房屋建筑、市政基础设施等30个项目施工工地进行了重点督查和随机抽查，共检查100多人次，下发整改通知书30份、整改意见80条。实施了湖滨路、正大街、连城西路老旧管网更新改造工程，对城区10个水体进行定期检测，确保建成区水体“长治久清”。启动大闸国控断面江海集团周边区域污水整治工程，项目工程已完工。枞阳县城污水处理厂扩建工程2023年5月开工，工程整体进度已完成55%，计划2025年5月底完工。

5.营商环境优无止境。全年受理事项690件，办结率100%，减免工业项目城市基础设施配套费1152.58万元。“获得用水用气”和“办理建筑许可”2个营商环境一级指标在省、市年度（季度）评比中位次领先。深入开展2024年“双随机、一公开”执法检查，发起10个联合检查任务，共抽查21家企业，完成率100%。持续开展“靠前服务”，为企业提供消防技术指导36余次，助推全县重点工程早日竣工，早日投入使用。紧扣绿色建材和节能环保产业，加大双招双引工作力度，全年累计拜访企业116家，绿色建材和节能环保产业链累计签约项目12个，总投资额28.13亿元，转开工项目6个，总投资额7.48亿元，纳统项目4个。

（二）防范风险隐患，促进房地产市场稳回升

扎实做好保障性住房建设等“三大工程”，妥善处理房地产领域遗留问题。预计，物业管理工作全市排名位于前2。

6.推动房地产市场止跌回稳。全年完成房地产开发投资6亿元，同比增长33.32%，完成商品房销售面积7.43万平方米，同比下降21.59%。制定了《枞阳县商品房预售资金监管实施细则》及延长6个月购房契税补贴等政策，力保房地产市场平稳运行。

7.防范化解重点领域风险。积极协调处理盛世名都、盛世龙城三期、莲湖名邸、御华府二期4个“保交楼”项目后续遗留问题；积极化解龙湖国际城项目停工烂尾风险，成立龙湖国际城风险项目处置工作专班，督促安庆物华地产公司加快推进龙湖国际城项目建设。

8.全力夯实住房保障体系。精准落实城镇住房保障和农村危房改造政策，完成农村危房改造90户，完成目标任务（80套）的112.5%；经全部分户验收合格共打卡发放补助资金189万元。完成城市危旧房改造87套。全年审核发放336户住房租赁补贴资金195980元。加强公租房分配、使用、维护等日常管理及租金收缴工作。三季度末共收缴公租房租金2249029.40元。

9.积极探索物业管理新模式。深入推进“皖美红色物业”建设，制定了《枞阳县“皖美红色物业”建设工作联席会议制度》，印发了《关于进一步加强飞线充电专项治理工作的通知》，并进一步完善了“4+X”考评内容和考评结果运用。推动“红色物业”建设，荷香苑老旧小区物业管理服务被省住建厅《全省物业管理服务提升攻坚行动工作专刊》采纳，作为全省加强无物业服务覆盖面典型案例5个推广学习借鉴。融湖雅苑、和盛首府评为铜陵市“美好家园”小区。深入开展安全生产大排查大整治、住宅小区电动车“飞线充电”专项治理，共排查消除风险隐患352处，其中排除小区房屋檐口及墙面风险隐患69处、整治“飞线充电” 283起；县城56个小区新增电动自行车集中停车区210个、充电桩22000个。

（三）突破难点堵点，推动城乡建设新发展

聚焦新型城镇化“载体”建设，持续实施城市更新行动，完成固定资产投资2.94亿元。预计城乡建设管理工作全市排名位于前2。

10.不断完善基础设施建设。扎实推进县城易涝区域专项治理、县城排水防涝补短板、县城雨污分流改造和市政道路等工程建设。安康南路、金坛南路已投入使用，滨江大道二期（一、二标段）、望龙北路、长江路—下北线段拓宽及延伸等工程有序推进。启动实施德上高速枞阳东出入口至银塘路段道路品质提升工程、长安大道G347出入口品质提升工程2条近9.6公里。新续建设市政道路6条近11.719公里，建成污水管道4.4公里，雨水管道2.01公里，其中雨污分流改造4.85公里。实施道路硬化及维修、围挡、排水、路灯、消防栓、交通信号及标线等零星工程近16个，投资400万元。

11.旧城改造稳步推进。全年签订房屋征收协议1521户。池州公铁大桥、江北港铁路、白梅螺丝尖、天天高速、县城区污水处理厂、长江易涝区6个项目房屋拆迁清零，旗山片区、上码头棚改、G330、临江产业园、下北线延伸工程等5个重点工程项目登记测绘552 户，签订房屋征收协议287 户。实施改造18个老旧小区，改造面积24.55万平方米，惠及2634户，总投资4910万元，预计11月底全部竣工验收。

12.提升城市风貌品质。城区水环境综合治理PPP项目中三角公园等5个子项目已投入使用。建成区绿地面积704.41公顷，绿化覆盖面积761.08公顷，公园绿地面积193.92公顷，人均公园绿地面积17.96平方米，绿地率达到40.10%，绿化覆盖率达到43.34%。《枞阳县绿道总体规划（2022—2030）》《城市公园体系规划（2023-2035）》《枞阳县海绵城市规划（2021—2035）》已编制完成。

13.积极打造智慧城市。《枞阳县燃气国土空间专项规划（2021-2035 年）》已编制完成，并进行专家论证。编制了《枞阳县城市生命线安全工程实施方案(送审稿)》，拟提交县政府常务会议研究。

14.统筹提高城乡融合发展。农村自来水并网项目累计完成主支管网改造1.21万公里，入户水表安装25.67万户，供水量近2304万吨，城乡自来水主管网覆盖率达100%，供水覆盖率达99%以上。深入开展传统建筑普查认定，组织各乡镇对各村落的建筑年代、风格、结构、建筑材料等要素进行详细摸底排查，共认定传统建筑11处，已完成传统建筑建档11处。

15.积极对上争取资金。城区燃气管道等老化更新改造工程、老城区燃气管道等老化更新改造工程等项目陆续上报，申请超长期国债等政策扶持资金。其中：老城区燃气等管道更新改造项目，总投资1.4亿元，申请超长期国债资金3426万元。县城区燃气等管道更新改造项目，总投资3.2亿元，超长期国债6030万元。

（四）聚焦民生重点，全力办好群众关切事

聚焦民生保障，着力解决停车难、水气供应等热点问题。预计便民停车行动全市排名位于前2。

16.暖民心行动深入人心。超前完成便民停车行动全年建设计划，新增城市停车泊位1622个，完成率324.4%；新增公共停车泊位629个，完成率246.67%。新续建荷风苑北侧停车场、华翔观天下东侧停车场、原燃料公司停车场、连城西路进城货车停车场等4处公共停车场。建成“口袋公园”3个。

17.民生诉求回应关切。积极办理市、县政协委员、人大代表提案建议33余件、信访投诉1450余件，化解物业投诉56余件。全力保障水气供应，累计完成供水近2304万吨，供应液化气近4000吨，天然气近1200万方。累计完成城区路灯抢修56班次，维修路灯549余盏次，亮灯率96％以上。

（五）坚持党建引领，推动行业发展新合力

坚持“第一议题”长效机制，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真履行“两个责任”，坚持开展党建工作与推进重点工作“两手抓”“两手硬”，全面从严治党各项工作稳步推进。

18.严格落实主体责任。组织召开党委（扩大）会和中心组理论学习11次，专题研究党风廉政建设会议1次。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和党纪学习教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章、党规，开展集中学习260人次，组织参观廉政教育63人次，进一步统一思想认识，坚定理想信念，增强政治定力。

19.持续强化作风建设。积极落实省委第六巡视组、市委第一提级交叉巡察组、县委第一巡察组和第二专项巡察组的巡视巡察反馈问题整改。针对省委巡视反馈的8个问题、市委第一提级交叉巡察反馈的18个问题、县委常规巡察反馈的17个问题和营商环境专项巡察反馈的5个问题及县委群腐专项巡察反馈的23个问题，分析问题产生根源，制定整改方案及措施，并逐项逐条全力推动问题整改。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，认真落实“2+4+N”重点项目整治和中纪委部署15件群众身边实事，先后开展了“农村供水保障”“安置房分配”“整治棚改居民逾期未回迁安置”“燃气安全专项整治”“整治消防执法‘微腐败’”专项整治行动，会同派驻纪检监察组对群众身边腐败问题和不正之风，发现一起严肃查处一起。全年受到党纪处分10人，诫勉谈话1人，提醒谈话2人，批评教育9人。

20.严肃党内政治生活。召开专题民主生活会3次，开展理论中心组专题学习4次、专题研讨2次、读书班活动2次；各支部组织集中学习48余次，主题党日活动26次，专题党课16次。开展了党纪学习教育专题宣讲辅导暨学习《中国共产党纪律处分条例》辅导报告会，参学人数120人次，教育引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。同时举办了学习贯彻党的二十届三中全会精神县委宣讲团报告会，对党的二十届三中全会精神作了全面系统讲解，切实把思想和行动统一到党中央关于进一步全面深化改革的决策部署上来。

二、存在问题

一是城市更新速度较慢。因项目土地手续办理缓慢，个别项目建设开工进度迟滞，且因整体工程形象进度建设周期长，影响资金拨付时限。

二是安全生产还存在隐患。企业自查缺位，高处作业、施工临时用电等重点环节风险隐患多。城镇燃气安全隐患排查整治力度还有所欠缺。自建房安全专项整治因缺乏资金支持且部分农户存在抵触情绪，配合度差，加之乡镇在推进工作中重视程度及推进力度欠缺，导致整治效果不理想。

三是房地产销售量下滑幅度较大。各种问题与矛盾凸显，“保交楼”信访投诉较多。商品房销售面积同比去年同期下降21.59%。

四是管理服务水平还有所欠缺。城区基础设施管护工作力度还不够，即破即修机制需要进一步完善。物业管理力量薄弱，小区涉及内容多且杂，“飞线”充电现象时有发生，物业监管难以形成合力，精细化服务水平还需进一步提升。

五是项目建设资金严重不足。城市基础设施建设资金来源渠道单一、缺口大，主要依托中央预算内投资及专项债券资金，在吸引社会资本等融资扩源上缺乏有效的措施。

三、2025年工作安排

县住建局将全面深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，以城市更新行动、新型城镇化建设为统领，在项目包装谋划、基础设施建设、住房保障、安全生产、民生工程实施、城乡融合发展等方面持续发力，全力补齐城市建设短板弱项，打造宜居韧性智慧城市。重点做好以下几方面工作。

（一） 强化责任担当，着力巩固行业安全发展

1.促进建筑业提质增效。2025年完成建筑业产值计划38.18亿元，同比增长6.5%。继续做好建筑业产值申报和新增企业平台入库工作。继续开展建筑市场突出问题专项整治、农民工工资支付管理、常态化扫黑除恶行动，扶持企业升资质，做大做强。

2.健全工程质量安全保障体系。扎实开展工程质量检查、巡查工作，全面落实工程质量标准化建设。2025年计划申报市级“铜都杯”工程3项，力争申报“黄山杯”1项。持续抓好建筑施工、城镇燃气、消防审验、城乡房屋安全、市政设施等领域安全隐患排查和集中整治行动，抓好恶劣天气安全生产防范工作，有效防范各类事故发生。认真开展城乡自建房专项整治“回头看”、城市危旧房改造民生工作。巩固城镇燃气安全排查整治成果，推进燃气经营许可证清理、换发全覆盖，规范燃气行业健康运行。

3.强化生态环境保护治理。督促各建筑工地按照扬尘污染防治“六个百分百”要求，做好相应应对举措。积极推进“清水活水”城市建设，推进污水处理厂扩建工程收尾工作，全面推进城区水环境综合治理PPP存量项目，定期对城区10个水体进行检测。

（二）多元共建共治，着力健全住房保障体系

4.促进房地产市场稳健发展。续建紫晨宫馆等5个项目，预计完成房地产开发投资计划5亿元，同比下降16.67%；预计完成商品房销售面积计划7.5万平方米，同比增长3.57%。认真做好房地产市场监测与分析，执行现有房地产存量政策，取消限购、限售、限价、普通住宅和非普通住宅标准。全面梳理房地产在建设项目风险点，推动金融机构增强对房地产“白名单”项目融资的支持力度，妥善推进保交楼项目后续遗留问题。

5.有序推进住房保障和农房改造工作。建立健全农村低收入群体住房安全动态监测机制，全县计划实施农村危房改造60户。加强保障性住房动态管理，定期开展对住房保障家庭对象的资格审核，认真完成公租房资金收缴工作，计划完成城镇保障型住房租赁补贴55户，申报计划资金19.8万元。

6.规范发展物业服务业。认真落实物业管理“1+3+N”议事协调机制和联席会议制度，持续开展“飞线充电”专项整治行动。推进“以奖代补”激励措施，提高物业服务覆盖面。健全完善智慧物业信息平台，解决物业管理难题，力争信仿投拆不出小区，全面提升物业服务质量和群众满意度。

（三）凝聚发展合力，着力提升城市功能品质

加快推进以人为核心，以县城为重要载体，以绿色发展为导向的新型城镇化。抢抓项目建设黄金期，紧盯目标任务、倒排时间节点，强化要素保障、加快建设进度，确保确定的重点建设项目取得突破性进展，按期完成年度目标任务。2025年计划完成固定资产投资5亿元，对上争取枞阳县城区地下管网等工程约1.5亿元。

7.赋能新型城镇化建设。加快建设安全韧性城市，深入实施城市生命线安全工程建设。持续推进双龙路、望龙北路、长江路—下北线道路延伸工程等建设。继续推进滨江大道周边区域污水主管网工程、长江路至下北线管道老化更新改造工程；新续建道路同步配套建设雨污水管道；新改建雨污水管道3.5千米。稳步推进县城区智能充电站基础设施项目。谋划实施便民停车公共停车场项目、枞阳县污水处理厂一厂一策综合治理实施项目及枞阳县城区供排水管网等设施更新改造项目，同时部分停车场配套建设公厕。加快建设滨江大道、金坛路二期等具备绿化施工条件的年度新建道路的附属绿化工程；实施县城区绿化提升工程，全面提升县城绿化养护管理水平。

8.扎实有序旧城改造。计划投资4910万元，实施5个老旧小区改造项目，改造面积24.55万㎡，惠及2634户，申请发行老旧小区改造专项债券2300万元。稳步推进城市危旧房屋改造，计划改造285套，投资1400万元，继续对上争取县城镇旧房装修领域补贴，积极推进2024年结转项目的房屋征收工作，重点做好旗山片区和上码头片区61户“清零”工作，稳步推进临江产业园、下北线延伸工程房屋征收协议签订、拆除工作，及时交地。合理制定2025年新项目的房屋征收补偿安置方案。谋划实施城区公园项目（金山公园、龟山公园）、老旧小区电梯加装，多措并举提升县城区人居环境，提高人民群众满意度。

9.促进基础设施互联互通。继续加快推进小水厂并网等相关工作，完成横埠宏海水厂、钱铺镇钱铺水厂、义津杨湾水厂退出补偿工作。积极助力美丽城镇、中国传统村落建设。

10.积极争取上级资金。2025年计划对上争取特别国债或专项补助资金30000万元，（包括：铜陵市枞阳县污水处理厂一厂一策综合治理实施项目申报6000万元，铜陵市枞阳县城区供排水管网等设施更新改造项目申报5000万元，城市停车场专项债拟申报5000万元，临江产业园基础设申报专项债14000万元）。

（四）聚焦民生实事，着力推动群众急难愁盼。

11.群策群力见行动。持续推进暖民心行动，加强便民停车宣传力度，全面提高群众知晓率。因地制宜建设公共停车场、口袋公园。

12.心贴心为民办实事。认真办理“民呼我行”平台交办、反馈问题，密切关注群众信访诉求，力争及时受理率、按期办结率、群众满意率达到100%。及时办理人大议案、政协提案。做好保障供水、供气等为民办实事事项。

13.实打实为企优环境。积极开展下一年度“双随机、一公开”执法检查工作。持续强化说“不”提级管理，定期开展“四送一服”活动。立足绿色建材和节能环保产业链，继续抓好招商引资工作，争取将关系县域发展的重大项目纳入上位规划。

（五）强化党建引领，着力抓好住建队伍建设

14.持续强化理论武装头脑。坚持“第一议题”制度，学深悟透党的二十大、二十届三中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，及时传达学习党中央、省市县委有关会议及文件精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。突出抓好党的创新理论武装和“三会一课”制度，用创新理论武装头脑、指导实践、推动住房城乡建设工作。

15.不断严密党的组织体系。以深入学习习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和考察安徽重要讲话精神为主线，全面增强基层党组织政治功能和组织功能。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，围绕全年中心工作，严格落实党委主体责任、党建第一责任人和班子成员“一岗双责”责任，有效推动全面从严治党落地生根。充分发挥局党委把方向、管大局、保落实作用，坚持将新时代党的建设总要求与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保压力传导到位、责任落实到位。

16.注重典型引领示范创建。加快营造住建系统全体党员干部积极参加，带头创建的良好氛围。紧扣双招双引、项目建设、生态环保等重点工作，以“关键少数”带动“绝大多数”，用好正反面典型，及时通报违纪违法典型案例，切实把党纪学习教育的成果转化为推动高质量发展的动力。坚决扛牢全面从严治党主体责任，在谋发展、促改革、惠民生、保稳定上下气力，在抓班子、管干部、带队伍、正风气上下功夫，切实把住建系统党建工作抓具体、抓深入、抓到位。

                             枞阳县住房和城乡建设局

                                2025年1月20日