和尚桥水库防汛抢险应急预案

为保障和尚桥水库能有序、高效地开展防汛调度和险情抢护工作，力保水库大坝安全，确保水库下游人民生命安全，最大限度地减少灾害损失，特编制本预案。

一、基本情况

（一）水库概况

和尚桥水库位于官埠桥镇向东村，菜子湖流域官桥大涧上游，属长江流域，集水面积7平方公里，总库容252万立方米，兴利库容116万立方米，是以防洪、灌溉为主的小（1）型水库。水库设计洪水标准50年一遇，设计洪水位61.33米，校核洪水标准500年一遇，校核洪水位62.33米，汛限水位58.8米，历史最高洪水位60米（2016年7月3日）。

水库始建于1958年10月，1966年4月建成，2009年进行了除险加固。大坝为粘土心墙坝，坝顶高程63.6米，最大坝高22.1米，坝长128米；溢洪道在大坝的右端山体上开挖修建而成，为开敞式宽顶堰自由溢洪，堰顶高程58.8米，堰顶宽10米，最大泄量113立方米每秒；放水涵闸在大坝左端与山体交界处，宽1.2米，高1.5米，垂直启闭。

水库管理单位为和尚桥水库管理所，隶属于会宫、官埠桥两镇人民政府，现有管理人员4人（兼职2人）；交通便利，通信、供电正常；建有水位自动测报站，雨量代表站为官埠桥镇镇政府办公楼雨量站；水库溃坝影响区内共有3个行政村36个村民组和官埠桥集镇建成区共5030人口。水库工程位置示意图见附件1。

（二）历史曾有险情及处理

2009年水库未除险加固前，当库区水位高于原涵箱顶板约5米时，大坝背水坡面出现多处渗漏，涵箱有漏水现象；溢洪道因年久失修，出现多处裂缝，且消力池冲刷毁坏严重，汛期限制蓄水。

（三）除险加固情况

2009年11月，大坝进行了粘土斜墙防渗及粘土截水槽，坝基及坝肩帷幕灌浆，坝坡整治护砌，溢洪道加固，放水涵闸拆除重建为钢筋混凝土涵箱，修建了混凝土进库防汛道路及坝顶道路，管理房也进行了拆建，架设了三相四线380伏供电线路500米。

二、目前工程存在的主要问题及隐患

无。

三、组织机构

和尚桥水库防汛抢险指挥由官埠桥和会宫两镇成立的和尚桥水库防汛抢险指挥部（以下简称和尚桥水库防指），官埠桥和会宫镇防汛抢险指挥部（简称镇防指）、县级防汛行政责任人负责。

行政责任人：县级领导，官埠桥镇镇长，会宫镇镇长。

技术责任人：官埠桥、会宫水利站技术人员。

巡查责任人：官埠桥镇向东村负责人。

指挥部下设一室四组，即办公室、巡查组、转移安置组、后勤保障组、工程技术组。

两镇防指和官埠桥镇向东村、官埠桥镇继光村、官埠桥镇官桥村、会宫镇毕山村、会宫镇城山村负责人员转移安置、抢险物资调运、抢险队伍集结、后勤保障等相关工作。和尚桥水库防汛抢险组织指挥结构图见附件2。

水库防汛责任人：行政责任人：吴传军，县政府副县长18056215005；技术责任人：周大八（官埠桥镇）13349265779；技术责任人：王飞（会宫镇）15922350909；巡查责任人：李贤斌，向东村总支书记、村委会主任13855677899。

四、巡坝查险

入汛后，开展巡坝查险工作，巡查人员见附件3。

巡查频次：正常情况下，每天1次；当水库发生强降雨或库水位达汛限水位及以上时，每昼夜至少4次，必要时加密巡查。每次巡查均须填写巡查记录，并按规定上报。发现险情，立即逐级报告至县防指。

进入汛期后，和尚桥水库防汛抢险机构人员和防汛抢险队立即进驻现场，调运抢险物资，做好抢险准备。

五、泄洪和溃坝影响

（一）泄洪影响

水库下游官桥大涧河道行洪能力最大可通过洪水每秒30立方米。当水库溢洪水深达到0.5米时，部分河段可出现漫堤，冲毁农田；当水库溢洪水深达到1米时，全河段将出现漫堤，下游村庄将受洪水威胁；当水库溢洪水深达到2.53米（设计洪水位）时，下游沿河向东村的前畈村民组和官埠桥集镇区沿河居民和单位将被洪水冲淹，造成人员和财产损失。

（二）溃坝影响

水库一旦发生溃坝将直接影响下游官埠桥镇向东、继光、官桥三个行政村35个村民组和1个集镇居民区1090户5030人；15个企事业单位和1所小学；国道237线距下游4.5km，受影响长度2km；县道官雨线受影响长度3km；耕地2068亩，具体影响范围见附表。

六、预警

（一）泄洪预警

当库水位达58.8米（汛限水位），且在继续上涨，溢洪道将要自由溢洪时，由指挥长决定发布预警，李贤斌、张旭阳、方友明，分别向各自村受溢洪影响的下游村民组预警责任人发布预警信息（见附件4）；当库水位超过59米且继续上涨，每上涨10厘米，向下游预警一次。各村组预警责任人接到泄洪预警信息后，负责做好水库泄洪河道安全管理工作，督促相关人员停止捕鱼、游泳等涉水活动和沿河群众避险。

当库水位涨至60.5米且继续上涨，官埠桥镇防指向受影响的下游官桥、继光、向东三个行政村责任人发布预警，行政村责任人负责组织做好转移准备工作。

当库水位达到61.33米（设计洪水位）时，官埠桥镇防指向下游官桥、继光、向东三个行政村责任人发布预警，行政村责任人立即组织将下游泄洪影响区内群众按照预定路线有序转移至安置地点（具体见附表4）。

预警发布方式：手机通话，预警广播、手摇警报器等；特殊情况采取其他措施确保预警到位。

（二）险情预警

    当水库发生较大险情时，官埠桥镇防指向受影响的下游向东、继光、官桥三个行政村责任人发布预警，行政村责任人负责组织做好转移安置准备工作。遇突发重大险情时，现场巡查人员直接向下游村民组预警，同时逐级向上级报告。

七、转移安置

县防指下达转移指令（含泄洪避险转移、溃坝影响转移、应急避险转移），官埠桥镇防指向向东、继光、官桥三个行政村传达转移指令，各转移包保责任人迅速组织群众按照预定路线有序转移至安置地点，人员转移安置情况表见附件5，转移路线和安置点示意图见附件6。

人员转移完毕后，转移包保责任人要进行清查，确保不漏一人，并向官埠桥镇防指报告。

群众返还：官埠桥镇防指报请县防指同意后组织群众返还。

八、水库抢险

当水库发生险情，和尚桥水库防汛抢险机构人员立即进驻水库现场；制定险情抢护方案，视情开启放水闸快速降低库水位；两镇防指会商调动抢险队伍，调运抢险物资，组织开展险情抢护；及时将险情发展和处置情况报告县防指，抢险完成后安排专人监控出险部位。

九、保障措施

（一）抢险队伍

会宫镇、官埠桥镇各自组织成立镇防汛抢险队，各30人，负责和尚桥水库等全镇防汛抢险工作（见附件7）。

（二）抢险物资

水库现场储备袋类、砂石料、桩木等物资，确定在大坝右端吴庄组为取土区，距大坝约200米处，并落实了部分社会号料，可用于和尚桥水库防汛抢险。抢险物资情况见附件8。

附件：

1、和尚桥水库工程位置示意图

2、和尚桥水库防汛抢险组织指挥结构图

3、巡坝查险人员表

4、泄洪预警对象表

5、泄洪转移对象表

6、溃坝人员转移安置情况表

7、溃坝人员转移区域图

8、转移路线和安置点示意图

9、官埠桥镇防汛抢险队

10、会宫镇防汛抢险队

11、防汛物资储备情况表

附件1

和尚桥水库工程位置示意图

附件2

                              和尚桥水库防汛抢险组织指挥结构图

附件3

巡坝查险人员表

附件4

预警对象表

附件5

泄洪转移对象表

附件6                            溃坝人员转移安置情况表

附件6                            溃坝人员转移安置情况表

附件7        溃坝人员转移区域图

附件8

转移路线和安置点示意图