2024年,我局在县委、县政府的正确领导和市司法局的精心指导下,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,忠诚履职尽责,敢于担当作为,坚持法治枞阳、法治政府、法治社会一体推进,各项工作取得积极成效。
一、2024年工作总结
(一)统筹推进依法治县,夯实法治根基。召开县委全面依法治县委员会第六次会议,印发《中共枞阳县委全面依法治县委员会2024年工作要点》。压实法治建设第一责任人职责,落实法治建设年度报告制度,召开年度专题述法测评会,组织10名乡镇和县直单位主要负责人进行现场述法。将习近平法治思想作为各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,作为各级领导干部教育培训的重点课程,举办法治能力专题培训班,开展集体学习80余次,培训领导干部300人次、党员干部2400人次。落实《关于进一步规范基层法治建设运行机制推进全面依法治县高质量发展的实施意见》,进行调度督促2次。扎实开展法治督察,对8家单位进行了实地督察,及时反馈问题并督促整改。
(二)深入实施依法行政,提升法治效能。审查文件协议等98件,参加各类专项协调会议30余次。受理行政复议申请127件,结案102件,其中调解结案15件,报送的“某水产品销售部不服枞阳县市场监督管理局行政处罚行政复议案”行政复议调解书获全省优秀行政复议法律文书三等奖。实施提升行政执法质量三年行动计划,加强县乡行政执法协调监督体系建设,启用枞阳县人民政府行政执法协调监督局印章,印发《关于加强乡镇行政执法协调监督工作体系建设的通知》,设立行政执法协调监督办公室16个。推进乡镇综合行政执法体制改革,加强乡镇执法能力建设,积极组织人员参加2024年度省市综合行政执法业务技能竞赛,一人获省级竞赛三等奖。牵头负责对省委巡视反馈的政府投资项目无证施工问题进行整改,印发《关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知》,从源头上杜绝无证施工行为。
(三)优化法律服务保障,彰显法治温度。扩大普法宣传教育覆盖面,普法活动多点有效突破,荣获全国“八五”普法通报表扬。推进法治乡村建设,建立“选、育、用”全链条工作机制,建成1284名乡村“法律明白人”队伍。加强公共法律服务平台建设,积极有效服务群众,办理法律援助案件590件,解答法律咨询1210人次,办理公证事项1002件。推进无证明城市建设,推进无证明城市建设,印发《枞阳县推进“无证明城市”建设规范政务服务事项材料若干规定》,公布县本级政务服务事项证明材料免提交清单(第一批)。优化涉企法律宣传服务,落实轻微违法免罚制度案件97件922.59万元,落实公共政策兑现和政府履约践诺项目资金24项3224.23万元。开展全县律师行业专项整治工作,对律所党建和律师执业收费等情况进行检查,督促律所全面加强自身的管理,进一步规范律师执业行为。
(四)维护社会安全稳定,筑牢法治防线。认真开展“两大一防”和“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理。派员进驻枞阳县“一站式”社会矛盾纠纷调解中心,提供调解资源,优化法律服务,助力信访工作法治化建设。加强人民调解体系和能力建设,开展矛盾纠纷排查890次,调解矛盾纠纷3760件。强化重点人员管理,坚持动态排查,精准衔接安置帮教对象591人,落实必接必送机制27人次。强化社区矫正对象管控,严格落实日常管理制度,召开矫情分析会12次,接收社区矫正对象219人,给予训诫和警告62人。
二、2025年工作安排
(一)在推动全面依法治县上走深走实。深入学习贯彻习近平法治思想,积极发挥统筹协调职能作用,落实司法体制综合配套改革。优化专题述法点评机制,拓宽参与渠道,提升专题述法质效。对照法治督察等检查发现的问题,细化整改措施,压实整改责任,推动问题整改和工作提升。落实《关于进一步规范基层法治建设运行机制推进全面依法治县高质量发展的实施意见》,加强调度督促,推动县乡法治建设高质量发展。加强“府院联动”“府检联动”,健全行政执法与刑事司法衔接机制,持续推行刑罚执行一体化建设。
(二)在强化法治政府建设上稳扎稳打。健全合法性审查机制,明确审查范围、严格审查流程、规范送审材料等。逐步建立以乡镇党政办为主,综治办、司法所、法律顾问为辅的乡镇合法性审查工作机制。完善复议应诉工作机制,提高复议应诉案件的办理质量和效率,重点优化复议调解率、复议后起诉败诉率等具体指标,强化复议诉讼衔接。加强县乡两级执法监督体系和能力建设,优化执法监督方式,推动行政复议监督、执法监督、法治督察一体贯通。深化行政执法体制改革,加强乡镇执法能力建设。
(三)在打造法治营商环境上善作善成。动态开展涉及不平等对待企业政策文件清理工作,坚持“应修必修、应废即废”。对产业链招商提供全周期法律服务,为重大产业、重大项目的合法性审查开辟“绿色通道”,即收即办,快审快结。推进“综合查一次”改革,推行包容审慎柔性执法,实现“一次检查、全面体检、精准施策”。开展“送法进企业”系列活动,组建县级民营经济法律服务团,为民营企业提供公益法律服务。畅通涉企行政复议渠道,积极采用调解、和解方式,推动行政争议实质性化解。建立涉企行政复议纠错决定履行情况回访机制,推动行政复议决定及时全面履行。
(四)在提升法律服务质量上做优做强。创新方式提升普法质效,建设具有枞阳特色的法治文化阵地,积极创建法治宣传教育示范点。落实以案释法和典型案例发布制度,健全以案普法长效机制。健全完善村居法律顾问培养机制,阶段性推进村居法律顾问全覆盖,深化“1+N”行动,推动民主法治示范村(社区)创建升级。紧贴人民群众的法律服务需求,抓好三级公法服务站点的串联成线、拓展成面,积极开展上门法律援助,打造“法援惠民生”品牌。加强与劳动仲裁、残联、工会等部门的联系,加大对农民工工资、工伤等案件援助力度。加强公证和律师行业管理,巩固律师行业专项整治工作成果,提升日常监督管理质效。
(五)在维护社会和谐稳定上抓紧抓细。积极宣传运用“先让礼让工作法”,坚持德治和法治相结合,深入开展宣讲活动,完善矛盾纠纷多元化解机制,实现“源头治理、全民参与、和谐共享”。加强与法院、公安、信访和行业性专业性调解组织主管部门的衔接对接,合力化解重大疑难复杂矛盾纠纷。强化基层司法所规范化建设,推进司法协理员制度试点工作,通过挖掘乡镇现有事业编制人员存量和面向社会公开招聘等方式,充实基层法治力量。加大“队建制”改革力度,完成执法中队办公场所建设和人员配置工作。
(六)在加强自身能力建设上见行见效。牢牢把握新时代司法行政工作的新要求,强化政治建设,健全选人用人机制。以党建引领为核心,夯实理论基础,规范组织生活,创新活动形式,增强思想向心力。探索实现“上下流动”,将机关与司法所人员交流起来,对部分干警进行轮岗。加强日常监督管理,进一步完善管理制度,推广运用“钉钉”APP,借助信息技术手段提升管理成效。以作风建设为抓手,从严管党治警,健全正风肃纪长效机制,加强警示教育。实施青年干警培育工程,强化实践锻炼、严管厚爱、正向激励。
枞阳县司法局
2025年1月24日