关于印发枞阳县2025年化肥减量增效“三新”集成推进县（水稻）实施方案的通知

各乡、镇人民政府：

根据安徽省财政厅《关于下达2025年中央财政耕地建设与利用资金预算的通知》（皖财农〔2025〕480号）、安徽省农业农村厅办公室《 关于做好2025年科学施肥增效工作的通知》（皖农办土函〔2025〕37号）文件精神和我县实际，经会商研究，制定《枞阳县2025年化肥减量增效“三新”集成推进县（水稻）实施方案》，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

                              枞阳县农业农村局              

                               2025年6月4日

枞阳县2025年化肥减量增效“三新”集成

推进县（水稻）实施方案

根据安徽省财政厅《关于下达2025年中央财政耕地建设与利用资金预算的通知》（皖财农〔2025〕480号）和安徽省农业农村厅办公室《 关于做好2025年科学施肥增效工作的通知》（皖农办土函〔2025〕37号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、主要目标

坚持“控总量、降强度、减损失、提效率”的基本原则，围绕“精、调、改、替、管”技术路径，夯实工作基础，推广应用施肥新技术、肥料新产品、施用新机具，培育社会化科学施肥推广服务体系，不断提高科学施肥水平。全县主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在93%以上，主要农作物化肥利用率达到43%以上。

二、重点工作

（一）深化“三新”集成模式推广。聚焦优势作物水稻，示范推广化肥施用定额制，开展“三新”集成配套。根据作物类型、土壤养分状况、施肥习惯等，结合有关科学施肥推荐系统，因地制宜确定“三新”集成模式和施肥方案。水稻重点集成推广“测土配方施肥+新型肥料（缓控释肥）+无人机施肥”技术模式。

（二）巩固提升测土配方施肥。做好肥效田间试验。选取有代表性的田块，布设水稻化肥利用率田间试验。围绕施肥新产品、新技术、新机具，开展新型肥料、施肥效应、配方校正等田间试验。鼓励开展长期定点监测。加强肥料施用、田间管理、样品采集、测产分析等全环节技术指导和质量控制。做好农户施肥情况调查。综合考虑作物类型、种植制度、施肥主体等因素，以种植大户、家庭农场、专业合作社等为主，兼顾小农户等种植主体，科学合理安排农户施肥情况调查点位。通过“施肥监测通”小程序(二维码附后),开展农户施肥情况和肥料使用效果调查监测。

(三)推进智能精准施肥服务。在春耕、三夏、秋冬种关键农时，运用大数据分析手段，深入挖掘测土配方施肥数据，制定发布主要农作物科学施肥指导意见，鼓励有条件的地区推广应用智能化施肥推荐系统（如NE等系统，二维码见附件），开展整村整乡“统测、统配、统供、统施”科学施肥服务，加快批量化高效分析测试和无人机诊断变量施肥等智能化信息化精准施肥技术装备应用，提升科学施肥先进技术到位率。

(四)强化科学施肥成效评价。全面总结测土配方施肥实施二十年工作历程、技术进步、推广经验、应用成效，深入总结“十四五”科学施肥增效工作进展，科学评估测土配方施肥对作物产量品质、土壤肥力、肥料利用效率的贡献，提炼可复制可推广的典型案例。同时，要进一步加强肥料效应监测评价，结合“三新”集成模式推广千亩方，监测土壤养分、施肥效果、产量水平变化，用可靠数据评价科学施肥成效。

(五)深入推进化肥施用定额制。根据《枞阳县化肥施用定额制工作实施方案的通知》《枞阳县主要粮食作物和果菜茶化肥用量参考定额限量指标(修订)的通知》要求，开展整县制示范推广化肥施用定额制的基础上,进一步细化全县主要作物化肥施用定额标准，服务指导科学施肥。

三、推广技术模式

在水稻上重点集成推广“测土配方施肥+新型肥料（缓/控释肥）+无人机施肥”技术模式。适量施用中微量元素肥料，后期营养诊断精准追肥，有条件的乡镇鼓励种植绿肥。

（一）无人机喷（撒）施。采用无人机开展水溶性肥料叶面喷施或颗粒肥料撒施，提高作业效率，实现精准高效施肥。可根据实际情况设置无人机的飞行高度、速度、喷(撒)幅宽度、流量等参数，确保用量适宜、喷撒均匀。宜在无风的阴天或晴天傍晚进行作业;若喷后遇雨，应重新喷施，确保肥效。注意控制施肥数量和浓度，防止伤苗。

（二）叶面喷施。将肥料配制成水溶液，直接喷施在叶片表面，通过叶片吸收进行追肥。掌握好肥液浓度，在不造成叶片肥害的基础上，可适当提高养分浓度，增加叶面吸收效果。尿素溶液喷施浓度在水稻上一般为1.5%—2.0%；水溶肥喷施浓度可参照产品标识说明。根据作物种类、生育期养分需求及环境条件等选择喷施时期，水稻在始花期至灌浆期喷施。喷施时气温15—25℃，液肥温度20—28℃为宜。

四、项目内容和资金安排

主要建设内容：农户施肥调查180户、田间试验9个、“三新”集成模式千亩方30个、采集化验土壤和植株样、采购土壤墒情检测仪、耕地质量等级调查年度更新评价、宣传培训等7项。项目资金共计141万元。具体安排见下表：

    （一）农户施肥情况调查

在全县开展农户施肥情况和肥料使用效果调查监测180户（任务安排见表1）。项目所在乡镇需确定1名农技人员，分别于8月30日、11月10日前，完成夏收、秋收作物农户施肥情况调查，并按要求上报调查结果。补助标准：200元/户，资金安排3.6万元。

  表1： 各乡镇农户施肥情况调查任务安排表 （单位：户）

    （二）田间试验

全县安排田间试验点9个，每个试验点补助1万元，共计资金9万元。主要用于各试验点标牌制作、田租、减产、用工等补助。要求每个试验点3-5亩，严格按照试验方案和相关技术标准要求，规范开展试验记录、采样、测产等工作。具体安排如下：

（1）肥料利用率试验点4个。其中：水稻测土配方施肥试验点2个（金社、横埠）；水稻机械深施试验点1个（官埠桥）；水稻新型肥料应用试验点1个（会宫）。

（2）水稻肥效校正试验点4个（雨坛、横埠、白柳、钱桥）。

（3）新型肥料对比试验点1个（会宫）。

（三）采集化验土样和植株样

在全县监测点和田间试验点采集土样21个、采集植株样20个。安排资金1.5万元。主要用于采样、检测化验等费用。对每个土壤样品进行全氮、有效磷、速效钾、缓效钾、有机质、PH、水解性氮七个项目的测试分析；对植株样分稻谷和秸秆，测试全氮、全磷、全钾三个项目。

（四）“三新”集成模式示范方建设

1、建设目标。各示范千亩方目标产量应不低于650公斤/亩，比常规区施肥量减少5%，带动周边农户。

2、实施区域。在全县建立30个水稻“三新”集成技术模式千亩方，共3万亩。其中：汤沟、麒麟、白柳、义津、浮山、会宫、雨坛、横埠、钱桥、项铺、山、官埠桥、金社、枞阳14个乡镇各建立2个千亩方；钱铺、白梅2个乡镇各建立1个千亩方。重点展示“三新”集成技术成果，运用“三新”集成技术模式，发挥示范引领作用，辐射带动25万亩以上。

3、补助对象和补助标准。补助对象为实施本项目的种植大户、家庭农场和农业专业合作社等；补助标准为40元/亩，实行先建后补对实施主体进行补助。

4、实施要求。（1）要求各乡镇选择区位优势明显、农田基础设施好、种植规模大且技术能力强的种植大户、家庭农场和农业专业合作社等落实千亩方。项目主体由各乡镇政府按要求组织申报并进行公示。同一实施主体不可同时承接多个类似项目。 （2）各千亩方承担主体要按照要求做好千亩方标牌制作安装、示范宣传和辐射带动。（3）各千亩方由乡镇按照千亩方建设目标组织验收，县级抽查检验，抽查比例不低于20%。（4）各千亩方承担主体实施过程中注意收集留存无人机施肥作业图（作业面积应达到示范面积）、保存缓（控）释肥购买票据等系列工作，后期凭相关佐证材料和验收材料进行补助。

（五）采购土壤墒情监测仪

    采购管式土壤墒情监测仪1台套，共2.75万元。

    （六）开展耕地质量等级调查年度更新评价

根据每年耕地质量保护和提升考核要求，聘请第三方开展耕地质量等级调查年度更新评价工作，安排资金1.8万元。

（七）宣传培训及其他

开展化肥减量增效“三新”集成模式技术培训、指导、观摩、测产等工作， 安排资金2.35万元。

五、保障措施

（一）加强组织领导。要提高政治站位，认真贯彻落实习近平生态文明思想，把化肥减量化作为保障粮食和重要农产品稳定安全供给、推动农业绿色高质量发展的一项重要工作，加强组织领导和统筹协调，明确专人负责，把各项工作抓实抓细、抓出成效。

（二）规范资金使用。项目资金主要用于测土配方施肥基础工作、“三新”千亩方建设、试验示范、数据分析应用、营养诊断、宣传培训等。对“三新”技术集成模式推广所必需的缓控释肥、无人机作业等进行适当补贴，获项目补贴的有关肥料须取得肥料登记证或备案号。

(三)加强数据管理。及时填报土壤测试化验、田间试验监测、农户施肥调查等数据，加强数据审核，重点审核数据的科学性、合理性。强化数据分析，充分利用大数据、云计算、人工智能等信息化手段，完善测土配方施肥数据库应用功能。严格落实国家信息安全有关要求，未经允许不得擅自将科学施肥相关数据提供给其他单位或个人。

(四)强化日常管理。建立健全项目管理机制，每季度末按农业农村部要求报送项目工作进度情况。加快资金使用进度，及时在农业农村部转移支付管理平台中填报进展情况，建立责任明确、主体积极、多方参与、监管有效的工作机制，在项目实施期间，适时对各乡镇的实施情况进行督查，及时掌握任务落实、工作进度等情况，对任务落实不到位的及时督促整改、限期整改，严把各个环节质量关，确保化肥减量化工作取得实效。

（五）强化宣传培训。深入开展科学认识化肥专题宣传活动，通过电视、广播、微信公众号等媒体宣传科学施肥成效，营造良好社会氛围。继续开展“百县千乡万户”科学施肥培训行动，强化推广、科研、教学、协会、企业等力量联动互动，采取田间讲堂、室内教学、视频直播等形式开展技术培训。在关键农时季节深入田间地头开展技术指导。

请各主体在6月20日前，将2025年化肥减量增效“三新”集成模式示范方申报审批表、土地承包合同、营业执照、开户许可证和法人身份证等相关材料复印件，报至县种植业服务中心土肥站蒋吉芳处。逾期不报，视为自动放弃，由农业农村局另行安排。邮箱：ahzytfz@126.com，联系电话：18949447706。

附件 1.2025年化肥减量增效“三新”集成模式示范方申报审批表

      2.施肥监测通二维码

      3.推荐施肥专家系统二维码

附件1

2025年化肥减量增效“三新”集成模式示范方申报审批表

申报主体（盖章）：

附件2

施肥监测通二维码

附件3

推荐施肥专家系统二维码