| 索引号： | 00312641-8/202110-00021 | 组配分类： | 意见征集 |
| 发布机构： | 铁铜乡 | 主题分类： | 综合政务 |
| 名称： | 铁铜乡2020年度防汛应急预案（征求意见稿） | 文号： | |
| 发布日期： | 2020-04-24 | ||
| 有效性： | 有效 | 咨询电话： | 0562-3211167 |
根据工作安排，我乡起草了《铁铜乡2020年度防汛应急预案》（征求意见稿）。请根据实际提出修改意见，并于2020年5月24日下午17:00前反馈至乡党政办。
联系电话：0562-2501088
附件：铁铜乡2020年度防汛应急预案
铁铜乡2020年度防汛应急预案
（征求意见稿）
为保证铁铜圩防汛抢险及时、高效、有序进行，提高抢险救援工作组织指挥能力、快速反应能力和救援处置能力，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，根据《枞阳县防汛抗旱应急预案》等规定，特制定本预案。
1、基本情况
铁铜圩位于长江下游太子矶河段，属江心洲，面积12.56km2，耕地1.29万亩，圩内地面高程11.0～15.2m（吴淞零点，下同），共有4个行政村，52个村民组，11781人。圩内以种植业为主，既是优质棉花基地，又是蔬菜二线生产基地，年人均收入11000元。
1.1防洪工程状况
圩堤长14.66km，堤顶高程18.2～18.5m，堤顶宽7.0m，外坡1:2，内坡1:3。沿圩建有穿堤建筑物3座，其中排涝站2座，上站装机4×55kw，出水为砼压力涵箱，孔径1.2×1.5m；下站装机5×75kw，明渠出水；穿堤涵闸1座即反修闸，圬工结构，孔径1.8×2.6m，底板高程8.7m，2016年3月，在闸口前接长49m涵箱（共7节），钢筋混凝土结构，孔径1.5×2.3m。
铁铜圩设防水位13.5m（指桂家坝水位，下同），警戒水位14.5m，保证水位16.34m。防洪标准为确保保证水位以下圩堤不溃破。根据乡防汛抗旱指挥部规定，当水位达到16.0m时，排涝站停止抽排。
1.2交通、道路状况
环堤建有混凝土路面道路，乡与村之间有混凝土路面相通，路况较好。有汽车轮渡码头2处，渡船四艘，人渡码头1处。渡船1艘。
圩内主要道路情况表
| 序号 | 名称 | 起讫点 | 结构形式 | 长度（km） |
| 1 | 环堤路 | 环铁铜圩圩堤 | 混凝土路面 | 14.7 |
| 2 | 新丰路 | 乡政府—新丰村部 | 混凝土路面 | 3.5 |
| 3 | 中心路 | 乡政府—铁铜站 | 混凝土路面 | 2 |
| 4 | 和平路 | 裕民组—江头村 | 混凝土路面 | 1.5 |
| 5 | 中南路 | 老业组—中业组—红旗渡口 | 混凝土路面 | 3 |
| 6 | 庆丰路 | 乡政府—六棚组 | 混凝土路面 | 2.5 |
2、险工险段状况
2.1曾经发生过的险情
铁铜圩1954年由于堤顶高程低而漫破（当时水位16.68m），之后一直没有溃破过。历史上汛期发生的险情主要是崩岸和管涌两种，其中崩岸最为严重。具体险情见下表。
| 序号 | 时 间 | 位 置 | 险 情 |
| 1 | 2013年4月15日 | 洲头右缘桩号 14+350-14+550 | 崩岸 |
| 2 | 2013年4月15日 | 洲头右缘桩号 13+400-13+500 | 崩岸 |
| 3 | 2013年4月15日 | 反修闸出水渠道左侧 | 滑坡 |
| 4 | 2015年4月8日 | 五段渡口上下 | 滑坡、崩岸 |
| 5 | 2016年7月3日 | 四段拐 | 管涌 |
| 6 | 2016年7月5日 | 新丰铜板段 | 管涌 |
| 7 | 2016年7月7日 | 小拐头 | 管涌 |
2.2可能发生的险情
2.2.1崩岸：洲头及五段渡口上下，应急处理措施宜采取沉柳、抛石护岸。
2.2.2管涌：四段拐段及小拐头，应急处理措施宜采取做反滤围井、养水盆和平铺反滤料。
2.2.3涵闸：反修闸闸前安排专人看守，预防险情发生。
2.2.4其他险情（如风浪、滑坡等）：汛前应备足防风防浪物资以及备用土源、导渗材料等。
3、防汛准备
3.1乡防汛指挥部组成
乡政府成立铁铜乡防汛指挥部。乡指挥部在县防指的指导下，组织开展铁铜圩防汛抢险工作。具体组成如下：
政委：乡党委书记
指挥长：乡长
副指挥长：乡党委、政府副科级人员
成员：乡驻村负责人以及农办、水利站、卫生院、派出所、学校等单位负责人
乡指挥部下设四个组：
1、巡堤查险组：副指挥长任组长
下设4个抢险队，分别由四个村书记担任队长；51个巡逻队,分别由村民组长担任队长。
2、转移安置组：副指挥长任组长
下设4个转移安置点，分别由村指定人员担任点长。
3、后勤保障组：副指挥长任组长
乡办公室主任以及卫生院、派出所、学校等单位的负责人为成员。
4、工程技术组：副指挥长任组长
乡水利站等有关人员为成员。
3.2、防汛责任段分工
防汛责任段责任人分工表
| 村别 | 责任段 | 长度 (Km) | 责任人 | 闸站 负责人 | 备注 |
| 新 丰 | 团结小路 至鸡心小路 | 2.7 | 乡驻村负责人 村委主任 | | 1、桂家坝江水位达14.5m时，在堤上设立临时防汛指挥部，现场办公。 2、表中未列乡干及乡直单位人员视汛情随时听从乡防指的安排 |
| 江 头 | 鸡心小路 至红旗渡口 | 4.0 | 乡驻村负责人 村委主任 | 驻村乡干1人 | |
| 中 南 | 红旗渡口 至下排站上边 | 4.5 | 乡驻村负责人 村委主任 | 驻村乡干1人 | |
| 庆 丰 | 下排站上边 至团结小路 | 3.5 | 乡驻村负责人 村委主任 | 驻村乡干1人 |
3.3抢险巡逻、救生队伍
抢险巡逻队伍：当水位达到13.5m时，各组成立巡逻队，负责各自责任段巡逻查险；当水位达到14.5m时，各村成立抢险队，由乡指挥部统一调遣。
救生队伍：乡指挥部成立救生队伍，从卫生院、学校等单位抽调20人，从各村抽调80人，集中待命。
防汛抢险及救生人数具体见附表一。
3.4防汛物资筹集、储备
防汛物资主要为砂石料和编织袋，分村集中存放在洲头周姓、芦林场，各村少量备料临时存放相应堤段附近，如突发险情，防汛器材和救生器材数量不足时，请求县防指支援。
储备器材种类和数量具体见附表二。
4、转移安置
4.1职责分工
转移安置由乡指挥部统一指挥，实行乡领导包村，村干部包组，组长包户三级责任制。乡指挥部将包村、包组、包户责任分工人员名单登记造册备案。同时,制作群众明白卡发放到户（明白卡见附件）。
4.2安置地点、交通工具及转移实施
4.2.1疏散安置地点准备:
分散安置堤上住户和县城各自住户。
集中安置地点设在枞阳三中。
4.2.2船舶准备：县防指统一安排。乡政府自备船只5艘停靠到指定渡口。
渡口转移船只安排表
| 序号 | 渡口名称 | 船只 | 吨位（t） | 转移完成时间（h） | 备 注 |
| 1 | 五段渡口 | 1 | 40 | 5 | |
| 2 | 红旗渡口 | 2 | 300 | 5 | |
| 3 | 和平渡口 | 2 | 500 | 5 | |
4.3通讯预警方式
当接近保证水位或圩堤发生重大险情时，乡指挥部作出转移撤退决定，包村、包组、包户责任人采取电话或口头通知等方式，挨家挨户通知圩内每一个人，让群众知晓险情，12小时内做好撤离准备；当撤离工作启动并到达撤离时间时，采取不间断广播方式，通知人员上船；当遇到突发险情需要紧急撤离时，采取不间断广播并且铜锣急敲，通知圩内人员立即无条件撤离。
4.4人员转移安置
4.4.1险前转移：
由乡指挥部组织，将老弱病残幼人员及贵重财产转移到堤上住户或转移到枞阳三中安置。当水位达保证水位时，与防汛无关人员不准居住在圩内。
4.4.2遇险转移：当圩堤一旦出现重大险情或溃破时，实施紧急撤离。转移上船的顺序是：先圩内后堤上，先群众后党员干部。
4.2.3脱险转移：乡村干部、抢险队员全部撤离险区。
4.4.4人员安置：
鼓励撤离人员特别是老弱病残幼投亲靠友。
人员转移安置见附表三。
人员转移路线见附图。
5、保障措施
在集中安置点，设立临时医疗小组、治安小组、物资供应小组。医疗小组负责人由县卫计委派人担任，治安小组负责人由县公安局派人担任，物资供应小组负责人由铁铜乡负责人担任。生活必需品原则上由撤离人员自备，非常情况下，由县指挥部统一筹措安排。
附表一 防汛抢险救生人数安排表
| 村别 | 防护责任段 | 抢险队 | 巡逻队 | 救生队伍 人数 | ||
| 队数 | 人数 | 队数 | 人数 | |||
| 新丰 | 团结小路至鸡心小路 | 1 | 24 | 12 | 48 | 20 |
| 江头 | 鸡心小路至红旗渡口 | 1 | 26 | 13 | 52 | 20 |
| 中南 | 红旗渡口至下排站 上边 | 1 | 24 | 12 | 48 | 20 |
| 庆丰 | 下排站上边至团结 小路 | 1 | 30 | 14 | 56 | 20 |
| 乡指挥部 | | | | | 20 | |
| 合 计 | 4 | 104 | 51 | 204 | 100 | |
附表二 防汛器材储备表
| 乡/村 | 哨棚 个数 | 器材种类和数量 | |||||||
| 编织袋(条) | 土工布(m2) | 砂石料(m3) | 块石(m3) | | | 救生衣 (件) | 应急 照明 灯 （个） | ||
| 乡政府 | | 5000 | 1000 | 2000 | 1500 | | | 200 | 51 |
| 新丰 | 12 | 3443 | | | | | | | |
| 江头 | 13 | 2984 | | | | | | | |
| 中南 | 12 | 4095 | | | | | | | |
| 庆丰 | 14 | 5797 | | | | | | | |
| 合计 | 51 | 21320 | 1000 | 2932 | 2932 | | | 200 | 51 |
附表三 人员转移安置情况表
| 村名 | 组名 | 户数 | 人口 | 道路名称 | 渡口名称 | 安置地点 | 责任人 |
| 新 丰 | 新胜 | 67 | 178 | 新丰路 环堤路 | 和平渡口 | 枞阳三中 | 吴神友 |
| 新荣 | 60 | 184 | |||||
| 新进 | 59 | 191 | |||||
| 新福 | 65 | 184 | |||||
| 洲头 | 85 | 267 | |||||
| 铜板 | 63 | 211 | |||||
| 新义 | 88 | 292 | |||||
| 新桥 | 99 | 288 | |||||
| 联干 | 110 | 361 | |||||
| 新河 | 73 | 232 | |||||
| 盈丰 | 63 | 183 | |||||
| 裕民 | 73 | 235 | |||||
| 江头 | 新洲 | 53 | 160 | 环堤路 和平路 | 和平渡口 | 枞阳三中 | 路昌胜 |
| 双丰 | 45 | 147 | |||||
| 新套 | 43 | 134 | |||||
| 新干 | 37 | 148 | |||||
| 新合 | 56 | 179 | |||||
| 头段 | 39 | 118 | |||||
| 光明 | 73 | 245 | |||||
| 和平 | 70 | 219 | |||||
| 建设 | 55 | 155 | |||||
| 胜利 | 68 | 196 | |||||
| 粮站 | 31 | 87 | |||||
| 丰产 | 35 | 1131 | |||||
| 王渡 | 79 | 259 | |||||
| 中南村 | 卫星 | 68 | 270 | 环堤路 | 红旗渡口 | 枞阳三中 | 许晓山 |
| 红旗 | 69 | 276 | |||||
| 跃进 | 51 | 205 | |||||
| 老干 | 61 | 243 | |||||
| 前进 | 73 | 293 | |||||
| 五段 | 76 | 303 | 五段渡口 | 枞阳三中 | |||
| 永丰 | 75 | 300 | |||||
| 上闸 | 97 | 386 | |||||
| 双干 | 53 | 211 | |||||
| 老业 | 44 | 175 | 环堤路、 中南路 | ||||
| 中业 | 61 | 242 | |||||
| 中南 | 25 | 99 | |||||
| 庆丰 | 柘树 | 114 | 340 | 中心路、 庆丰路 | 和平渡口 | 枞阳三中 | 朱文斌 |
| 先锋 | 113 | 383 | |||||
| 新棚 | 59 | 185 | |||||
| 八棚 | 76 | 243 | |||||
| 新建 | 63 | 194 | |||||
| 东方红 | 50 | 155 | |||||
| 团结 | 93 | 282 | |||||
| 铜洲 | 117 | 395 | |||||
| 龙坛 | 67 | 223 | 庆丰路、 环堤路 | 五段渡口 | 枞阳三中 | ||
| 四段 | 66 | 200 | |||||
| 玉板 | 62 | 167 | |||||
| 建中 | 58 | 166 | |||||
| 建华 | 71 | 241 | |||||
| 永庆 | 56 | 192 | |||||
| 六棚 | 74 | 219 | |||||
| 合计 | 52 | 2695 | 11781 | | | | |
铁铜乡防汛应急预案
——转移安置明白卡
| 户主姓名 | | 所在村组 | 村 组 |
| 人口数 | | 老弱人员情况 | |
| 家庭电话 | | ||
| 转移道路 | | ||
| 渡 口 | | ||
| 安置地点 | | ||
| 转移负责人 | 姓 名 | 职 务 | 联系电话 |
| | | | |
| 预警方式 | 1、当接近保证水位或圩堤发生重大险情时，乡指挥部做出转移撤退决定，由转移负责人电话或口头通知，12小时内做好撤离准备； 2、当撤离工作启动到达撤离时间时，听到不间断广播，应立即转移撤离并上船； 3当遇到突发险情需要紧急撤离时，采取不间断广播并且铜锣急敲，圩内人员必须无条件立即撤离。 | ||
| 防汛水位（m） | 设防水位13.5（指桂家坝长江水位,下同） 警戒水位14.5（达到警戒水位时，堤上设立临时防汛指挥部现场办公；各村成立抢险队，由乡指挥部统一调遣；各组成立巡逻队，负责各自责任段巡逻查险。） 保证水位16.34（接近保证水位或圩堤发生重大险情时，人员转移撤离。） | ||
皖公网安备 34072202000101号
网站标识码：3408230028 电话：0562-3211610
