为深入推进雨坛镇“互联网+社会扶贫”工作，根据《枞阳县“中国社会扶贫网”上线推广实施方案》（枞脱办【2018】33号）文件要求，为全面启动“中国社会扶贫网”在我镇的上线工作，特制定如下实施方案。

一、目的意义

“中国社会扶贫网”是依托国家建档立卡大数据资源，构建爱心捐赠、扶贫商城、扶贫众筹、扶贫展示、扶贫榜样五大功能平台。有利于构建社会扶贫信息服务网络，搭建社会资源与贫困对象的帮扶对接平台，优化扶贫资源配置，实现供给资源与帮扶需求精准对接；有利于营造扶贫济困工作“人人皆可为，人人皆能为”的浓厚社会氛围，有效凝聚社会各界参与扶贫的强大正能量。是社会扶贫的重大创新，是推进社会扶贫的有效手段。

二、总体目标

紧紧围绕稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”目标，通过“中国社会扶贫网”有效搭建帮扶需求与社会资源的对接平台，广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发，提高社会扶贫精准度和政府公信力。2018年开始，逐步将全镇参与社会扶贫相关部门的资源整合入网；将全镇各级扶贫干部及帮扶主体信息整合入网；将全镇建档立卡贫困户的信息整合入网。在此基础上，发动社会各界爱心企业、爱心人士依托该平台开展社会扶贫，为枞阳扶贫打造一个全方位、多功能“互联网+”社会扶贫平台。

三、组织机制

（一）加强组织领导。成立雨坛镇“中国社会扶贫网”上线推广领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇扶贫办。各村、镇直各帮扶单位要相应成立组织机构（见附件1）。各级工作机构和工作人员要切实履行职责，抓好上线工作的统筹谋划和组织协调，认真解决工作中遇到的突出问题，确保工作有序推进。

（二）构建镇、村二级工作体系

按照“镇组织实施、村级采集发布”的运行模式。镇设站，村设点，整镇推进。

1.镇设站。镇成立“中国社会扶贫网”工作站，主要领导亲自抓，镇扶贫工作站站长兼镇级信息管理员。建设专门的办公场所，设置统一的社会扶贫网标志、配备电脑网络、相机等设备。

镇信息管理员的工作职责是：负责镇工作站的建设和日常管理；排查、审核村级信息员所提供信息的真实性，补充并整理文字、图片信息；宣传、推广“中国社会扶贫网”；负责管理村级信息员，保证工作有人抓；承担信息管理员其它相关职责，积极参与社会扶贫相关活动。

2.村设点。在全镇10个村设立“中国社会扶贫网”工作点，村扶贫专干兼村级信息管理员，服务点设置统一的社会扶贫网标志、配置宽带和移动信息终端。

村级信息管理员的工作职责是：采集、编辑本村贫困户的需求信息，并对信息的真实性进行核实；跟踪管理帮扶落实情况，向镇管理员汇总所发布的需求信息和帮扶效果；宣传、推广中国社会扶贫网；做好县扶贫商城、爱心超市的产品挖掘和归集工作；积极参与社会扶贫的相关活动。

（三）工作重点

1.社会各界力量注册。包括:各驻村工作队员，村两委成员，镇、村包户干部；镇村共青团、妇联、工会等群团组织；国有企业、民营企业、个体工商企业；行业协会、商会、基金会、公益慈善等社会组织；社会各界爱心人士等注册。动员这些社会力量下载“中国社会扶贫网”手机APP，注册成为爱心人士。

2.贫困户注册。贫困户可自行注册，驻村扶贫工作队、结对帮扶责任人积极配合协助，指导好贫困户使用手机发布需求等。没有智能手机的贫困户可由信息管理员代为注册。

3.对接帮扶措施。组织动员社会企业、非公经济、社会团体、爱心人士登录“中国社会扶贫网”，“一对一”、“一对多”、“多对一”对接帮扶。加强与市结对帮扶单位的衔接，组织社会企业、非公经济、社会团体、爱心人士对接帮扶。

4.加强宣传推广。通过制作宣传牌、宣传标语、广告宣传片等方式，营造全民参与、全社会关注的浓厚氛围。各驻村扶贫工作队员、结对帮扶干部，通过微信等方式转发推送“中国社会扶贫网”帮扶成效。

四、工作步骤

（一）制定实施方案。各村要结合实际制定工作方案，明确领导机构、方法步骤、工作要求等。

（二）确定信息管理人员。 镇信息管理员由镇扶贫工作站站长担任，村级信息管理员由村级扶贫专干兼任。

（三）开展业务培训。通过会议、培训班或线上教学等方式开展镇村两级信息管理员业务培训会。建立工作人员通讯录、QQ群、微信群等开展网上培训。

（四）人员注册。分信息管理员注册、贫困户注册、社会各界力量注册。在6月底前镇、村信息管理员完成注册，注册后由镇管理中心赋予相应的权限。在7月底前要求全镇所有建档立卡贫困户注册全覆盖，各驻村工作队员、村两委成员，市、镇、乡、村包户干部注册全覆盖，积极动员各商会、爱心企业家、工商户、医务工作者、教育工作者、各民间志愿服务组织、各行各业的志愿服务队等社会力量进行注册。

（五）发布需求信息。信息管理员根据不同权限，负责采集并填写《爱心需求登记表》，核实和发布贫困户、贫困村需求信息。坚持贫困户自主发布与信息管理员代为发布相结合，坚持贫困户个人需求信息发布与贫困村需求信息发布相结合，坚持一般需求信息发布与重点需求信息发布相结合，对贫困户的医疗救助、教育资助、危房改造、智力扶贫等需求内容要重点关注。村级管理员必须严格遵守“三不”需求标准审核，对已稳定脱贫的贫困户提出的需求不发布；对贫困户自己能解决的需求不发布；对不合理的过度需求不发布。

（六）组织需求对接。结合“扶贫日”宣传，组织开展“互联网+社会扶贫”、现场捐赠等主题活动，广泛动员机关、企事业单位干部职工、社会各界人士扫码注册“爱心人士”，并积极参与对接需求，原则上要求每个干部职工成功对接一例以上贫困户需求。全镇机关和企事业单位食堂定点对接、优先采购贫困村和贫困户的农产品，镇内企业优先招聘符合条件的贫困劳动力，公益性岗位、辅助性岗位优先招聘安排贫困家庭人员，人社、教育、扶贫等部门优先帮扶贫困家庭大中专毕业生及时充分就业，积极组织贫困人员进行职业技能培训，积极做好贫困群众劳务输出及权益保障工作。

五、保障措施

（一）严格管理。加强对发布信息真实性的核实核准，立足贫困人口“两不愁三保障”和贫困村脱贫发展需求，集中采集和发布贫困群众、贫困村急需解决的困难问题。涉及贫困户医疗、助学、住房、产业等需求信息优先发布。要提高对接率，通过组织引导、自主对接两种方式，动员社会各方面力量积极参与一对一、一对多帮扶，拓宽动员的面和对接的成功率。要确保信息真实性，所采集的信息必须由贫困户本人提出申请，镇村两级信息管理员要严格审核把关。

（二）强化督查。各村各部门工作开展情况定期专项督查，对工作不主动、进度缓慢的村和部门予以通报批评，确保我镇“中国社会扶贫网”建设各项工作落到实处、取得实效。

（三）严格奖惩考核。 “中国社会扶贫网”上线工作纳入全镇脱贫攻坚工作年度考核内容，以人员注册、需求信息发布、组织需求对接等方面进行量化考核。对提供和发布虚假或不合格需求信息的，发现一条扣减村扶贫绩效考核0.1分，扣完该项分值为止。对造成不良社会影响的，将对相关人员进行严肃处理，并由镇纪委约谈相关单位主要负责人。

附件: 1.雨坛镇“中国社会扶贫网”上线推广工作领导小组

2.雨坛镇“中国社会扶贫网”管理员信息登记表

3.中国社会扶贫网APP下载指南

4.雨坛镇“中国社会扶贫网”爱心需求信息登记表

附件1：     

雨坛镇“中国社会扶贫网”上线推广

工作领导小组

组   长：  刘毛陆（镇长）

副组长：  伍友松（党委委员）

王东友（宣传委员）

成  员：  光振声（镇办公室）

汪  翔（组织办）

左  雷（镇扶贫办）

胡正春（镇财政所）

陈小春（镇企业办）

王庆为（镇卫计办）

陈学宪（镇社保所）

张秀荣（镇妇联）

方剑锋（镇工会）

张志银（团镇委）

领导小组下设办公室伍友松任办公室主任，左雷、范孝天负责日常工作。

附件3：

中国社会扶贫网APP下载指南

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苹果用户：扫描二维码，选择苹果 safari 中打开下载安装。温馨提示：苹果用户下载后需要进行验证。按照如下步骤进行：设置→通用→设备管理→验证通过。

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