铜陵市枞阳县铁铜洲2021年度

防汛和人员转移避险预案

      一、基本情况

      铜陵市枞阳县铁铜洲四面临江，为枞阳镇的全部属地，地面高程11.0～15.2m（吴淞零点，下同）。枞阳镇铁铜洲共辖4个行政村，耕地1.29万亩，户籍人口1.23万人，其中常住人口1982人。洲内交通方便，有和平、红旗和五段三个渡口与外面连接，共有渡船5艘，其中和平渡口有渡船2艘连接安庆市长风乡，红旗渡口有渡船2艘连接桐城市鲟鱼镇，五段渡口1艘渡船连接枞阳镇，单次共可载运约20辆机动车或400人。

      铁铜洲由铁铜圩组成，铁铜圩是枞阳县重点万亩圩口之一，建有泄洪闸一座。

      二、组织指挥机构

      在枞阳县防汛抗旱指挥部的统一指挥下，枞阳镇设立以镇政府主要负责人为组长、其他科干为副组长、有关职能部门负责人为成员的遇险紧急转移安置工作领导小组，制定印发遇险紧急转移安置工作预案。各村也要成立以村党总支书记为组长的转移安置工作小组，并制定预案，负责本村群众转移安置工作。根据县防指要求，遇险紧急转移安置工作实行驻村镇干包村、村干包组、村民组长包户的包保责任制。凡转移安置的对象一律登记造册。

      三、预警条件与响应

      根据长江水位等条件，由枞阳县防汛指挥部对枞阳镇启动铁铜洲相关级别预警响应，镇防指负责通知村指挥所及有关责任单位，相关责任人按照规定向群众发出预警。

      铁铜乡根据长江桂家坝水位，及时开展相关工作。

      （一）当桂家坝水位达13.5m(设防水位)且继续上涨。乡防汛指挥所及各分所开始运行，水利工程管理单位和护堤员要24小时值班并巡堤查险。

      （二）桂家坝水位达14.5m（警戒水位）且继续上涨。相关负责人到一线指挥，乡领导加强督查指导，各级责任人到岗到位；组织一线民工上堤巡逻查险。

      （三）当长江桂家坝水位达15.5m且继续上涨。联系村的镇直部门抽调同志要立即进驻村，协助基层做好防汛抗洪和人员转移避险工作；组织二线民工上堤巡逻查险；各支抢险队集结待命，做好抢险的各项准备，随时投入抢险。铁铜圩做好第一批群众（老弱病残）转移避险准备。

      （四）当桂家坝水位达16.0m且继续上涨。组织三线民工上堤，紧急动员所有力量，全力以赴投入防汛抢险救灾，力保铁铜圩不溃破；组织铁铜州全部劳力上堤巡堤抢险。铁铜圩做好第二批群众转移避险。

      （五）当桂家坝水位达16.34m（保证水位）且继续上涨。组织圩内第三批群众转移避险。

      （六）当长江桂家坝水位达1998年最高水位16.66m时，除防守力量，其余人员全部转移；当铁铜圩出现难以抢护的重大险情或溃（漫）堤，所有人员全部辙离。

      四、转移安置

      铁铜洲有常住人口1982人，其中青壮年917人，老弱病残幼1065人，当发生大洪水时，均需安排转移避险。接县防指指令后，镇防指发布人员转移预警信息后，各转移责任人立即组织群众按汛前发放的转移明白卡进行转移。

      （一）转移时限。水位达到规定转移条件，无重大险情时，人员和贵重物品、有毒危化品一般要求24小时内完成。如水位上涨较快，应视情缩短转移时间。如发生重大险情或溃破，迅速把所有人员就近撤离至圩内高地、堤顶等安全地带，6-8小时内转移至安置点。

      （二）清查。人员转移完毕后，镇、村两级转移负责人要进行清查，确保应转全转，并实行零报告；洪水风险期间，禁止人员擅自返回。

      （三）集结地点和转移路线。共设置4个集结点，集结完成后，按预定路线进行有序转移。

      （四）安置地点。当长江桂家坝水位达15.5m、不超过16.0m时，分散安置地点主要是铁铜圩沿堤各住户，主要安置铁铜圩内群众。当长江坝埂头水位达16.34m时，跨江转移避险人员由枞阳县转移安置办统一接收，由县防指统一安置在枞阳三中。            （五）交通工具。镇防指所落实4辆面包车作为圩内人员转移交通工具；在人员转移过程中，负责将各集结点人员运送至乡渡口，通过渡船运至对岸。县转移安置办组织车辆运送到枞阳三中。当桂家坝水位达到15.5m时，要求渡口摆渡的5艘船只由乡防汛指挥所统一指挥调度。

       五、群众返还

      长江水位持续回落，当桂家坝水位降至15.5m以下时，可按照县防指统筹调度实施群众返还工作。