枞法办发〔2021〕1号

中共枞阳县委全面依法治县委员会办公室

关于印发《全面清理行政规范性文件

工作方案》的通知

县政府各部门和直属单位：

现将《全面清理行政规范性文件工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

具体工作事宜可与县司法局行政执法协调监督股联系（0562-3211559）。

                                                                                                   中共枞阳县委全面依法治县委员会办公室

                                                                                                                 2021年6月21日

全面清理行政规范性文件工作方案

为深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议要求，根据中共安徽省委全面依法治省委员会《全面清理地方性法规政府规章和行政规范性文件工作方案》精神，决定对全县行政规范性文件进行全面清理，为扎实做好清理工作，制定本工作方案。

一、清理原则和范围

（一）清理工作坚持以下原则：

1.坚持党的领导，保证正确的政治方向；

2.坚持维护国家法制统一，保证县政府规范性文件与法律、行政法规等上位法不抵触；

3.坚持“谁制定谁清理、谁执行谁配合、谁主管谁负责”的原则进行，分工负责、各司其职；

4.坚持依法有序清理；

5.坚持全面清理，保证清理质量。

（二）清理的范围为全县现行有效的行政规范性文件。

二、清理主体

清理工作坚持“谁制定、谁清理”、“谁实施、谁清理”的原则。县政府规范性文件由实施部门提出清理意见和建议，报县政府决定。县政府部门制定的规范性文件，由制定部门负责清理；部门联合制定或涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理；制定部门被撤销或职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。

三、清理重点和标准

重点是清理与现行法律、行政法规规定不一致，与党中央、国务院文件及重大方针政策、决策部署不一致，与省委省政府、市委市政府重大决策、重要部署不一致，以及与长三角一体化和区域协调发展不一致的规定和内容。

1.是否违反宪法、法律以及行政法规的规定；

2.是否违背党中央的重大方针政策、决策部署；

3.是否符合社会主义核心价值观；

4.是否与国务院、省政府取消和下放行政许可事项、取消职业资格许可和认定事项的相关决定相衔接；

5.是否违反中央巡视、省委督察反馈意见整改要求；

6.是否存在降低标准、管控不严等与法律、行政法规不一致的规定；

7.是否违反国家重大改革方向和省委省政府、市委市政府的相关工作部署；

8.是否违反营造市场化法治化国际化营商环境的规定和精神；

9.是否违反长三角一体化和区域协调发展战略；

10.是否超越法定权限范围；

11.是否违法设定行政处罚、行政许可、行政强制等措施；

12.政府行政规范性文件是否违法设定减损公民、法人和其他组织合法权益、增加其义务事项，如要求出具循环证明、重复证明、无谓证明等或者超越职权规定应当由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项；

13.是否违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动，违法设置市场准入和退出条件的事项；

14.是否符合我市经济社会发展和行政管理工作实际；

15.调整对象是否存在、是否已被新制定的规范性文件所代替。

四、结果报送

各部门要充分认识清理工作的重要性，加强组织领导，采取有效措施，明确责任分工和时限要求，抓紧开展清理工作，按时提交清理结果。清理情况纳入年度依法行政考核。请县政府各部门、各直属单位于2021年6月25日前将加盖单位公章的行政规范性文件清理情况（清理建议）表报送至县司法局一楼106室（电子版同步报至邮箱）。

联系人：县司法局方利娜

联系电话：0562-3211559

邮  箱：24075748@qq.com。