市自然资源和规划局：

发展林下经济是实施“乡村振兴战略”和巩固脱贫攻坚成果的重要内容，是我县围绕利用现有资源拓宽农民增收渠道的一项重要举措，现结合第14号提案内容与我县实际答复如下：

1、对发展林下经济的宣传引导是一项系统性的工程，各种宣传资源、平台有效整合才能达到宣传效果最大化，我县目前的做法是以林业科技特派员工作的推进为抓手，结合送科技下乡活动和各种林业技术培训活动的开展，大力宣传发展林下经济的重要意义、政策法规、成熟技术和典型案例，以点及面，层层推进，宣传效果初现成效，激发了农民发展林下经济的热情。为使全社会关注林下产业、支持林下产业，利用互联网平台积极开展线上培训活动，以期达成林农技术员队伍的壮大，是引导农民大干林下产业，发展我县林下经济的重要途径。

2、我县已将发展林下经济列入《枞阳县林业发展“十四五”规划》，规划要求：“立足本县森林资源现状，积极发展以林下养鸡、林下养羊为主的林下养殖，以及森林旅游业，建成林下经济示范基地2万亩。”发展林下经济是林业产业未来的重要方向，林下经济主要充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖、旅游等立体复合生产经营，从而与农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态发展模式。我县的林下经济发展以政府引导，市场主导和农民自发形成了林药、林花、林牧、林禽和森林旅游的林下经济模式。林药、林花和林牧模式还处于发展初期，林禽模式在19个乡镇都有存在，一年养殖鸡、鸭、鹅等禽类近百万只，实现产值上千万元，辐射发展养殖户4000余户；森林旅游业在我县虽起步较早，但与周边县市比较发展缓慢，目前以浮山国家森林公园和地质公园为依托，大力发展浮山森林旅游业，拟开发三公山森林旅游与休闲度假山庄，我县森林旅游与休闲产业年收入900万元，带动其他产业产值2700万元，还有很大的发展空间。

3、由于我县发展林下经济起步较晚，目前的工作机制和激励机制都还不健全，少数乡村干部对于林下经济的概念理解不清，对发展林下经济的重要意义认识不足，对发展林下经济持怀疑观望态度。没有龙头企业带动，缺乏发展林下经济向规模化、产业化、标准化、集约化和打造品牌的发展思想和认识。鉴于此，各级政府高度重视，拟从以下几个方面推动林下经济的发展格局。(1)充分利用广播和电视等新闻媒体，对发展林下经济的重要意义及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，营造良好的舆论氛围，激发群众发展林下经济的热情。(2)由政府牵头，部门配合，成立相关议事协调机构，按照“因地制宜，统筹规划，合理布局，突出特色”的原则，明确林下经济发展的基本思路，把发展林下经济与农业结构调整相结合，与农业产业化和农业科技推广相结合，打造林下经济孵化园，以点带面，多角度、深层次发掘林下经济的发展潜力。(3)对林下经济发展成效突出的公司或基地每年以“以奖代补”的形式给予适当的补助。

4、现有的重点工程项目对林下经济的投入资金太少，加上地方财力有限，而涉农贷款审批手续繁琐，获取信贷资金难度较大，资金短缺已成为制约林下经济发展的一大因素。拟从以下方面完善林下经济发展扶持政策：(1)鼓励林农土地流转，以“企业+合作社+基地+农户”的方式，做大做强林下产业。(2)广泛开展招商引资和对上争取项目资金用于发展林下经济，(3)金融部门应加大对林下经济发展的信贷支持，完善林权抵押贷款政策，将信贷资金有序向林下经济倾斜，使林下经济的发展成为农民增收致富的重要增长点和我县乡村振兴的重要成果。

   5、在林业技术推广应用上，我县与相关院校、科研机构的合作一直有条不紊的进行，个别公司和企业还和科研单位签了战略合作协议书。在打通林下经济产品生产、仓储、加工、销售等渠道上，我县的苗木花卉电子商务线上交易平台运行比较成功，其方法和经验可以借鉴之，在条件成熟的情况下，建立新时代的供销合作社正是我们的努力方向。