各村、镇直有关单位：

《项铺镇2021年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》已经镇党委政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共项铺镇委员会办公室

项铺镇人民政府办公室

        2021年5月17日 

 项铺镇秸秆禁烧和综合利用工作实施方案

为切实加强生态环境保护，促进秸秆禁烧和资源合理利用，实现我镇午、秋两季环境质量明显改善和农业经济的可持续发展，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

全镇秸秆禁烧和综合利用的目标是：利用我镇现有秸秆收储体系和枞阳海螺、万华公司两家大型秸秆利用企业，实现对全镇范围内所有农作物秸秆(油菜、小麦、水稻、玉米、棉花、花生等）应收尽收，能用尽用，彻底消除焚烧秸秆现象，力争完成全年1500吨秸秆回收利用任务。

二、实施时段

午季5月-7月，秋季9月-11月。

三、实施区域

坚持“政府领导、部门联动，疏堵结合、以疏为主”的方针，按照“属地管理，分级负责”的原则，在全镇范围内开展秸秆禁烧和综合利用工作。沿白金公路两侧各2公里以及油库、粮库、林地和重要通信、电力设施周围1公里等为实施重点区域。

四、工作机制

（一）加强组织领导，明确工作职责

镇政府成立以许德中、王泰安同志为组长，王磊同志为常务副组长，各联系村科干为副组长，其他部门相关人员为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。

组      长：许德中、王泰安

常务副组长：王  磊

副  组  长：王伦明、孙  浩、王金初、李  瑶、沈志鹏、

高  峰、胡江春、白  晨、章立勋

成      员：方立新、汪  鑫、陶  华、周  炜、汪振奇

            汪曙光、吴思华、王海祥、陶爱久、许付平

            朱永丰

领导小组下设办公室，王磊同志兼任办公室主任，汪鑫同志兼任办公室副主任。

镇政府与各村签订秸秆禁烧和综合利用工作目标责任书。村书记、主任对辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负总责，要切实加强领导，不断完善工作机制，强力推进秸秆禁烧和综合利用工作。要充分发挥农村基层组织的作用，建立部门协同、公众参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。

在重点区域内，各村要落实包保责任制，明确责任人，签订责任书，强化责任追究；对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，通报一起；对重点区域工作不力，造成出现火点的，追究分片责任人和有关人员的责任。对焚烧秸秆的当事人，依法给予处罚。

    （二）加大宣传力度，强化禁烧和综合利用意识

各村要切实把思想统一到镇党委政府部署上来，充分认识秸秆禁烧及综合利用工作的重要性、紧迫性和艰巨性，克服困难，合力攻坚，确保完成今年秸秆禁烧和综合利用工作任务。

各村要开展形式多样的宣传活动。要通过利用政策明白纸、宣传车、张贴标语、悬挂横幅等形式，营造秸秆禁烧和综合利用工作浓厚的氛围。要充分发挥农村党员干部的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众思想工作，争取群众的理解、支持、配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。  

五、保障措施

   （一）加大投入力度，提高综合利用水平

    要制定相关政策，加大资金投入，鼓励支持调整种植业结构，逐步向种植蔬菜、水果等经济作物转变，减少秸秆产生量，增加农民收入。要加强技术推广应用，努力拓宽秸秆综合利用的领域和途径。完善秸秆收集体系，鼓励有条件的企业和村建设必要的秸秆存储基地。大力开发以秸秆为原料的生物质能源，推广秸秆饲料开发、养殖食用菌等秸秆综合利用技术，鼓励机械化秸秆还田，引导以秸秆为原料的人造板材、包装材料、编织等加工业的发展。

   （二）建立和完善考核制度，强力推进秸秆禁烧工作

从2021年开始，对各村秸秆禁烧和综合利用工作进行目标责任考核，考核结果纳入年度目标考核体系。

1、被镇督查组发现责任区域有1处着火点的，扣责任区域村和责任人1分/次，并进行责任追究。

2、被县级部门巡查、督查组发现责任区域有1处着火点的，扣责任区域村和责任人1.5分/次，并进行责任追究。

3、被省、市部门巡查、督查组发现责任区域有1处着火点的，扣责任区域村和责任人2分/次。

4、被卫星遥感监测到责任区域有1处着火点的，扣责任区域村和责任人3分/次，并进行责任追究。

   （三）开展秸秆禁烧工作专项督查

镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组成员组成督查组，午、秋两季秸秆禁烧时段对各村禁烧工作实行分片包干、全程督查，督查结果由领导小组汇总报镇政府，予以通报。