一、2015年工作总结

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。一年来，白梅乡党委政府全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻落实县十五届人大四次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，调整农业结构，加强改善民生，结合本乡实际创造性地开展工作，努力建设“和谐白梅、富裕白梅、生态白梅和秀美白梅”。

截至12月底，全乡社会生产总值达2.9785亿元,完成财政收入260万元，农业总产值完成4785万元，规模以上企业总产值完成2.5亿元，社会固定资产投资完成2亿元，社会消费品零售总额达2.4亿元，农民人均纯收入达到6897元，服务业增加值达1968万元，交通运营收入达4223万元，森林覆盖率达66%，农民收入不断增加，人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。

（一）党建工作

一年来，乡党委一心一意谋发展，聚精会神抓党建。

首先抓学习。一是自觉学习，学习习近平总书记的重要论述，勤动脑、善总结，学会研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新路子。二是灵活学习。坚持集中学习与自学相结合，切实做到入脑、入心。三是深入学习。做到学以致用，引导干部把学习成效体现在行动上、落实到工作中。

其次抓作风。一是加强党建工作责任制建设。牢固树立抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的理念，坚持把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署，形成“书记抓、抓书记”的好格局。二是加强干部管理。按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三是加强作风建设。引导干部深入村组、深入群众，了解民情、搜集民意，解决问题及时、化解矛盾见效，着力为群众解难事、做好事，实实在在帮民困、暖民心，坚决用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事，真正形成作风建设新常态。

第三抓思想。强化理论武装，严明党的纪律。努力使人人守规矩、时时守规矩、处处守规矩成为常态。引导党员干部自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，培育良好个人品德，远离庸俗，抵制诱惑，做传统美德的践行者。

最后抓从严治党。从严治党，贵在制度治党。我们健全各项制度，真刀真枪抓执行，不留“暗门”，不开“天窗”，不打“擦边球”。真正执行到人、到事、到底。坚定政治信仰，坚持政治原则，坚守政治纪律，坚持党的原则第一，人民利益第一。让吃苦的人吃香，让实干的人实惠，让有为的有位。

（二）党风廉政建设工作

一是严明党的政治纪律和组织纪律，坚决拥护党的团结统一。对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。党章、党纪、国法、党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。二是坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，确保纪律刚性约束。三是坚决从严管理、从严监督，以零容忍态度清除害虫之马。

（三）认真开展主题教育实践活动

一是在农村党员干部中开展“固教育活动成果、促农村全面小康”主题教育活动，组织农村党员干部进村入户、体察民情，及时开展送温暖活动，切实帮助困难群众解难事、做好事，努力建设服务型党组织，努力推动农村经济发展，努力促进农村全面小康。二是在非公企业党组织中开展“五抓五送”评选活动，按照“非公企业发展到哪里，党的组织就组建到哪里，党建工作就延伸到哪里”的总体要求，加大非公企业党组织组建力度，充分发挥非公企业党组织政治核心作用，充分发挥非公企业党员先锋模范作用。通过抓党建促发展，将非公企业规模做大、产业做强、市场做活、效益做高。

(四)全面推进党代表工作室建设

坚持“因地制宜、重在基层、探索创新、注重实效”的原则，按照有一处固定场所、有一套工作制度、有一个活动计划、有一支活动队伍、有一个专人管理、有一本档案记录的“六有”标准，全面推进党代表工作室建设，充分发挥党代表工作室“知党情、听民声、谋发展、促和谐”的重要平台作用。

（五）“文山会海”专项整治

按照精简高效、务实管用的原则，开展“文山会海”专项整治工作，大力倡导少开会、开短会，讲短话、发短文，切实改会风、转文风、树新风。

（六）开展“学习宪法  尊法守法”主题活动

在国家工作人员中开展“我读宪法”活动，大力推动宪法进公共场所，广泛开展群众性法治文化活动，积极开展以案释法，突出宣传宪法法，大力弘扬社会主义法治精神和社会主义核心价值观。

(七)深入扎实推进“三严三实”专题教育工作

查找问题建台帐，立行立改见成效，建章立制抓长效。结合“三严三实”专题教育工作，认真实施“开展强化正风肃纪、认真解决发生在群众身边的‘四风’和腐败问题专项行动、开展强化责任担当、认真解决懒政怠政问题专项行动和开展强化为民服务、认真解决群众反映的突出问题专项行动”三个专项行动。以严的要求、严的标准、严的措施、严的纪律，加强领导、精心实施、落实任务、取得实效。

（八）招商引资工作

乡党委政府结合白梅实际，依托资源优势，努力推动招商引资工作。认真落实县委县政府“百名干部驻外招商”行动方案。作为组长单位，乡党委政府牢固树立“招商引资是第一要事”理念，积极主动、周密考虑，安排副乡长外出招商，千方百计帮助解决招商工作中的实际困难，努力完成招商引资任务。

（九）财税工作

一年来，乡党委政府加大税收征管力度，严查细排税源，确保自有税源应收尽收。认真落实中央八项规定，严格缩减“三公经费”支出。确保工资按时发放、机关正常运转。

（十）计划生育工作

全面落实“村为主”工作机制和计生包保责任制，认真开展清孕情、清出生、清手术工作，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，切实掌握人口出生底数，消除人口出生统计误差。认真开展群众满意度调查工作，切实为计生对象提供优质服务。认真开展国免工作，切实预防出生缺陷。加大“两非”案件依法查处力度，加大抚育费依法征收力度。较去年同期相比，两检到位率有所提高，手术余量有所减少，群众满意度明显提升。

（十一）重点工程

1.片区综合开发项目（二期）。3.8公里四级水泥路已改建完工。2.八万亩森林增长工程。290亩森林增长工程已实施完毕。3.乡公租房建设。60套公租房已分配入住。4.美好乡村建设。2015年，美好乡村绿化提升工程如期完工，道路绿化面积新增1.5万m2，提升1万m2。

（十二）民生工程

1.学有所教方面：免除农村义务教育阶段学生学杂费，向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，补助义务教育阶段农庭经济困难寄宿生生活费。对中职和普通高中家庭经济困难学生实行资助。救助计生困难家庭大学生助学成才3人。

2.劳有所得方面：实施就业扶持工程，城镇新增就业90人，下岗失业人员再就业26人，就业困难人员再就业5人，农村劳动力转移就业200人。

3.病有所医方面：新农合参合率达95%以上，城镇居民基本医疗保险参保率达96%以上，实现城乡居民大病保险全覆盖，城乡居民健康档案规范化电子建档率达75%以上，儿童免疫规划疫苗接种率保持90%以上，孕产妇系统管理率达85%以上。传染病疫情、突发公共卫生事件信息报告率达100%。开展免费婚前健康检查，对农村孕产妇实施住院分娩医疗补助。对贫困残疾人给予生活补助。施行贫困白内障患者复明手术3例，对17名贫困精神残疾人每人每年提供1000元药物治疗费用补助，为5名残疾儿童提供医疗康复救助。

4.老有所养方面：2015年，城乡居民养老保险参保率达80%以上，对符合领取条件的人员养老金发放率达100%。五保供养173人，其中分散供养159人，集中供养14人。发放奖特扶对象151人，共发放扶助金179640元。

5.住有所居方面：60套公租房已分配入住，完成农村危房改造120户。

6.其他方面：

（1）政策性农业保险：认真开展政策性农业保险试点工作，推动政策性农业保险稳步发展。

（2）小型水利工程改造提升：投资388万元，塘坝清淤扩挖34处，河沟清淤疏浚4条，完成土方8.2万方，石方0.08万方，混凝土0.02万方。除涝灌溉能力大大增强，有效灌溉面积大大增加。

（3）一事一议财政奖补项目：投资78.6万元，实施村级公益事业一事一议财政奖补项目6个，建成村组水泥路2050m，公路桥1座。对岩庄大涧护坡700m，清淤1400m3。

（4）财政专项扶项目：投资119万元，实施财政专项扶贫项目11个，新建村组水泥路1.8公里，扩建茶园200亩，整修当家塘2口，清淤河沟1000米，实施“雨露计划”类项目4个，1413个贫困人口直接受益。

（5）农村居民最低生活保障：加强农村低保动态管理，严格保障条件，规范申办程序，实行阳光操作。做到应保尽保、应退尽退，按户施保、分类保障。2015年，经严格筛选，共209户439人享受最低生活保障待遇。

（6）孤儿基本生活保障：对社会孤儿提供基本生活费，保障其生存与发展权益。

（7）对49个水库移民发放水库移民直补资金2.94万元。

（8）广播电视村村通工程。完成12个20户以下已通电自然村“村村通”广播电视建设任务，不断提高广播电视基本服务水平。

（9）公共文化场馆开放：免费开放乡综合文化站和村农家书屋，努力提高文化设施利用率。

（10）农村文化建设专项补助：多渠道丰富农村群众文化生活。每个村演出一场黄梅戏，放映一场公益电影，开展一次体育活动。

（十三）综治维稳工作

一年来，我们强化组织领导，夯实基层基础，社会治安综合治理工作取得较好成效。群体性事件明显减少，可防性案件数量明显减少，非正常上访明显减少。一是完善综治信访工作领导责任制。乡主要领导对综治信访的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自处置。二是完善矛盾排查机制，坚持一月一排查，确保问题不堆积、矛盾不激化。三是健全纠纷化解机制，做到小事不出村、大事不出乡。四是完善重点人群管理机制，对安置帮教人员、社区矫正人员等重点人群集中排查摸底，建立重点人群信息库，落实防范措施。五是开展信访法治建设年活动，着力解决群众合理诉求、维护群众合法权益。

(十四)其它工作

森林防火：加强森林防火组织领导，落实森林防火责任制，科学制定森林防火应急预案，配足备齐森林防火物资，组织开展森林防火演练，切实将森林防火工作抓在手上，落到实处。

退耕还林：继续巩固退耕还林成果，现有林培育175亩，新增茶园200亩。

农民文化乐园建设：全天候开放乡公共电子阅览室和村农家书屋，倡导全民阅读，建设书香农村。

环境保护：牢固树立正确的政绩观和绿色发展理念。整治非煤矿山粉尘污染，加强农村饮用水水源保护、生活污染治理，切实改善农村环境质量，努力实现青山常驻、蓝天常在、绿水常流。

依法行政：法无授权不可为，法定职责必须为。公布运行白梅乡政府权力清单和责任清单,要求政府工作人员牢固树立以人为本、执法为民的宗旨意识，引导全乡人民自觉尊重法律、敬畏法律、维护法律，在全社会形成守法光荣、违法可耻的良好氛围。

医疗卫生：加强公共卫生服务，提高群众医疗保障水平，促进基本医疗卫生资源均衡配置。开展无偿献血40余人次，倡导无私奉献、乐于助人的崇高品德。

农村土地承包经营权确权登记颁证工作：全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，进一步稳定和完善农村土地承包关系，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，使土地承包经营权确权登记成果更好地服务于现代农业和新农村建设。

扶贫工作。瞄准贫困村和贫困户，以精准扶贫和精准脱贫为主线，逐村逐户制定帮扶措施，大力实施整村推进，大力推进产业扶贫，切实改变贫困村面貌，增加贫困户家庭收入，提高贫困人口自我发展能力。2015年，减少贫困人口530人。

征兵工作：认真落实县征兵工作会议精神，认真开展《兵役法》宣传工作，圆满完成了征兵任务。

二、2016年工作安排

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，我们要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，适应经济发展新常态，顺应群众发展新期待，立足当前，着眼长远，紧紧围绕“农业稳乡、林业富乡、旅游兴乡和环境美乡”四大战略，转变农业发展方式，打造绿茶产业，发展林下经济，开展白云岩旅游宣传和生态环境综合治理工作，为建设“和谐白梅、富裕白梅、生态白梅和秀美白梅”再谱新篇。

主要预期目标是：主要预期目标是：全乡社会生产总值达3.425亿元，比上年增长15%；工业产值2.75亿元，比上年增长10%；农业产值5024万元，比上年增长5%；财政一般预算收入280万元，比上年增长8%；全社会固定资产投资2.4亿元，比上年增长20%；社会消费品零售总额2.64亿元，比上年增长10%；农民人均纯收入达7586元，比上年增长10%；服务业增加值达2460万元，比上年增长25%；交通运营收入达5008万元，比上年增长18.6%。减少贫困人口500人。

围绕上述目标，我们要重点抓好以下工作：

（一）招商引资

要加大招商引资工作力度、开拓招商引资工作视野、拓展招商引资工作渠道，要出实招、办实事、求实效，要千方百计促进在谈项目尽快签约、尽快开工、尽快见效。

（二）财税

一要强化综合治税。努力增收节支，开源节流，确保辖区内税收应收尽收。二要努力培植税源。做强工业产业，提高第二产业税收占比。加快发展旅游业和服务业，拓宽第三产业税收范围。三要推进机制创新。强化预算控制，规范和压缩“三公经费”开支，严禁铺张浪费，让每一分钱都花得物有所值，用得一清二楚。四要认真分析我乡税源结构情况，寻找税收增长点。

（三）民生工程

继续推动政策性农业保险工作，增强农民抵御农业灾害风险能力。推进小型水利设施改造提升工程，增强农业防汛抗旱能力。

继续开展一事一议村级公益事业建设工作，建设村组公

路，改善村组交通环境；整修塥坝山塘，改善农田灌溉环境。继续开展危房改造工作，全面落实危房改造任务，切实让住危房户住上安全的房子。

继续落实计生奖扶政策，对符合政策规定的计划生育家庭继续给予特别救助。

继续免费开放乡综合文化站和村农家书屋，让广大群众

获取所需的精神文化食粮。对农村放映公益电影、开展公益体育性体育活动继续给予专项补助。

继续推动城镇居民医疗保险工作，确保城镇居民参保率达96%以上;继续巩固和完善新农合制度，确保参合率达99%。

继续组织五保老人集中供养，保障五保对象基本生活权

益，使五保对象有房住、有饭吃、有衣穿，生活有人照料，生病有人护理。

继续实施精准扶贫和精准脱贫。瞄准贫困村和贫困户，以精准扶贫和精准脱贫为主线，逐村逐户制定帮扶措施，大力实施整村推进，大力推进产业扶贫，切实改变贫困村面貌，增加贫困户家庭收入，提高贫困人口自我发展能力。2016年，减少贫困人口880人。 

（四）计划生育

坚持不懈抓好计生工作，努力保持计生工作大好局面。加大过程问责和个案追究力度，加大“两非”案件查处力度，加大社会抚养费征收力度，严肃查处违法生育行为。确保人口出生率控制在12‰以内，人口出生政策符合率87%以上，长效手术措施落实率95%以上，统计准确率达100%。

（五）信访维稳

一要加强信访工作。要定期排查矛盾纠纷，不留空白、不留死角、不留盲点。要做好领导干部开门接访工作，在重要节点，对重点人群，党政主要负责人要主动约访、带案下访，听取群众反映诉求、帮助群众解决问题。要做好重点人员包保稳控工作，做到一人一个专班，一案一套措施。要加大应急处置工作力度，在重要节点，严格执行24小时值班制度，实行领导干部带班，成立信访应急处置工作组和接劝返工作组，制定工作预案，明确工作职责。要充分发挥乡信访维稳综治中心和村信访维稳综治工作站的作用，及时化解各种信访隐患，力求做到小事不出村、大事不出乡，努力争创“三无乡镇”（无越级访、无集体访、无异常上访）。二要加强安全生产督查工作。要细致查患、严格防患、及时除患，确保矿山安全、道路交通安全和建筑施工安全。要加强食品安全、药品安全和农产品质量安全监管，确保广大群众吃得放心、用得放心和消费得放心。要加强森林防火工作，确保山场无火情。三要加强社会治安综合治理工作。要整合社会力量资源，参与社会管理，努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。要加强校园周边秩序综合治理，为维护学校正常的教学和生活秩序，营造一个良好、文明、和谐的校园周边人文环境。要建立健全重点特殊人群管理台账。落实责任包保，实行定期排查和日常监管，通过服务、管理和帮教措施，最大限度地减少违法犯罪。

(六)基层组织建设

第一，加强制度建设。建立“三会一课”、民主评议党员、党员联系群众和流动党员管理等制度，增强党员的党性意识。

第二，加强党员队伍建设。一是严格标准，做好党员发展工作。严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的标准，做到成熟一个，发展一个，坚决杜绝“带病入党”。二是严肃纪律，做好违纪党员处理工作。对违纪党员，发现一个，查处一个，决不手软，决不姑息。

第三，加强后进村整顿。对班子不团结、内耗大，社会不稳定、问题多，经济不发展、办法少的后进村，要及时采取得力措施进行整顿。要通过整顿，达到有一个好班子、有一支好队伍、有一套好办法的目标。