一、2016年及本届政府工作回顾

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，乡党委政府全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕“党建引领、生态立乡、农业稳乡、旅游兴乡和环境美乡”五大战略，努力建设 “人人友好相处的和谐白梅、处处生意盎然的生态白梅、村村山青水秀的秀美白梅和户户生活幸福的小康白梅”。

（一）抓三农，夯实农业基础

我们始终把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。加大强农惠农富农力度，加强农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业。严格保护耕地，抓好粮食生产，确保口粮绝对安全。推进农田水利建设，重点修复水毁水利工程。积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。依法推进土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营，切实夯实农业基础。

（二）抓招商引资，增强经济活力

梳理招商引资线索，优化招商引资环境，做好招商项目

储备。坚持生态立乡理念，重点引进生态项目。

（三）抓民生，多办利民之事

2016年，大力实施农村公路畅通工程，开展水利水毁工程修复和小型水利工程改造提升。认真落实困难学生助学政策，免费开放乡综合文化站和村农家书屋、放映公益电影、演出黄梅戏。农产品质量安全和食品安全得到有效保障。

（四）抓计生，提高人口素质

加强计生法律法规宣传，提高宣传品入户率，提升育龄群众的政策知晓率。改善服务条件，提高服务水平，提升群众满意度。坚持依法行政，严肃查处“两非”案件。开展“三项清理”， 做好流动人口管理工作，更好实施“全面二孩”政策。

（五）抓美丽乡村建设，促进农村繁荣

加快推进中心村建设。我们还对2017年度省级中心村——岩前黄庄中心村开展了“三清四拆”工作，提炼出“白云青鸟，岩前村落”主题。

开展农村环境卫生专项集中整治活动。加强组织领导，成立行政执法中队。加大宣传力度，营造浓厚氛围。加大投入力度，扩大保洁范围。落实包保责任，实行网格化管理。建立长效机制，确保综合整治深入持久推进,努力实现“渠干净、水清澈、路畅通、景美丽”的目标。

（六）抓综合治理，维护社会稳定

开展法治宣传教育，提升全民法治素养。开展法律援助和司法救助工作，热心帮助弱势群体。开展“平安创建”工作，加强刑释人员帮教工作，加强社区矫正人员、精神障碍患者的管理和救治救助工作，加强对青少年的教育管理工作。

（七）抓脱贫攻坚，减少贫困人口

因人因地施策，切实抓好产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、基础设施建设扶贫、健康扶贫、社保兜底扶贫、农村生态环境建设扶贫和社会扶贫。

（八）众志成城，夺取抗洪抢险及灾后重建全面胜利

2016年，白梅乡遭遇超五十年一遇的洪水。面对洪涝灾害，全乡干群团结一心、众志成城，不畏惧、不退缩，斗洪水、战洪魔，保障了人民群众生命财产安全，取得了抗洪抢险及灾后重建全面胜利。

（九）多措并举，促进农村全面发展

圆满完成公务用车制度改革，有效降低了行政成本。推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。实施万亩森林增长工程，增加森林面积和蓄积量。加强森林防火宣传，增强森林防火意识。提升依法执政水平，注重行政执法效果。加强公共卫生服务，提高群众医疗保障水平。积极开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完善资料，顺利通过省级验收。认真落实县征兵工作会议精神，圆满完成了征兵任务。

通过五年努力，现代农业稳步发展。培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，大力提升现代农业。积极推进农业结构调整，加快转变农业发展方式，多渠道促进农民增收，不断提高农业综合效益。

通过五年努力，乡域经济初现活力。农业经济稳步上升。五年来，我乡着力加强基础设施建设，夯实了农业发展基础；着力调整农业结构，优化了资源配置；着力推进农业产业化，提高了农业效益。

工业经济势头良好。五年来，我乡着力建桥修路，优化发展环境；着力资源开发，发挥资源优势；着力招商引资，利用外部资金。

  通过五年努力，美丽乡村建设快速推进。五年来，我们整合各种涉农资金，先后建成4个美丽乡村中心村。硬化中心村主干道和农户院落，安装中心村路灯，整修沟渠和山塘，改造农村危房，建设村民活动广场，培育了4个“一村一品”示范村。净化了水源，绿化了村庄，美化了环境。

通过五年努力，社会各项事业全面发展。

认真落实国家生育政策，深化了“村为主”工作机制，落实了计生包保责任制，促进了人口长期均衡发展。扶贫开发实行整村推进和结对帮扶。进一步完善了安全生产、森林防火、防汛抗旱工作责任制，扎实开展了信访维稳工作，实现了社会和谐稳定。

各位代表！过去的五年，是乡党委政府带领全乡人民团结奋进，开拓创新的五年;是工作取得新进展、经济取得新发展的五年;是全乡人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全乡2.3万人民艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表乡党委政府对各位代表的大力支持表示衷心地感谢，并通过你们向全乡广大党员干部群众以及所有关心白梅发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!

五年来，我们虽然取得了可喜成绩，但也存在诸多困难和不足，表现为：一是乡财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大;二是交通状况落后，区位处于劣势，交通运输受影响，经济发展受制约；三是经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高;四是生态环境建设需进一步加强。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

二、新一届政府的奋斗目标和主要任务

    今后五年是加快农业发展、增加农民收入、促进农村繁荣、实现全面小康的关键时期，我们要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，集中群众智慧，凝聚社会共识，立足白梅实际，坚持科学发展。

今后五年经济社会展的主要任务是：培育一批新型农业经营主体，壮大一批农业支柱产业，基础设施大改善，农村环境大变样，白云岩旅游取得新突破，小城镇建设迈出新步伐，打造特色生态镇，构建和谐新农村。

（一）培育新型农业经营主体

做大农业龙头企业，做优农民合作社，做实家庭农场，做亮职业农民，积极推进农村产权制度改革，培育新型农业经营主体，推动现代农业快速发展, 激发农村经济发展活力。

   （二）打造支柱产业

确立“一乡一业”和“一村一品”的发展思路，着力打造“茶叶、糕点、花卉和旅游”四大支柱产业。多渠道争取项目资金建设景区基础设施，大力推介白云岩，发展农家乐，加强银杏林建设，修建林间小道，铺设林间草坪，布置林间石桌，打出旅游牌，唱响旅游曲，念好旅游经，铺就致富路。

（三）建设秀美白梅

    1.综合治理杨市河。要对孙青大涧进行综合治理，展现靓景、打造亮点。

    2.加强人居环境整治。要整治通组公路，实现组组通水泥路。要整治生活垃圾，实现垃圾日产日清。要加强自来水厂建设，实现自来水户户通、滴滴清。

    3.推进“人的新农村”建设。要实现村村有敬老院，户户通宽带网。要建设农民文化乐园，倡导全民阅读，建设书香农村。

（四）加强基础设施建设

   对涧渠进行清淤、护坡等综合治理，改善灌溉环境，增强排灌能力，促进农业发展，保障粮食丰收。对全乡用电隐患台区进行整改，确保群众用电安全、用电方便。改善通讯设施，消除通讯盲点，实现宽带户户通。

（五）加快小城镇建设步伐

今后五年，要结合白云岩旅游开发，对岩前开发区进行整体规划、合理布局，重点发展娱乐业、餐饮业、零售业，建成文化、餐饮、旅游购物一条街。

（六）建设生态乡

实施生态立乡战略，全面推进生态乡建设。一要增强生态保护意识，提高公众关心生产生活环境、主动参与生态创建工作。二要落实秸秆禁烧工作包保责任制，确保禁烧工作“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”。三要保护森林资源，搞好山地绿化工作，做好护林防火工作。开展植树造林活动和绿化提升行动，开展生态乡申报工作。真正实现青山常驻、蓝天常在、绿水长流，真正把我乡建成生态环境优美、生态经济发达、生态文化繁荣、生态社会和谐的国家级生态乡。

（七）加快脱贫攻坚步伐

按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”原则，将扶贫工作抓在手上，将扶贫资金用到需处，将扶贫措施落到实处。

（八）推动社会各项事业全面进步

大力推进素质教育，努力优化教育教学环境，促进义务教育均衡发展。扎实开展计生工作，认真落实“全面二孩”政策。完善社会保障体系，推动城镇居民医疗保险工作，巩固和完善新农合制度，积极推动城乡居民社会养老保险工作。加强农村低保动态管理，实现应保尽保。巩固医疗卫生体制改革成果，整合农村卫生资源，提高群众医疗保障水平。加强安全生产工作，细致查患、严格防患、及时除患、杜绝后患 。农村社会文明程度不断提高，文化体育事业不断进步。加强社会治安综合治理，深入开展信访维稳、法律援助、安置帮教、社区矫正、人民调解等工作，形成覆盖全社会的有机防控体系，实现社会和谐，农村稳定。

三、2017年工作安排

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，转变农业发展方式，拓宽服务业领域，开发白云岩旅游资源，开展生态环境综合治理，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为建设“四个枞阳”的白梅篇章再谱新篇。

围绕上述目标，我们要重点抓好以下工作：

（一）财政税收，力争完成

依法加强税收征管，实现应收尽收。努力培植新税源，确保财税收入稳步增长。严格执行财务管理制度，加强“收支两条线”管理。坚持厉行节约，确保财政收支平衡，力争完成年度财政任务。

（二）招商引资，力求突破

要加大招商引资工作力度、开拓招商引资工作视野、拓展招商引资工作渠道。要加强与安徽农耕园生态农业科技有限公司合作，扩大黑枸杞和大樱桃种植规模。加强与安徽白云岩生态养殖有限公司合作，依托水面山场，发展鸡、猪、牛、羊等养殖业，发展生态农业、观光农业、休闲农业，发展农家乐。

（三）美丽乡村建设，强力推进

加强省级中心村和县级中心村建设。对2017年度省级中心村——岩前中心村净化沟渠、硬化院落、绿化村庄、美化环境，突出“白云青鸟，岩前村落”主题。

培育特色小镇。依托农民专业合作社，实现茶叶规模化生产，专业化加工，一体化销售，打造绿茶品牌，培育绿茶小镇。以安徽省传才食品有限公司为依托，改进工艺和配方，加强管理和包装，扩大生产规模，打造糕点品牌，培育糕点小镇。

（四）计划生育，尽力抓紧

继续抓好计生工作，进一步提高计生工作水平，提升群众满意度。认真落实“全面二孩”政策，严肃查处违法生育行为，加大“两非”案件查处力度。

（五）民生工程，全力实施

继续实施小型水利设施改造提升工程，增强农业防汛抗旱能力。继续开展一事一议村级公益事业项目建设工作，改善基础设施。继续实施农村道路畅通工程，改善农村交通环境。继续开展危房改造工作，改善困难群众住居条件。继续开展电影下乡、送戏下乡活动，丰富群众文化生活。继续开展低保评定、五保供养、新农合、城乡居民养老保险、政策性农业保险等工作，推动各项民生工程顺利实施。

（六）脱贫攻坚，全力推动

2017年，我乡脱贫攻坚工作的基本方针是精准扶贫、精准脱贫。基本原则是“六个精准”。基本要求是扶到点上、扶到根上、扶到户上。基本目标是村村有产业，户户有技能，年年有收入。基本思路是：“四个一批”，即：产业带动一批、社保兜底一批、就业安置一批、教育资助一批。

（七）信访维稳，全力加强

定期排查矛盾纠纷，做好重点人员包保稳控工作，及时化解各种信访隐患。加强安全生产督查工作，细致查患、周密防患、彻底除患、消除后患。要加强社会治安综合治理工作，最大限度减少违法犯罪。

四、加强政府自身建设

    着力提升政府公信力、执行力、自制力，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)坚持依法行政，提升政府公信力。坚决维护乡党委领导，自觉接受乡人大的依法监督和政协的民主监督，充分听取社会各界意见，认真做好建议、提案办理工作。规范决策程序，完善决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。规范行政执法，提高依法行政水平。推进政务公开和政府信息公开，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

(二)坚持务实执政，提升政府执行力。增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感，以时不我待、分秒必争的劲头干事创业。强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，大力倡导敢于负责、勇于担当、直面困难、正视矛盾的工作作风，做到抓落实雷厉风行，遇矛盾坚韧不拔，解难题锲而不舍，围绕中心工作定一件、干一件、成一件。完善监督机制和激励机制，加强绩效考核，切实增强行政执行力，确保政令畅通。

(三)坚持从严施政，提升政府自制力。认真贯彻落实中央、省、市关于作风建设各项规定，推进公车制度改革，严格控制和压缩行政成本，努力实现“三公”经费负增长。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”。强化公共资金和权力运行监管，健全管理制度，真正用制度管权、管钱、管人、管事。

各位代表，蓝图已经绘就，任务已经明确，时代赋予我们重任，人民寄予我们重托。让我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以永不停滞、永不懈怠的追求，以主动作为、全力作为的干劲，以求实务实、扎实踏实的作风，站高点、攻难点、抓亮点，为建设“四个枞阳”的白梅篇章而努力奋斗！