县人大常委会办公室：

    《关于印发县人大常委会审议县政府2015年1—7月份国民经济和社会发展计划及预算执行情况报告的意见》（枞人办[2015]35号）悉，县政府高度重视，责成县发改委对县人大常委会的审议意见逐项进行研究，抓好落实。现将县政府落实县人大常委会审议意见函告如下，请呈县人大常委会审阅。

    一、抓好项目推进

实行省“861”及市重点计划项目月报告制度，继续实行重点项目县领导联系机制，各分管县领导对所联系项目负责督办。自8月份县政府每个月召开全县重点项目调度会，研究解决项目推进中出现的困难和问题，今年共有27个项目列入调度范围。通过全县上下共同努力，一批重点工程和招商引资、中央投资、城市建设、民生工程等项目取得积极进展，预计基本完成年度目标任务。抓项目谋划。组织县直相关部门、各乡镇谋划编制“十三五”规划项目，共编制重点建设项目156个，估算总投资1456亿元（其中“十三五”期间投资765亿元）。其中：产业类项目98个，综合交通和城市建设类基础设施项目37个，社会事业10个，生态环保11个。下一步,根据区划调整及今后三年专项建设债券项目谋划情况，做好省市“十三五”重点项目规划编制申报工作。

    二、认真编制“十三五”规划

县政府对“十三五”规划编制工作高度重视，于2014年7月份开始启动，成立由政府县长为组长、常务副县长为第一副组长的规划编制工作领导小组。批转了《县发改委关于做好全县“十三五”规划编制工作实施意见》，明确了工作步骤和时间安排，确定了一个总体规划、25个专项规划和22个乡镇规划的编制任务，制定了15个规划前期重点研究课题。选择了安徽省现代经济研究院为我县“十三五”规划编制单位。起草工作分三阶段进行。第一阶段规划编制调研及资料收集。今年3月份，起草小组深入县直和有关乡镇，重点就各部门“十二五”规划完成情况和“十三五”规划发展思路进行调研和交流，整理出规划编制第一手资料。开展了服务业、生态建设等课题研究并形成初步报告。9月底基本完成了22个乡镇规划和部分专项规划起草任务。第二阶段规划纲要起草。规划编制单位根据调研成果和基础资料，结合我县实际，认真组织纲要起草。7月份形成了全县“十三五”规划基本思路和框架，9月份形成规划初稿。党的十八届五中全会闭幕后，起草小组对照中央《建议》和五中全会精神，并结合安池铜城市组群规划和合铜现代工业走廊建设课题调研情况及基本思路，以及国家发改委城市和小城镇发展研究中心来我县的调研成果，充分考虑与铜陵市“十三五”规划的衔接，对初稿进行了修改调整，形成了《纲要（征求意见稿）》第一稿。第三阶段规划纲要征求意见及审议。11月24日，县政府罗县长主持召开了“十三五”规划编制工作领导小组会议，会上，县领导和县直30个部门主要负责人都提出了很好的修改意见；12月1日，县发改委主持召开了县人大代表、县政协委员征求意见座谈会；12月8日，县政府办主持召开了22个乡镇征求意见座谈会。12月21日县人大常委会主任办公会议专门听取了县发改委关于《“十三五”规划纲要》编制情况的汇报，并提出了修改意见。12月23日，县委、县政府分别召开规划讨论会。共收集整理意见和建议近200条，根据意见建议对第一稿先后进行了多轮大幅度修改，形成目前的《纲要（讨论稿）》第八稿。

三、加大对实体经济支持力度，推动调结构转方式促升级

重点支持金誉金属、天瑞科技、诚易金属、梦谷纤维等一批优势企业发展；引导支持大地食品、金誉金属、诚易金属、枞晨回转等企业向多层次资本市场融资；落实市、县相关支持企业发展优惠政策，加强银企对接协调，帮助开发区企业融资累计约3亿元，组织企业申报发明专利近200项、实用新型专利200余件；新增瑞璋环保公司为省级高新技术企业，梦谷纤维公司为省级高新技术培育企业，园区还新增研发中心1家；逐步解决开发区土地闲置和低效利用问题，有10家企业新增投资、扩大生产规模；积极推进战略性新兴产业发展，今年新增战略性新兴产业企业6家，目前已达16家；终止了玉石根雕、汽车减震件、塔机生产线等3个项目投资入园协议。

今年以来，由于经济下行压力较大，我县支柱企业枞阳海螺受房地产疲软影响，量价齐降，对我县今年的工业产值、GDP、财税影响较大，其它中小微企业受市场需求和企业贷款联保的影响，不少企业陷入困境，致使我县今年GDP预测完成202亿元，占年度计划97.3%；固定资产投资预测完成189.2亿元，占年度计划96.4%；财政收入完成11.4亿元，占年度计划75.3%。总体来说年度计划完成不够理想。下一步，我们将以中央五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议精神为指导，加强政策研究，加强经济形势的分析研判，深化体制机制改革，深化供给侧结构性改革，以市场为导向，以问题为导向，加大对实体经济支持力度，积极推动产业结构调整和企业转型升级，争取使我县经济社会发展得更好更快。