为加快推进数字枞阳建设，根据省、市数字城市相关系列文件要求，我县组织开展《“数字枞阳”建设“十四五”（2021-2025）规划》（以下简称《规划》）编制工作，并经县政府常务会议审议再次修改完善后印发，现政策解读如下：

一、规划编制背景

自2017年以来，我省陆续推出《安徽省“十三五”信息化发展规划》、《安徽省智慧城市建设指南》、《安徽省新型城镇化发展规划》（2016—2025年）、《3.安徽省发布“数字江淮”建设总体规划（2020—2025年）》、《4.安徽省“数字政府”建设规划（2020—2025年）》等文件，构建起数字安徽建设政策体系框架和行动指南。2019年3月，我县数据资源管理局正式组建成立，积极推进数字枞阳建设的各项工作。为了更好更快的建设数字枞阳，提升数字枞阳建设的科学性和集约性，对未来五年数字枞阳建设的相关工作和重点项目做出总体安排，我县借鉴铜陵市数据资源管理局工作开展思路和做法，高度重视规划和政策体系对于数字枞阳建设的引领和支撑作用，启动《“数字枞阳”建设“十四五”（2021-2025）规划》编制工作。

二、制定依据

依据《国家信息化发展战略纲要》《促进大数据发展行动纲要》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《数字乡村发展战略纲要》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《安徽省“十三五”信息化发展规划》和《关于加快建设“数字江淮”的指导意见》等制定本规划。本规划的规划基期为2020年，规划期为2021年—2025年。

三、制定意义

数字城市是城市信息化发展的必然趋势和终极目标，是落实“创新驱动、转型发展”战略，也是提升城市治理水平、提高公共服务质量、发展数字经济的重要抓手。规划的编制，既可以促进“十四五”枞阳数字城市建设，也可以系统推进数字服务工程，使全县人民共享数字经济建设成果，提升居民生活质量，增强广大市民的幸福感。

四、编制过程

20XX年X月我局启动《“数字枞阳”建设“十四五”（2021-2025）规划》编制工作。规划编制工作组对我县各单位基础网络设施、业务系统建设、数据资源利用、政务服务应用、专项信息化系统建设等现状进行全面摸底调研，并与各单位就信息化建设需求进行了交流。X月XX日完成对县直XX家单位、部门调研。X月XX日形成方案讨论稿，期间经多次讨论和修改，X月XX日编制完成初步规划方案及相关配套文件的征求意见稿。XX月中旬完成向全市各部门的征求意见。XXXX年X月XX日召开“数字枞阳”建设“十四五”（2021-2025）规划》专家评审会，并经专家评审会审查通过，评审会后对照评审会的意见对规划进行修改完善。

五、规划目标

   《“数字枞阳”建设“十四五”（2021-2025）规划》总共分为四章，规划致力于完善城市新型基础设施、优化现代社会治理、带动区域经济转型和发展。同时，依托良好的政策基础、经济基础、城建基础、产业基础、文化基础及人才基础等优势，探索“数字治理精细高效、数字产业高端发展、数字服务高效便民”的城市发展新模式，在未来实现“绿水青山美丽枞阳、开发包容文明枞阳、宜居便民和谐枞阳、创新发展富裕枞阳”的“数字枞阳”总体发展目标。

六、主要工作

一是加强建设统筹，建立规范完备的运行管理机制，探索形成社会资本参与数字城市社会共建的长效机制。二是打造数字城市大脑，强化城市大脑赋能，构建以逻辑架构、技术支撑、数据资源、标准规范、安全保障、应用服务、运营支撑等为主要内容的总体框架，通过对城市进行全域的即时分析、指挥、调动、管理，从而实现对城市的精准分析、整体研判、协同指挥。三是通过强化建设信息化基础设施，构建全县统一高效、安全可靠、按需服务的集约化的数字支撑新体系。

七、保障措施

一是加强组织领导，明确责任分工。二是创新建设模式，加强资金保障。三是强化项目管理，加强评估引导。四是完善配套政策，强化人才支持。五是强化安全管理，保障信息安全。六是加强宣传引导，建立监督机制。

八、创新举措

一是打造枞阳县数字城市数据大脑中枢，遵循“全县域数据归集、全流程数据治理、全领域数据智能驱动”的建设理念，打破数据孤岛，强化数据智能对城市治理、民生服务和产业发展等领域的赋能。二是创新数字经济发展模式，打造产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，建设枞阳县产教融合基地和数字经济人才培养体系，引入产业龙头企业落地投资，以此孵化和提升数字经济产业，打造数据加工、互联网+营销、自主可控等数字化产业。三是根据“数字枞阳”建设思路和重点任务，梳理了2021-2025年县直各部门的重点项目安排和项目建设初步设想，通过重点项目年度工作计划安排，指导未来五年的“数字枞阳”的建设。

解读机关：枞阳县数据资源管理局

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