根据县政府办《关于报送“十三五”工作回顾、2020年工作总结和“十四五”工作谋划、2021年工作计划的通知》要求，结合我局工作实际，现将各项工作开展情况及下一步计划报告如下：

一、2020年工作总结

（一）政务服务工作总结

1.深化“一网、一门、一次、一窗”改革，提升政务服务质量。为了方便企业、群众办事，实现网上可办、就近可办、异地可办、无差别办理，让基层政务服务的“标准化”建设成为深化改革的“最后一公里”。“一网通办”，梳理清单标准化模板，不断调整完善政务服务网上办事指南清单要素，我县19个乡镇、214个村居、42个县直有关单位共认领编制事项清单18412项，实现所有政务服务事项“应上尽上”、“全程在线”；“只进一扇门”，通过优化整合县政务服务大厅的“一站式”功能，已将县本级政务服务事项的42个职能部门全部进驻县政务服务大厅或部门办事分大厅，做到了应进俱进。同时要求各级政务服务大厅加强运行管理，并开展巡查指导工作；“一次办好”，全县政务服务事项实现“最多跑一次”事项达100%，实现“全程网办”事项占比达到99.59%；“一窗受理”，结合近年来办件情况，将12家人员少，办事频率低的部门事项纳入县办事大厅“综办窗口”，开设长三角“一网通办”、“工程建设项目联合审批”综办窗口及各部门的业务综办窗口，县政务服务大厅已全部实现群众办事一窗受理。另还开设了免费复印、自助办理、邮政快递、用水用电、母婴室等便民服务，最大限度的服务办事群众。

2.深化行政审批质效，优化营商环境质量。一是通过多种形式强力推广安徽政务服务网枞阳分厅、“皖事通”APP等平台应用，鼓励引导各类法人和个人网上实名注册，并利用网上平台申请办事，提高企业、群众平台注册使用率。在县政务服务大厅设立安徽政务服务网——线下统一认证窗口，提供法人、个人线下实名注册、实名认证、账号申诉等服务。截止到目前，全县平台个人注册数298938人，法人注册数共4873个；网上办事互动平台共处理群众咨询、投诉、建议939件。二是开展政务服务“三提升”“两压缩”专项行动，持续提升平台办理能力。深入推进各部门进一步优化审批流程，全面提升政务服务平台全程网办率、办件量、覆盖率，压缩申请材料数、审批时限等，营造简约高效的政务服务营商环境。截止到目前，全县政务服务事项全程网办率达99.59%，企业、群众通过政务服务平台办件共218364件，办件数比去年同期增加151855件，同比增长228%；县级政务服务事项平均办理时限压缩到2.02个工作日，平均申请材料精简到2.38。

3.拓宽办事渠道，加快推进网上政务平台建设。一是开设7*24小时政务服务大厅，汇聚政务服务一体化、办税证明打印、老年卡办理等自助终端机，提供事项自助申报、证件领取、材料打印、证照复印、进度查询、政务公开查询等服务，支持自助办理事项1600余项，企业、群众通过自助终端办事更方便、更快捷。二是推动皖事通7*24小时政务服务地图准时上线，安排专人在7*24小时服务地图管理系统录入全县277个政务服务场所、7台自助设备信息，关联事项清单近2万个；加强信息核查，确保智能导引定位精准，事项清单“应上尽上”。三是丰富“四电”应用场景，进一步通过深化政务数据共享，全面推进电子证照、电子印章、电子云签、电子材料推广应用，通过调用“四电”，实现更多事项全程网办。完成全县县、乡、村三级共955份电子印章的收集制作以及44个县直单位的机构代码核对工作。四是落实“一码通办”功能后台配置工作，调整配置实施清单材料形式、目录、名称等要素，完成35个县直单位188项政务服务事项上线“一码通办”功能，配置读取设备8台，群众办事通过扫码出示电子证照即可代替原件。

4.加强省“互联网+监管”平台有关工作。推动县直各有关部门按照“应领尽领”、“应编尽编”、“应开尽开”原则，认领国家下发的监管事项目录清单，编制本部门检查实施清单，开通本部门监管工作人员账号，部门日常执法行为及时采集录入。截止目前，共在省“互联网+监管”平台认领编制实施清单784项，清单编制完成率达100%；注册1082个执法人员账号，账号注册率达100%；监管行为采集录入共计506条；监管信息上报共37条。

5.持续加强督查考评，提升服务质量。一是进一步完善“好差评”监督机制。通过“好差评”，倒逼服务意识变革，推动各部门增强服务意识，转变工作作风，夯实服务责任，为办事主体提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务，提升企业和群众办事便利度和获得感。截止到目前，省平台“好差评”系统公示的我县办事好评数共81408条，满意率达100%。二是实行“首问负责制”。为进一步加强和改进窗口作风，增强工作人员责任意识，我局印发《枞阳县政务服务中心窗口“首问负责制”实施细则》，对于首问负责人属于职责范围内和不属于职责范围内事项必须履行的义务都作了详细严格的规定，以及首问负责制的落实监督、追责都有相应的规定，进一步提高了工作效率和服务水平。三是完善相关制度和工作考核意见办法。细化内容、明确奖惩、责任到人，考核结果通报全县。对成效明显单位通报表扬，对排名靠后的限期整改。

6.做好疫情防控工作和政务服务两不误。疫情期间政务服务大厅开展网上办、掌上办、预约办、邮寄办等业务，积极推行不见面审批服务，各窗口单位后台受理后2个工作日办结反馈。3月2日开始，我县政务服务大厅正式恢复线下窗口审批服务工作，随着疫情防控与复工复产两手抓两手硬，大厅业务量陡增，为保证大厅平稳运行，在局党组的组织下，局机关和窗口单位工作人员组成大厅防控队伍，每天轮流在二楼出入口值班，对前来政务服务大厅的群众查看“安康码”、测量体温，同时在大厅不定时巡查，帮助分流疏导、劝导群众戴好口罩、保持办事距离等，在做好疫情防控的同时，更加细致周到地为企业群众复工复产提供服务。为充分运用大数据分析等方法支撑疫情防控工作，我县于3月中旬开始推广使用“安康码”。通过印发海报、解疑释惑、个别调度、半月通报等方式，到六月中旬已全面超额完成“安康码”申领任务，申领覆盖率达104.4%，尤其高中考前“安康码”的申诉处理非常重要和及时，共完成申诉处理6443人次，没有一例超时。

（二）信息化工作总结

1.数字经济发展方面。一是积极开展大数据企业认定申报工作。经过市数据资源局最终审定，我县生态徽农电子商务有限公司被认定为铜陵市第二批大数据企业，此前我县已有枞阳县旗山电子商务有限公司和天弘网络科技有限公司被认定为铜陵市第一批大数据企业，甄选出2家（宇腾真空和展鹏液压）企业，并推荐申报2020年度铜陵市大数据企业认定。二是面向企业积极宣传数字化转型项目申报的政策，指导符合标准的企业（国电能源）申报数字化转型项目。三是积极组织推荐我县有关企业开展2019年度相关奖补资金申报工作。四是深入万华禾香板业和东星部件开展数字经济和大数据应用相关调研工作。

2.“智慧枞阳”建设方面。一是完成枞阳县城智慧化改造项目专项债申报入库。2020年8月份以来，按照县委县政府主要领导的指示要求，我局承担了申报“枞阳县城智慧化改造项目专项债”的任务，目前该项目已成功入库，总计可发行债券1.8亿元，将有效推动“智慧枞阳”提升到更高水平。二是扎实推进5G建设步伐。制定出台了《枞阳县人民政府关于贯彻落实<安徽省电信设施建设和保护办法>的通知》。目前铁塔铜陵分公司已完成17座基站的规划（其中9座已完成开通，3座存在纠纷需协调，5座正在开通建设）。根据铜陵市人民政府办公室《关于印发铜陵市公用移动通信基站设置管理办法的通知》文件精神，我县相关部门完成了枞阳县2020年第一批次6个站点选址确认工作并下发确认函；积极配合做好枞阳县5G站点规划，协调解决5G基站建设工程中遇到的困难和纠纷。三是“安康码”应用推广方。根据省、市、县统一部署和安排，我局安排专门业务科室负责“安康码”注册申领、应用推广、申诉处理以及与电子健康卡、电子社保卡和电子医保卡平台对接工作；印制1000份“安康码”注册申领指南宣传海报，已分发到全县各乡镇；建立枞阳县安康码应用推广工作群，加快安康码申领进度；开通“数字枞阳”微信服务号，在线解答群众的疑惑、解决群众的困难。目前，我县“安康码”申领量已突破73万人次，占全县常住人口101.5%，全县19个乡镇及经开区共完成“安康码”核验446万人次，人均扫码次数为5.94次，全县企业、商超、建设项目入口、售楼部、酒店餐饮、银行、住宅小区等共申请检查点1400多个。

（三）政务公开工作总结

1.坚持公开透明，做好疫情防控信息公开工作。一是建立协调联动机制，集中发布疫情防控信息。在县政府门户网站、政务公开网等公开平台及时开设“统筹推进疫情防控和经济社会发展”专题，开设防控动态、复工复产等6个子栏目，第一时间公开县场监管等部门的价格监管巡查、商务经信部门的物资供应和复工复产等信息。疫情防控期间，通过政务公开网累计公开相关信息2323条。二是及时回应群众关切，积极引导社会舆论。针对不实信息及时辟谣，对群众提出的问题及时回复解答。疫情防控期间，通过政务公开网回应关切专栏累计回应群众关注的疫情防控热点问题285次。三是深入基层宣传引导，全面拓宽信息公开覆盖面。深入开展疫情防控知识宣传，录制宣传音频，通过“防疫三字经”、“防疫顺口溜”等通俗易懂的语言让防疫知识入脑入心，引导居民增强科学防护意识，提高防范防护能力。

2.加强主动公开，全面提升政务公开质量。一是加强政策解读回应。围绕优化营商环境，扎实做好“六稳”、全面落实“六保”等重点工作，深入解读政策的决策背景依据、制定意义、创新举措等要素，2020年1-10月份，累计公开发布市级重要政策解读材料322篇；围绕热点舆情积极主动回应，扩大群众知晓面。二是深入推进用权公开。各级各部门全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按要求公开。各级行政机关依法公开工作职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息；加强规范性文件全生命周期管理，定期开展清理工作，已废止文件加盖“已废止”电子印章对外公开。规范性文件对外公开按照规范要求标注文号、成文日期、发布日期标注文件的有效性等要素，同时提供文件word、pdf两种版本的下载格式，最大限度方便公众查阅下载。

3.深化重点领域信息公开。持续做好疫情防控信息及各类应急预案信息的准确发布，及时转发国家、省、市卫健委有关公共卫生知识的科普作品，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。加强三大攻坚战信息公开，重点加大“两不愁三保障”及饮水安全突出问题等相关政策举措的信息公开力度，协同生态环境、住建、城市管理、金融监管等部门，持续深化污染防治、防范化解重大风险等领域的信息公开。

4.全面推进基层政务公开标准化规范化工作。根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》、《安徽省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》、《铜陵市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》精神，结合我县政务公开工作开展情况，制定出台《枞阳县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，明确主要目标和重点工作。截至目前，我县级基层政务公开目录已完成编制，正在编制乡镇（办事处）级基层政务公开目录，预计在2020年底前，可实现基层单位构建一套涵盖26个试点领域的政务公开事项目录体系，基层单位全面公开各类主动公开事项，线上线下全面准确公开政务信息，不断优化网站栏目设置和功能，基层政务公开专题专栏陆续开设。

5.完善公开平台，逐步提升服务水平。一是规范信息公开平台设置。贯彻落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》有关要求，进一步规范政府信息公开平台设置，参考中央政府门户网站政府信息公开专栏，完成政府信息公开专栏建设任务，新平台按照国家标准设计开发，突出展示本地本部门政策法规，设置所属部门和下级政府专栏链接，并严格界定政府信息公开制度等内容，紧紧围绕“政府信息公开指南”、“法定主动公开内容”、“政府信息公开年报”、“政府公报”等功能定位，集中发布政策法规、财政资金、应急管理、三大攻坚战、社会公益事业及重点民生等34类社会公众高度关注的政府信息。二是加强政务公开专题专栏建设。进一步优化页面展示效果，新开设"统筹推进疫情防控和经济社会发展、六稳六保"2个专题专栏，优化“权责清单集中展示、行政权力运行、人大政协建议提案办理、财政预决算和三公经费”等专题专栏。三是完善政务公开网电子监察功能。针对各级各部门政务公开网主动公开栏目更新不及时等问题，进一步强化栏目信息发布管理，完善政务公开网后台电子监察功能，实现对政策解读、回应关切、重点领域信息公开等主动公开栏目信息发布量的自动监测、不合格预警提示。

（四）营商环境工作总结

1.制定提升方案，明确目标责任。提请县创优“四最”营商环境工作领导小组出台《枞阳县创优“四最”营商环境提升行动方案升级版（第一批）》（枞四最组﹝2020﹞1号）、《枞阳县创优“四最”营商环境提升行动方案升级版（第二批）》（枞四最组﹝2020﹞2号），进一步深化“放管服”改革，在企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、政务服务等20个营商环境重点领域，持续深化改革，以更具含金量的政策措施，提升营商环境的吸引力和竞争力。

2.开展宣传报道，营造浓厚氛围。通过媒体宣传、网站宣传、海报展示、宣传页发放等传统和新型媒体相结合的形式，加大优化营商环境宣传力度，营造全社会关心营商环境、促进经济发展的良好氛围。今年6月29日举办了枞阳县创优营商环境提升行动方案升级版新闻发布会，集中推介20项创优营商环境提升行动方案，营造优化营商环境的浓厚氛围。

三、2021年工作计划

（一）政务服务工作计划

1.全面推行“不见面”办事，进一步拓展“互联网+政务服务”，提供“24小时不打烊”的在线政务服务。完善全国一体化政务服务平台，政务服务事项应上尽上，推动高频电子证照应用，在更大范围实现“一网通办”。规范政务服务移动应用程序皖事通（APP）建设。对限定仅线上办理等不合理做法及时进行纠正，允许企业和群众自主选择线上或线下办理方式，并加强对老年人、视障听障残疾人等群体的引导和服务。

2.推动更多事项集成办理，充分发挥政务服务大厅等“一站式”服务功能，加快实现一窗受理、限时办结、最多跑一次。一是完善各级政务服务大厅“一站式”服务模式，提升政务服务标准化水平，持续改进窗口服务，推进线上线下全面融合，深入推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度。制定发布政务服务评价工作指南和政务服务“一次一评”、“一事一评”工作规范，推动各乡镇、各部门规范化实施政务服务“好差评”制度。二是大力推行“一件事一次办”，从企业和群众“办成一件事”角度出发，将涉及的相关审批服务事项打包，公布标准化的办事指南和流程图，由一家牵头部门统一受理、配合部门分头办理，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。

3.提高监管执法规范性和透明度，完善“互联网+监管”平台建设。增强监管的威慑力，持续推进“互联网+监管”，加强部分重点监管领域数据汇集，进一步完善国家“互联网+监管”系统风险预警模型，形成风险预警线索推送、处置和反馈机制，提升监管智能化水平。

（二）信息化工作计划。

1.持续推进数字经济发展。加强企业摸底调研，及时掌握我县数字化转型项目和大数据企业发展实际情况，同时积极配合市局相关部门推进铜陵市大数据企业认定、申报、转型示范和数字化转型企业奖补兑现相关工作。

2.加快“智慧枞阳”建设步伐。推进部门信息化项目建设，在项目立项和验收过程中严格把关；加快推进“智慧枞阳”建设步伐，积极争取上级资金，建设“智慧枞阳”急需的基础性信息化项目，提升枞阳县信息化水平；继续协调解决5G基站建设工程中遇到的困难和纠纷；积极开展“枞阳县城智慧化改造”项目建设。根据前期已成功申请入库的“枞阳县城智慧化改造专项债项目”，我局（大数据中心）将根据县委县政府的部署，稳步推进指挥中心、各应用平台子系统等项目的建设。

（三）政务公开工作计划

1.持续推进用权公开。一是加大权力配置信息公开力度，依法公开工作职能、机构设置等信息，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，持续更新完善权责清单并按要求公开。二是推进政务信息管理，集中统一对外公开并动态更新地方性法规、地方政府规章，系统梳理本机关制发的规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废。三是持续贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号），做好重大政策制定前的预公开，通过座谈会、实地走访、书面征集、问卷调查等形式主动征求公众以及企业的意见，主动公开公众意见以及涉企意见反馈情况；加大会议开放频次，主动邀请公众、专家、媒体等代表列席政府会议。四是切实围绕2021年的政府重点工作，按月度发布重点工作落实情况，确保政府重点工作分解落实到位，跟踪督促到位，强化督查和审计发现问题及整改落实情况公开，积极开展决策执行效果评估，切实增强政府执行力。

2.不断强化政策解读与回应关切。一是围绕2021年县政府出台的各项政策举措及效果，及时做好解读回应，使人民群众和市场主体充分了解政策红利，有效提振市场信心。二是进一步提升政策解读质量，强化主体责任，完善审核把关机制，突出体现政策的决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施等各项实质性内容。三是不断丰富政策解读形式。针对社会公众及企业关注度较高的政策，采取政策简明问答、新闻发布会、吹风会、图文解读、动漫视频等形式，将政策解读作为解答群众疑惑，释放政策红利的重要载体。四是积极主动回应社会关切。围绕统筹疫情防控和经济社会发展以及群众关切的减税降费、生态环境、教育、医疗、卫生、养老等热点、办事创业的痛点难点，正面回应群众疑虑，推动解决实际问题。

3.聚焦重点领域信息公开。一是坚持以人民为中心的发展思想，重点围绕经济社会热点、群众关切热点、企业痛点赌点，扎实做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，及时准确公开疫情信息，多渠道、多形式公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策及举措。二是围绕打好三大攻坚战，做好重点领域风险防控信息公开，加大脱贫攻坚“十大工程”、“两不愁三保障”和饮水安全突出问题、扶贫资金项目管理等相关政策举措和落实情况的信息公开力度，继续抓好生态环境突出问题整改工作，推进污染防治等信息公开。三是围绕深化“放管服”改革优化营商环境，逐步加强政务信息公开，全面优化办事流程，加强窗口服务，为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询，强化“一件事”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。

4.全面推进基层政务公开标准化规范化工作。一是常态化开展县、乡镇两级政务公开事项目录更新发布工作，逐步完善基层政务公开标准化规范化工作专题，集中展现各领域公开信息及有关政策文件、工作进展等，提供信息检索功能。二是逐步建立健全政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程和相关制度，对已发布的信息要定期评估、动态调整，进一步聚焦群众需求，提升公开质量。三是在基层政务服务大厅、便民服务中心等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，依托“皖事通”平台、政务新媒体、移动APP等渠道，开设移动专区，精准推送政府信息。

5.加强基础工作，提升政务公开工作质量。一是持续推动新《条例》的贯彻落实，进一步提升基础信息公开质量，按照新《条例》关于法定主动公开内容要求，全面公开本机关财政预决算、政府集中采购、行政权力运行结果、行政事业性收费、公务员招录等基础政府信息，提升政策文件公开的规范度，提供文本下载功能。二是持续做好政务公开数据统计等基础工作，确保季度报表统一报送工作常态化，进一步提升政府信息公开年报的质量，确保年度报告可读性强，内容务实。三是进一步完善政府网站在线互动功能，提升在线互动平台的实用性，理顺留言办理答复机制，确保在收到留言咨询之日起3个工作日内完成回复，不断促进政务公开和政府网站工作深度融合。四是强化督查考核，加大实时读网频次，做实日常监测，加强对栏目不更新，信息发布不规范、不及时、不到位等问题的整改监督；充分发挥评价督促推动作用，会同第三方机构做好季度测评工作，明确工作短板，及时补缺补差。

（四）营商环境工作计划

1.结合党中央、国务院、省、市关于优化营商环境一系列决策部署，会同相关单位，结合我县实际，制定枞阳县创优营商环境提升行动方案3.0版，进一步优化措施，提升营商环境。

2.健全完善工作机制，加强基层人员培训。以新出台的《优化营商环境条例》为坐标，实施优营商环境提升行动为抓手，聚焦突出问题,深化改革创新，健全完善优化服务环境长效机制。全面加强对镇、村为民服务中心（站）的业务指导和设施支持，定期组织开展业务培训，提高镇、村为民服务中心（站）工作人员的综合素质。

3.督查督促职责履行，促进各项措施落实到位。开展营商环境专项督查，定期通报营商环境工作有关情况，对破坏营商环境和侵害企业利益的严肃问责。坚持问题导向，将日常检查、第三方抽查、年终审核相结合，对企业群众反映的重点难点问题及时研究会商，列出整改清单，督促相关单位按期完成各项政策措施。

2020年11月20日