一、活动方案

枞阳县“优化营商环境”政府开放日活动方案

一、活动目标。

通过开展“政府开放日”活动，让公众更加深入了解政务服务大厅工作职能、服务流程，了解“优化营商环境”相关政策，树立主动服务、积极服务、良好服务的形象，搭建政府与群众之间的沟通桥梁，使政府更加富有公信力、凝聚力和执行力。

二、活动时间及地点

时间：2021年7月27日（星期二）上午9点。

地点：县数据资源管理局（县政务服务大厅）。

三、活动主题及内容

主题：“优化营商环境”

内容：收集企业和办事群众意见建议，发现和解决群众、企业办事难点堵点，通过公众视角查摆政务服务、行政审批改革中存在的问题，持续优化营商、办事环境，打造人民满意的服务型政府。

主办：枞阳县数据资源管理局（政务服务管理局）、枞阳县政务公开领导小组办公室

四、邀请对象

面向社会邀请“营商环境”事项服务对象等。包括企业代表、个体工商户、群众代表、媒体代表、县直单位和乡镇机关工作人员等。鉴于疫情防控要求，人数限制10人以内。

五、活动方式

（一）参观政务服务大厅。

1、参与人员当日9时在县数据资源管理局328会议室集中。由工作人员安排签到，并指导扫码、测温、佩戴口罩。

2、参观政务服务大厅。

3、参观结束后，集体至328会议，召开座谈会。

（二）座谈会议程。

主持人：县数据资源管理局党组书记、局长 吴宏祥

1、主持人介绍我县优化营商环境出台背景、主要内容、政策利好等。

2、参会人员以办事案例讲述、问答、征询等方式，与主持人、各单位负责人进行“面对面”、开放式的交流座谈。

3、公众提出的问题，责任单位能够现场答复的现场答复；如不能现场答复的，可以会后答复。

4、专班工作人员负责对现场收集的意见建议制定整改清单，限时落实解决，回复参会人员，以群众需求推进改革。

二、座谈会发布词

2021年上半年营商环境工作开展情况

枞阳县数据资源管理局党组书记、局长   吴宏祥

2021年7月27日

一、“一站式”包保服务招商项目

今年以来，我县先后建立重点项目和“四上”企业联系包保责任制，将省重点项目、“专精特新”企业、“四上”企业、外贸企业等纳入联系包保范围。落实落细包保责任人，每名县领导联系4家民营企业，科干联系3家民营企业。目前，79名科级以上干部包保全县258家企业，正在按要求开展常态化走访调研，“一对一”精准推送支持帮扶政策。

二、“便捷式”兑现涉企优惠政策

我县积极推广“便捷式”兑现涉企优惠政策，对符合条件的“免申即享”，对确需申报的一次申报、快速兑现。对省、市配套的奖补项目，省、市奖励资金到位后，县级配套资金1个月内兑现。截至目前，我县累计兑现2018年以来县本级财政奖补促进工业发展资金2752万元；按规定要求足额兑付2018年以来尚未兑付的涉企资金4582.72万元，有力的推动了我县创优营商环境工作。

三、“必答式”响应企业个性诉求

制定响应企业个性诉求实施细则，全面落实企业诉求闭环管理和全程响应具体措施，对企业反映的问题和意见，认真加以分析，能现场解决的当场解决；不能当场解决的，通过省“四送一服”平台和“铜陵政企通”分办交办，今年以来，先后收集企业反映问题39个，答复（解决）企业问题35个，正在办理中问题4个。

四、“承诺式”减轻企业资金成本

持续扩大“税融通”、“政银担”贷款业务覆盖面，截止目前，累计投放税融通贷款68笔8459.45万元，累计投放政银担贷款56笔13021万元，累计办理续贷过桥业务32笔，周转金额12618万元，周转率7.76次。有力地解决了中小微企业的融资难题。

五、“清单式”规范市场准入管理

为提高行政审批效率和服务效能，让办事群众、企业少跑路，县“四最”办联合21家单位出台94项容缺受理事项清单，涉及经营许可、注册登记、项目审批、事项备案等，明确了可容缺材料、容缺时限以及后补方式，缩短了审批时限，降低了审批环节的启动门槛。截止目前，全县相关部门容缺受理事项共74项。

六、“联动式”提速建设项目审批

目前，我县将政府投资类工程建设项目审批时限压缩至70个工作日以内，社会投资类工程建设项目压缩至60个工作日以内，工业类工程建设项目压缩至30个工作日以内，实施“标准地”改革的小型社会投资低风险类工程建设项目压缩至15个工作日以内，制定《枞阳县城镇老旧小区改造审批事项清单及审批流程图》，将城镇老旧小区改造等民生工程建设项目压缩至20个工作日以内。

出台了《关于印发规范国有划拨土地上房屋转让若干意见的通知》，给划拨土地上房屋转让提供了政策依据；针对以前形成的房、地权利人不一致和土地面积不一致问题，再次提请县政府审议形成具体的实施意见，并加以落实。截止目前，已受理30余户划拨土地上房屋转让申请，收缴土地收益金70多万元。

七、“快速式”压缩行政审批时限

为优化政务服务环境，我县在县政务服务大厅开展“六比六争”为主题的政务服务提升年活动。全面落实首问负责制，在县政务服务大厅开设说“不”提级管理投诉窗口，及时解决大厅企业、群众办事有关诉求问题。为更好的群众服务办事，提高审批效率，今年县政务服务大厅再次对大厅窗口进行优化，将工程审批、不动产登记相关部门窗口进行调整，实现“一窗受理、并联审批”。为贯彻落实国办“跨省通办”要求，县政务服务大厅在长三角专窗基础上设置“跨省通办窗口”，积极与其他地区对接合作，目前已与湖北省枝江市政务服务和大数据管理局、平湖政务服务和数据资源管理办公室签订“跨省通办”战略合作协议，正在与常州市武进区行政审批局对接“跨省通办”事宜。目前初步梳理出47条“跨省通办”事项，正在与相关地区进行对接确认。

截至目前，全县政务服务办件量为201823件。全县办件覆盖率为34.34%。全县平均办件承诺时限为1.12个工作日。全县平均办件材料数为1.88件。

八、“柔性式”推行包容审慎执法

制定包容审慎执法清单，全县20家有执法权的相关单位出台222项不予处罚清单，涉及市场监管方面经营者证照管理、产品标签、经营行为以及税务管理、城市管理、交通运输、安全生产等方面的轻微违法行为，推行“首违不罚”的包容审慎处理，不处罚只责令改正，给予一次纠正错误的机会。做到一个标准、一视同仁对待市场主体，变“一罚了之”为“温度执法”。截至目前，对市场主体轻微违法行为免罚21次，免罚金额约10万元。体现了柔性执法的人文关怀和服务意识。

九、“常态式”巡察营商环境建设

开展营商环境专项巡察常态化，实现巡察与督查、巡察与调研、巡察与考核的有机结合，定期梳理总结，跟踪问效，切实增强各有关单位和部门的服务意识、服务能力、服务质量，促进营商环境持续优化。

十、“挂牌式”提升营商服务水

建立了县营商环境服务工作专班，由县数据资源管理局主要负责人、分管负责人、相关股室负责人及成员组成，实行挂牌服务。设立营商环境服务热线，专人受理市场主体和群众关于优化营商环境方面的诉求电话。规范营商环境服务热线工作流程，建立起企业反映问题受理、交办、办理、督办、回访的闭环管理工作机制。截止目前，接听处理市场主体和群众诉求事项4件。

 三、活动报道

      7月27日，枞阳县数据资源管理局（政务服务管理局）、枞阳县政务公开领导小组办公室举办“优化营商环境”政府开放日活动。

     为做好代表遴选，该局提前通过枞阳政府网、政府信息公开网等平台发布公告，接受公众报名。来自企业、个体工商户、群众、媒体和县直乡镇办事机构等不同行业的10名代表参加了活动。枞阳镇、县自然资源和规划局等单位派员观摩。

     活动分两部分，一是参观县政务服务大厅，二是召开代表座谈会。

     在参观大厅过程中，该局就公众关心的大厅办事流程、服务举措、设备使用等逐厅作了介绍，窗口人员就代表咨询的问题进行了及时答复。重点向公众介绍了“说‘不’提级”窗口、政务公开专区建设等情况。让公众代表从之前来厅办事时“点对点”的了解，扩展到面，加深了对大厅工作的了解。

     在随后召开的座谈会上，该局向公众代表全面介绍了我县“优化营商环境”的各项政策、便民清单、利民措施。各代表纷纷发言，并提出各自关心关注的问题。县市场监管局、县税务局等7家单位参加座谈会，回答公众提出的问题。座谈会交流畅通、气氛热烈，收到了良好的效果。

     为办好活动，该局制定了详细的活动方案，印制“枞阳县优化营商环境十条手册”及包容审慎执法处罚清单、行政审批容缺受理清单等材料，为公众深入了解我县“优化营商环境”各项政策提供便利。下一步，该局将继续探索新形式，推进政务公开取得实效。（枞阳县政务公开办 朱长春）

 四、其他

会议材料：