枞经科办〔2018〕74号

关于县政协十三届二次会议第8号

提案的答复

汤学珍委员：

你提出的“关于完善产业链条，提升实体经济增长度的提案”（13-2-8号提案）收悉，现答复如下：

我县自实施“工业强县”战略以来，经济社会发展驶向了“快车道”，经过十多年的发展，现已形成以机械制造、新型材料、建材、采掘和纺织服装等主导产业为主的发展格局。安徽枞阳经济开发区管理委员会（省级开发区）于2006年4月经省政府同意设立，现有规上工业企业51家，占全县规上企业数的22%，经过多年发展，县经开区主导产业已初具规模，新能源、新材料产业正在兴起。此外，我县电子商务产业得到较快发展，截止2017年底，全县已建成1个县级物流配送中心、1个电子商务公共服务中心，引进“农村淘宝”“和沐生活”“邮乐农品网”等3家大型电商平台，建成各类电商服务站513家、县乡村三级物流站点536个，覆盖全县259个行政村（居）。电子商务交易额从2015年的3.5亿元增加到2017年的7.2亿元，年均增长43.43%。

在蓬勃发展的同时，县域产业发展上还存在着园区主导产业层次不高、产品附加值低、生产技术落后、一线技术工人紧缺等短板；电商发展整体水平还不高，电商与实体销售结合还不够，“工业品下乡”与“农产品进城”还未能“两条腿”同时走路等问题。针对此情况，县委、县政府正在着手谋划经开区改革创新发展的新路径，下步，我们将重点做好以下几个方面工作：

一、从项目编制环节入手，拓宽产业链条

围绕现代装备制造业形成的“原材料选取—创新设计—加工制造—产品—销售”的产业链条，依托展鹏液压、东星汽配、汇泰车轮等骨干企业，着力发展汽车减震器部件、电动转向系统、液压缸油泵、液压翻转机构、液力缓速器、制动及安全系统、底盘模块总成、发动机悬置系统、全表面仿铝合金车轮等部件生产，加快由汽车零部件向总成部件转型；依托宇腾真空电器、枞晨回转支承、热鼎科技等骨干企业，壮大提升矿山防爆设备、回转支承、工业炉、电机、升降器等设备制造业，大力发展农机装备、轨道交通、新型节能变压器、特种机械、环保装备等制造业，引导机械制造由低端加工向中高端发展。力争到2020年，现代装备制造业产值突破70亿，培育10亿元以上企业1家，5亿元以上企业2家以上，亿元以上企业5家以上，形成现代装备制造产业聚集区。围绕纺织服装形成的“原材料—生产加工—包装—销售”的产业链条，发展高精梳纱线、丝光纱线、色纺纱线、差别化纤维、高支高密纯棉、多种纤维混纺纱线等，提高加工深度和精度；大力发展家用纺织品、中高档床上用品、手工艺制品等，推动各种高仿真、功能性和生物质纤维材料在家纺行业的应用；重点围绕居民对功能服装的需求，建立设计创意中心、技术研发中心，加大对服装的研发设计，不断提高服装的舒适、保健、美观功能和产品吸引力；加强对纺织服装企业招商引资力度，依托华茂纺织工业园、汉武纺织服装产业园，推动全县纺织服装产业集聚发展。力争到2020年，纺织服装业产值突破100亿元，培育10亿元以上企业1家，5亿元以上企业8-10家，亿元以上企业20家。

二、强化人才要素支撑，不断降低创业门槛

一是强化创业培训服务，提升创业成功率。利用铜陵创业学院枞阳教学点为社会各类劳动者提供创业培训、技术指导、管理咨询、融资指导、企业诊断等服务，积极开展以“创办你的企业”（SIYB）培训模式，进行创业理念、创业激情、市场开发策略、营销理念等创业培训、创业指导和创业服务,提升创业的成功率。二是实施融资畅通工程，破解创业融资难题。进一步拓展了创业担保贷款发放的范围，简化贷款手续，降低反担保门槛。近年来，县政府共投入754万元，作为创业贷款担保基金，为创业者提供期限为2年最高不超过10万元创业担保贷款，提供创业融资支持。对小微企业当年在新增岗位招用与其签订1年以上期限劳动合同的人员达到现有职工总数30％（超过100人以上达到现有职工总数15%）以上的，给予贷款额度不超过200万元，贷款期限为2年的财政贴息50%的贷款，为创办企业发展增添了后劲。逐步建立了以创业担保贷款为主，青年创业贷款、小微企业担保贷款为“两翼”的融资渠道，破解创业融资难题。

三、加强项目引导，提升园区孵化器建设

有针对性进行项目引导，加强园区孵化器建设。利用安徽澳亚信息科技有限公司现有厂房和实用技术培训基地，对市场需求旺盛的前景项目进行引导，政府将提供人才、资金和科技等方面服务；通过统筹创新创业服务要素和资源，鼓励各类众创、众包、众筹支持平台建设，提升创新创业孵化能力。

四、推进农村电子商务建设，不断提高电商发展水平

一是加大线上线下良性互动力度。为加快推进农产品上行，促进“电商+”与实体销售融合发展，今年以来，由政府主导建设的县级电子商务公共服务中心拟建设3个线上特色馆，现已报经京东、淘宝、微店等3家总部批准；由枞阳电子商务产业园打造枞阳商城“莲湖大队土特产店”以实现农产品线上展示、线下销售；通过与“和沐生活”电商平台对接，着力打造一家“电商精准扶贫农产品特色馆”，分设各乡镇特色农产品专区，借力遍布全县的“和沐生活”站点，实现线上线下一体化销售，解决农特产品销售不畅的难题。二是重点推进农村电商振兴工程。2018年是农村电商全覆盖巩固提升年，将重点深入推进“电商安徽”建设，大力实施电商振兴乡村提升工程，聚焦“两中心、一站点”提标提档，进一步完善服务功能，提升服务实效。以“电商企业+”“电商服务站+”、“电商能人+”等多种有效形式，依托发展特色种养业，培育区域公共特色品牌。充分运用“互联网+”这一新兴现代化工具和手段，将电商作为发展现代农业、现代物流、美丽乡村建设的“助推器”，加速信息流、技术流、资金流、货物流的整合，带动和促进我县经济社会持续健康发展。

感谢你对我县工业经济发展工作的关心和支持，欢迎今后对我县工业经济社会发展工作多提宝贵意见。

主办单位：枞阳县经济和科技信息化委员会

协办单位：枞阳经开区、枞阳县人社局、枞阳县商务局

办复类别：A

联系人：朱天真   胡永安   何华英

联系电话：13805663996   3211132   3211277

枞阳县经济和科技信息化委员会

2018年7月11日

主题词：政协  提案  答复

抄送：县政协提案委，县政府督查室。

枞阳县经科委办公室                                 共印10份