陶思福委员：

你提出的“关于促进民营企业发展的建议的提案”（13-3-28号提案）收悉，现答复如下：

40年改革开放的快速发展，使得我县民营企业从无到有、从小到大、从弱到强，不断发展壮大，现已成为推动全县经济社会发展的主要力量，成为带动全县创业就业的主要领域，成为驱动全县技术创新的重要主体。去年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话，使广大民营企业家备受鼓舞，民营企业迎来了又一个发展的春天。

一、构建亲清新型政商关系，营造良好发展环境

我县自实施“工业强县”战略以来，历届县委、县政府对民营企业发展都给予高度重视，主要领导亲自过问，把方向、定目标、谋全局，积极扶持民营企业发展壮大；各涉企部门积极创造宽松环境、加大基础设施建设、加大政策扶持力度，做了大量的工作。近两年来，县内营商环境得到大幅提升，一大批重点招商项目相继落地开工。一是出台政策扶持文件。2018年12月，继省、市召开促进民营经济发展大会后，县委、县政府高度重视，按照上级文件精神和最新要求，结合县现行政策和县域经济发展实际，出台了《枞阳县关于大力促进民营经济高质量发展的实施意见》（枞发〔2018〕25号），《意见》围绕七个方面共提出30条措施，在全面落实省、市政策的基础上，通过单独配套、追加补助、降槛提标、表彰奖励等方式，加强对县民营经济政策支持力度。二是建立县领导联系企业制度。扎实开展县四大班子领导联系民营企业工作，每名县领导联系3家民营企业，原则上全年走访调研所联系民营企业或与民营企业主要负责人沟通交流不少于2次。通过加强与民营企业的联系，了解民营企业经营情况，倾听民营企业发展过程中的困难和诉求，帮助解决民营企业发展中存在的问题，及时为民营企业排忧解难，支持民营企业做大做强、蓬勃发展。三是倾力打造优化营商环境高地。以“最多跑一次”改革为契机，大力提升企业办事审批效率。县政务大厅全面开展办事创业“11340”工程；即一般公共服务事项办理1个工作日、企业注册登记1个工作日、不动产登记3个工作日、工业建设项目施工许可40个工作日。目前，“不见面审批”占比已实现达90.7%目标。

二、优化升级产业结构，力促民营企业高质量发展

民营经济产业结构调整的优化升级，是一项紧迫而又艰巨的任务，对于带动县域经济发展至关重要。坚持以市场为导向，以民营企业为主体，以技术进步为支撑，突出重点，优化结构。一要开展专精特新培育。按照省、市要求，遴选一批县内骨干重点企业、成长型企业，引导走专业化、精细化、特色化、新颖化的发展之路。2019年计划培育省级“专精特新”企业3家、市级“专精特新”企业3家。二是实施品牌建设战略。围绕“增品种、提品质、创品牌”专项行动，加大企业技术改造力度，不断增加品种、改善质量、节能降耗、防治污染和提高劳动生产率，不断提高相关行业的工艺技术和装备水平。今年将大力推进区域品牌培育，打造质量提升示范区和知名品牌示范区。全年计划新增国家行业标准立项4项以上，注册商标增长10%以上，申报国家地理标志证明商标和保护产品各1件、省商标品牌示范企业2家、省级工业精品1个。三是开展产学研合作。以科技为先导，组织相关企业进行专利申请和商标的注册登记等工作，不断提升企业技术含量，提升民营企业竞争力和市场占有率，实现做大做强做优。年内，计划新增高新技术企业3家，高新技术企业培育8家，产学研联合示范企业4家，引进高层次人才团队2家、高层次人才30人。

三、精准服务民营企业，深化“四送一服”成效

始终将服务民营经济发展作为“主责”“主业”来抓，常态化推进全县“四送一服”双百工程，在“常”“长”上下功夫，在“质”“量”上见实效，努力让“四送一服”这个“金字招牌”叫得更响，做得更好，切实做到“送”出品牌，“服”出成效。一是设立民营企业纾困基金。依据《枞阳县民营企业纾困救助基金管理暂行办法》规定，设立1亿元的纾困救助基金。按照“政府引导、市场运作、科学决策、规范风险”的原则，以债权投资、股权投资、股债结合等方式投资于县内产业龙头、就业大户、战略性新兴产业等领域关键重点民营企业，破解民营企业融资难题，增强企业竞争实力。二是进一步降低制度性成本。继续推动“证照分离”、“多证合一”、“多规合一”改革，简易注销企业，年内将在县经开区试点推广工业项目“承诺即开工”审批制度，变先批后建为先建后验，为民营企业在枞投资兴业免除后顾之忧。三是建立轻微违法违规容错机制。制定《行政执法“十不罚”暂行规定》，对涉及经营者证照管理、产品标签、经营行为三大类违法共10种轻微违法行为一律不予处罚，责令其改正；今年以来，已累计对经营者免开罚单396件，免于处罚金额近100万元。

感谢你对我县民营经济发展工作的关心和支持，欢迎今后对民营经济发展工作多提宝贵意见。

主办单位：枞阳县经济和信息化局

协办单位：项铺镇人民政府

办复类别：A

联 系 人：朱天真

联系电话：13805663996

                                            枞阳县经济和信息化局

                                           2019年6月26日