白柳镇2019年政府工作报告

2018年，白柳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻中央和省、市、县委各项决策部署，践行新发展理念，落实五大发展行动，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全力推进乡村振兴战略，较好的完成了全年目标任务。

一、全心全意谋发展，不断优化产业布局

（一）经济建设稳中有进。2018年截止10月底工业总产值17.8亿元，同比增长12.7%。完成固定资产投资4.3亿元，增长5.3%。完成财政收入760万元，其中国税580万元，地税180万元，占全年任务数96%。继续推进金银洼生态园、恒飞生态园、福丰米业三个续建项目，初步产生生产收益。做大做强梵盛服饰，带动更多本土企业，打造服装生产基地。

（二）农业基础不断夯实。一是加大新型农业经营主体培育力度。2018年我镇8个村均成立农业经济专业合作社，带动1400余户群众发展，其中包括174贫困户。开展新型职业农民技术培训班，种养殖户20人参加。二是加快深化基层清产核资工作。公塥村率先推动集体产权制度改革，通过宣传发动、清产核资、成员鉴定、股权量化等程序成立合作社，力争年底完成古楼、旸岭股改，山河村“三边”改革。全镇共完成清产核资2200万元。三是抓好动植物疫病防治工作。大力开展农业生产社会化服务，全年服务面积达7100亩；高度重视畜禽春秋两季集中强制免疫工作，开展防疫人员业务培训，与各村（居）签订目标责任书，2018年集中免疫密度达95%，全镇无畜禽疫情发生。应对非洲猪瘟疫情，在县境入口处设立防疫检查站，24小时值班值守检查，确保了全镇无一非洲猪瘟疫情发生。四是有序开展林业工作。不断完善森林火灾应急预案和林木病虫害防治办法，全年未发生重大森林火灾。五是推动首届油菜花旅游文化节活动前期工作。切实加快油菜种植工作，充分宣传动员，发挥大户主体带动作用，目前已完成3500亩油菜种植。

二、聚精会神惠民生，加快城乡统筹发展

（一）脱贫攻坚有序推进。我镇按照中央和省市县扶贫工作部署和要求，积极响应县委、县政府提出的“两个一切”号召，扎实推进脱贫攻坚工作顺利开展，2018年我镇预脱贫384户1017人，龙城村、龙井村整村出列。金融扶贫工作。2018年1－5月底发放小额信贷185户905万元，圆满的完成了上级布置的5月份510万元任务要求，并提前完成了全年905万元任务要求。其中参与农民专业合作社发展共176户879万元，贫困户发展自主产业户贷户用户还共8户26万元。信贷投放银行为枞阳农商银行。危房改造和饮水安全工作。2018年安排危房改造71户，目前已完成申报审核工作，待房屋修缮改造完成、验收之后资金会统一打卡发放到位。安排各村进组入户全面深入摸排建档立卡贫困户饮水安全情况。产业帮扶工作。2018年第一季度全镇共申报自主产业316户，预计发放补助资金434400元。目前已完成第一批次50%的资金打卡工作，第二季度自主产业县镇村已完成验收，即将造册打卡。光伏扶贫方面，完成2017年第三四季度光伏收益补发和2018年第一二季度光伏发电收益发放工作工作，共计发放117.06万元。就业扶贫工作。2018年以来，我镇通过“三边三户”、扶贫就业基地、居家就业等政策，大力发展贫困户就业扶贫，目前古楼、龙井两座光伏电站已吸纳2名贫困劳动者进行日常的维护工作，居家就业方面，70名贫困劳动者发放补助资金20.09万元。教育扶贫工作。2018年春季，我镇共有109人申报雨露计划，共计补助资金16.05万元。目前正在进行建档立卡贫困家庭“五类”人员的摸底摸底工作，力争达到教育扶贫全覆盖。健康扶贫工作。2017年10月份起发放贫困人口儿童营养包，每月18人次。6月份起，组织进行贫困户签约服务暨大走访活动，与8个村开展签约和履约工作。结合这次行动，为户每个贫困人口上门进行健康体检，并发放一张印有健康扶贫政策的挂历，一份政策宣传折页，将家庭医生签约协议和健康卡放置在统一发放的签约医生服务袋内。对15种慢性病和大病贫困人口就诊信息及时更新，及时录入全国健康扶贫就医系统，并将报销情况更新到扶贫手册成效中。9月份起，对全镇患白内障的贫困户开展光明扶贫工程，全镇共有12人得到了免费治疗。动态调整及管理工作。我镇今年新识别1户4人，没有清退户和人口，户内人口自然增加30人，自然减少6户（含1户并户及5户整户死亡）72人，目前已按程序完成系统录入工作。中国社会扶贫网推动情况。截止9月份，我镇爱心人士已注册341人，位列全县第二；贫困户已全部注册；贫困户需求方面，各村每月均有3条以上需求对接成功，对接成功率达80%。各项指标均完成超额完成。社保兜底保障帮扶工作。2018年上半年，发放各类补助金294.4776万元，其中：五保补助金60.001万元（建档立卡五保户补助资金57.825万元）；低保补助金172.1016万元；残疾人生活补助金16.918万元，重度残疾人护理补贴17.214万元，残疾人精神病药费19.3万元，共193人次；残疾人精神病药费救助卡3.52万元，共44人次；社会孤儿补助5.33万元，共13人。

(二）惠民政策深入人心。2018年所有惠民政策在白柳镇落地生根，所有惠农资金全部打卡发放到位。落实农业综合补贴480万余元。发放2017年度棉花补贴2414.5亩，共补贴资金24.4万余元。城乡居民养老保险14255人参保，参保率达88.29%。危房改造69户全部完工，其中修缮14户，新建55户，共补助资金162.2万元。全镇低保对象907户1269人，发放低保金398.6万余元。五保对象308人，发放资金125.9万余元。全年发放临时救助金28.1万元。落实城乡医疗救助制度，全年共救助65人，发放资金21.1万余元。今年优待322人，发放优待金95.5万元。为全镇11名在册社会孤儿发放生活费11万元。享受80周岁以上高龄津贴750人，共发放津贴30.9万元。今年我镇新农合补偿基金支付430万余元，其中县外兑现补偿金366万元，大病保险52.6万元，民政支付5.8万元，政府兜底717.46元，“180”慢性病补偿金5.4万元。2018年新农合筹资工作顺利完成，参保人数35771人，参保率达94.1%。今年享受计生奖特扶772人，共发放资金110.7万元。

（三）基础设施不断完善。2018年村级公益“一事一议”财政奖补项目正接近尾声，总投资共140.8万元，涉及7个行政村，受益8200人。大力推进农田水利基本建设，35万元农田水利扶贫项目为龙井、龙城两村今年出列打下基础；总投资135万元的山河村农田水利“最后一公里”工程今年实施，重点兴修一座复兴圩排灌口、重点塘2口和8座单跨机耕桥，项目将极大推进白柳镇农业机械化运作。总投资450万元的省级美丽乡村山河高祖中心村已全面进入验收阶段，全面改善了道路、污水管网等基础设施，极大提升了山河村风格韵味；预计投入380万元的2018年省级中心村龙城村正在紧锣密鼓建设中。今年为完成建成区整治目标，我镇新建文化广场1000平方米，新建健身广场200平方米，新增绿化3800平方米，新增路灯60盏，修建停车场1处，修缮人行道1000平方米，提升道路14000平方米，硬化钱白路道路，政府驻地建成区整治项目已初见成效。投入1000万的污水治理配套设施将极大改善人居生活环境。加大农村饮用水安全监管力度，积极推进自来水并网改造工程，为早日接通长江水做好充分准备。

（四）人居环境优化提升。完成旸岭、龙城、山河三个村共计275户“改厕”工程。加强环保宣传教育，推进农村环保三级网格化运行，落实行政村垃圾处理奖补制度，建立长期督查巡查机制。紧抓农业生态环境保护，及时制定农业生态环境保护工作实施方案，不定期对镇域内养殖场进行督查，杜绝畜牧养殖场对大气和水的污染。2018年先后完成徐国栋、汪东照两家生猪养殖场的整治工作，同时及时取缔关停叶小付搅拌站，极大的改善了周边百姓生产生活环境。抓好秸秆禁烧工作，按照标本兼治、疏堵并举的原则，严格管理，建设公塥村秸秆集中收储中心，加大秸秆回收综合利用，从根本上解决秸秆禁烧难题。清理陈年垃圾、沟塘污泥，新增园林绿化，不断优化人居环境，着力建设生态宜居的美丽白柳。

三、警钟长鸣抓稳定，不断创新社会治理

（一）信访维稳平稳有序。镇政府每年按人均2元的标准，将综治工作经费列入财政预算，在年初人代会上通过，以法定的形式确保综治经费的投入，确保有钱干事。从强配备镇综治维稳办工作人员，把能干事、爱干事、会干事的年轻干部安排到综治维稳办工作。目前，综治维稳办现有副科级专职副主任1名，专职工作人员3名。

建立镇村“两代表一委员”参与矛盾纠纷化解机制，设立“两代表一委员”参与矛盾纠纷化解人才库，全镇在库人数已达89人。安排党政负责人每日在综治中心联合接访，抽调派出所、司法所、财政所、国土所人员参加，形成工作合力。落实重大事项风险评估制度，2018年共进行3件重大事项和决策的风险评估。进一步深化和规范社区矫正工作，落实矫正人员定期报道制度，严格外出请假制度，全镇14名社区矫正人员无一脱管漏管。扎实开展扫黑除恶专项斗争，2018年，通过发动群众举报，配合县公安部门将长期无故霸占村集体财产，致使集体利益受到损失的“村霸”祖某                                                   依法刑事拘留，目前已被依法判刑。这些黑恶势力的扫除，极大地提升了我镇群众的安全感和满意度。

（二）安全生产常抓不懈。严格落实安全生产“ 一岗双责”管理制度，与各村（居）签订目标责 任书，切实抓好安全生产监管工作。加强对易燃、易爆物品经营点和堤坝、石场、山塘、地质灾害地段、供电设施、工厂企业、校舍危房、交通运输、食品卫生、非煤矿山、建筑工地等场所的安全检查，对饭店、学校、幼儿园进行经常性的突击检查，及时排除安全隐患，全年镇域内未发生安全生产事故。

（三）社会事业统筹推进。一年来，不断推进涉及养老、文化、医疗等内容的公益服务体系建设，提升人民共享感。中秋节镇妇联、共青团、文化站等部门联合开展“关爱孤寡老人，情溢中秋”活动、开展了留守儿童“读书月”、广场舞比赛等活动，切实提升了我镇公共文化服务水平。成立白柳镇体育协会，推动运动健康事业蓬勃发展。结合“村两委”换届工作继续深化“妇改联”工作成效。深入推进卫生计生深度融合，进一步完善和深化“村为主”工作机制，扎实开展妇女健康“两检”工作，加大出生人口性别综合治理工作力度。

四、坚定不移转作风，加强政府自身建设

镇政府班子坚决贯彻执行镇党委的各项决策部署，坚决与镇党委保持高度一致，坚决维护镇党委的权威，自觉接受镇人大监督，广泛听取人民团体和社会各界的意见建议，镇政府班子依法决策、科学决策、民主决策、民主管理水平进一步提高。选优配强村（社区）班子成员，共选出村两委干部55人，其中交叉任职，其中交叉任职19人。30岁以下4人，占7.3%；31岁到40岁7人，占12.7%；41岁到45岁10人，占18.2%；46岁到50岁16人，占29.1%；51岁到55岁12人，占21.8%；55岁以上6人，占10.9%。大专学历14人，占25.5%；中专学历6人，占10.9%；高中学历16人，占29.1%；初中学历19人，占34.5%，村（居）委班子结构进一步优化。落实全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。狠抓班子和干部队伍建设，全镇开展机关效能建设，今年扎实开展“服务之星”评选活动，进一步提高服务质量和服务水平。应急体系建设逐步完善。政务公开、信息公开制度逐步健全。坚持执政为民，把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，高度关注群众最关心、最直接、最现实的利益问题，下大决心解决人民群众实际困难。充分调动社会各界参与白柳经济社会发展的积极性，形成了加快发展的强大合力。

2019年工作安排

2019年，我镇将在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实乡村振兴战略，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的大核心目标，团结带领广大干群，不忘初心，攻坚克难，真抓实干，不断开创全镇各项事业的发展新局面。

一、坚定不移加快产业发展。

围绕本地资源优势和区域特色，重点瞄准建设起点高，产业关联度大，具有长远发展前景的农业项目。依托美丽乡村建设契机，建立休闲观光农业示范区，通过整合资源，统筹规划，包装一批休闲观光型和生态友好型现代农业项目，努力实现白柳镇经济健康发展。

二、坚定不移打赢脱贫攻坚战。

紧紧围绕中央和省市县部署，坚持“脱贫路上，一个都不能少”的原则，细化措施，精准施策，明确任务，压实责任，确保脱贫攻坚再战再捷。继续实施产业扶贫项目，因户施策，鼓励发展产业，实现“造血”功能。继续实施健康扶贫，加大政策宣传力度，尤其针对因病致贫对象，详细解读“180”以及“351”政策。继续实施就业扶贫政策，新建扶贫基地，加大就业技能培训力度，帮助贫困户解决就业难问题。继续实施社会扶贫，加大宣传力度，号召白柳在外成功人士捐资助学，帮助贫困大学生圆大学梦。

三、坚定不移抓好社会事业协调发展。

继续推进民生项目建设，落实各项惠民政策，完善养老、公共文化、医疗、教育等公益服务社会保障体系，提升群众获得感。继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，不断改善人居环境，打造白柳新貌。加强社会治安综合治理，建立群防群治的长效机制，继续推进依法信访，及时调处化解群众矛盾纠纷，确保白柳社会和谐稳定。

白柳镇人民政府

2018年11月8日