县发展改革委

2016年11月3日

    县区经济考核指标体系是根据市委、市政府《关于加快县区经济发展的若干意见》（铜发[2016]11号）文件精神设置的，共19项指标，现就相关情况汇报如下。

    一、19项指标解读

    1、地区生产总值。市工作要求： 各县区主要经济指标增速高于全市平均水平，在全省每年至少前进1—2个位次；到2020年2个县区经济总量突破300亿元 。完成情况：前三季度完成地区生产总值136.49亿元，占计划64.9%，增幅5.6%。其中一产20.55亿元，增幅2.8%；二产67.86亿元，增幅4.8%；三产48.07亿元，增幅8.1%。存在问题：从前三季度GDP增速看，低于全市（8.8%）3.2个百分点。

2、战略性新兴产业产值。市工作要求：每个县区新兴产业产值占规上工业比重每年提高1个百分点以上。完成情况：1—9月份完成总量18.42亿元，增幅-12.1%。存在问题：1—9月份战略性新兴产业产值占规上工业产值7.13%，2015年占比6.98%，距离目标值提高1个百分点少0.85个百分点。

3、服务业增加值。市工作要求：到2020年每个县区新增省级现代服务业集聚区2个以上。完成情况：三季度完成服务业增加值48.07亿，增幅8.1%，低于市增幅（8.8%）0.7个百分点。存在问题：目前县发改委已着手谋划电子商务、现代物流2个服务业集聚区，但项目成熟度不高，特别是市发改委更倾向的现代物流业集聚区建设，目前没有一个可支撑的大型现代物流业企业。

4、固定资产投资。市工作要求：县区制造业投资年增速超过全市固定资产投资30%以上。完成情况：1—9月份完成固定资产投资155.45亿元，增幅4.8%。其中制造业投资完成58.18亿元，增幅6.8%，占比37.4%（全市制造业投资391亿，增幅16.5%，占比42.9%）。存在问题：分析前三季度制造业投资增速，要超过全市固定资产投资增速（14.2%）30%以上则要达到17.92%，那么目前（6.8%）就落后11.12个百分点。

5、单位生产总值能耗。市工作要求：加快推进传统产业绿色化改造，把发展循环经济贯穿到企业、园区和社会三个层面。完成情况：前二季度万元生产总值能耗下降0.86%（市下降6.41%，市目标是下降4.46%）。存在问题：能耗总量增长较大，前二季度能耗总量增长5.16%（市增长2.16%，市对枞阳的目标要求是不能超过1.5%）。

6、地方税收收入。完成情况：1—9月份完成财政收入9.72亿元，增幅10%，其中地方税收收入完成6.75亿元，增幅9.9%。

7、城乡居民人均可支配收入。市工作要求：居民生活水平明显提高，城乡居民收入增速超过同期经济增速。完成情况：前三季度居民可支配收入10331元，增幅5.2%，其中城镇常住居民可支配收入16558元，增幅8.4%，农村常住居民可支配收入8069元，增幅11.5%。存在问题：低于前三季度经济增速0.4个百分点。

8、新增贷款。市工作要求：各县区要做大做实做强投融资平台，提高资信等级，多方位、多品种、多形式提升融资能力、拓展融资领域。完成情况：1—9月份完成新增贷款13.22亿元，预计能完成年度15亿元目标任务。

9、直接融资额。市工作要求：扶持有条件的企业利用多层次资本市场直接融资，市财政对在主板新上市企业的县区，给予其奖励企业50%的补助。完成情况：2户（金誉、大地）挂牌“新三板”推进中，10亿元绿色债券已取得省信用担保集团出具的正式担保函，近期上报国家发改委。存在问题：完成年度2亿元直接融资任务存在变数。

10、农业产业化。市工作要求：枞阳县要促进一二三产业深度融合发展，加快粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体。到2020年每个县区新增农产品加工龙头企业5家以上。完成情况：1—9月份完成农产品加工产值112亿元，增幅-1.7%，规上农产品加工企业102个，均居全市第一。

11、进出口总额。市工作要求：各县区外贸进出口总额和引进内资、外资增速均超过全市平均水平3个百分点以上。完成情况：1—9月份完成进出口总额3196万美元，增幅91.38%，居全市第一。

12、“三上”企业数。市工作要求：各县区要在2015年基础上，实现规上（限上）企业数、企业挂牌上市数三年倍增。完成情况：目前“三上”企业数359家，其中规上工业企业215家，限上批发零售住宿餐饮61家，资质建筑及房地产开发企业83家。

13、民营经济增加值。市工作要求：各县区新增注册户数3年60%目标，到2020年，民营经济增加值占各县区经济总量比重提高5个百分点以上。完成情况：该指标为年度统计指标，2015年完成157.7亿元，占经济总量81%。

14、每万人发明专利授权量。完成情况：上半年每万人发明专利授权量0.67件（全市6.2件）。存在问题：鉴于我县人口基数过大，力争在完成全年500件申请量的同时，注重申请质量，确保授权率提高10个百分点。

15、实际利用亿元以上省外资金。市工作要求：各县区外贸进出口总额和引进内资、外资增速均超过全市平均水平3个百分点以上。完成情况：1—9月份完成42.8亿元，增速185.3%，高于全市增速（20.4%）。

16、实际利用外商直接投资。市工作要求：各县区外贸进出口总额和引进内资、外资增速均超过全市平均水平3个百分点以上。完成情况：1—9月份完成3302万美元，完成年度计划110.1%。

17、主要污染物排放量下降。化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项主要污染物排放总量分别下降1.2%、1.5%、1.7%、1.2%，预计能完成年度任务。

18、空气质量。市工作要求：到2020年空气质量优良天数比例超过80%。完成情况：1至10月份PM₁₀、PM_2.5月均值分别为65微克/立方米、38微克/立方米，同比分别下降5.8%、11.63%。

19、水环境质量。市工作要求：统筹开展沿江、沿河、沿湖生态系统保护和整治。完成情况：全县地表水水质保持Ⅲ类标准，县级集中式饮用水水源水质达标率100%。

    二、下步工作安排

    1、聚焦需要发力的指标。主要是地区生产总值、战略性新兴产业产值、民营经济增加值、发明专利授权量。涉及到的责任单位为发改委、经信委、农委、科技局等，各责任单位要抓住年底不到两个月的时间，狠抓工作落实，全力以赴完成或超额完成年度目标任务，争取第四季度在全市的位次有所前移。

    2、聚焦需要协调对接的指标。主要是单位生产总值能耗、环保三项指标等，责任单位要积极主动与市直有关部门做好汇报对接，确保弹性指标不失分。

解读机关：县发改委

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