各医疗卫生单位:
为贯彻落实《关于实施乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程的通知》(皖卫体改秘〔2020〕234号)要求,现就开展我县乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程(以下简称“百千万”工程,省市三级医院“百医驻村”、市县级医院“千医下乡”、乡村医生“万医轮训”)通知如下:
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力解决“基本医疗有保障”存在的突出问题,深化医药卫生体制改革,按照保基本强基层建机制和三医联动的原则,鼓励引导医疗卫生人才向艰苦边远地区和基层一线流动,进一步提升基层医疗卫生服务能力,为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗和公共卫生服务。
(二)工作目标。从2020年开始,用三年时间,全面提升乡村医疗卫生服务能力。中心卫生院具备开展一、二级手术和平产助产服务能力,具备60-100种常见疾病诊疗能力,2所中心卫生院达到二级综合医院水平。一般乡镇卫生院具备开展门诊小手术服务能力,具备40-60种常见疾病诊疗能力。乡镇卫生院住院服务量占县域总住院服务量比例逐年提高。每个村卫生室至少有一名合格村医,村卫生室具备20种常见疾病诊疗能力,开展4类以上中医药适宜技术服务。乡村两级慢病管理水平明显提升。
二、工作任务
(一)继续做好省市“百医驻村”工作。2019年全省启动“百医驻村”专项行动,根据《关于印发安徽省健康脱贫“百医驻村”专项行动实施方案的通知》和《安徽省健康脱贫驻村帮扶医生暂行管理办法》精神,加强对“百医驻村”日常管理,落实驻村帮扶医生请销假及定期报告等制度,严格考核评估,确保驻村工作取得实效。
(二)启动实施市县“千医下乡”工作。根据省、市要求的工作任务和人员选派标准,我县每年下派县级医务人员18人到乡镇卫生院开展“千医下乡”工作。
(三)扎实推进乡村医生“万医轮训”。根据省、市人员选派标准、工作任务和培训要求,每年乡镇卫生院派人到县级公立医院进修40人次,村卫生室派人到乡镇卫生院等培训214人次。
三、时间安排
1、启动阶段(2021年3月15日前)。广泛宣传引导,适时召开启动仪式。
2、人员安排阶段(2021年3月底前)。各单位上报千医下乡、万人轮训的名单。
3、正式实施阶段(2021年4月-2024年3月)。各单位按照每年的人数安排任务,严格执行相关工作要求。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各级医疗卫生机构要高度重视“百千万”工程,主要负责人亲自抓,分管负责同志抓落实。
(二)部门协同推进。卫生健康部门具体负责“百千万”工程组织实施,并做好统筹、指导、监督、评估工作(具体评估标准见皖卫体改秘〔2020〕234号)。派驻和进修人员由原单位发放工资,享受原单位同类同级人员的各项福利待遇,在绩效工资内部分配时倾斜照顾。人社部门负责激励政策落实,落实好职称晋升的政策。财政部门负责项目经费落实,经费使用按照要求从专项中列支。医保部门负责医保政策联动支持。
(三)强化工作要求。市、县将适时对工作开展进行暗访和电话随访。各级医疗卫生机构要结合实际情况和医共体建设等相关工作,制定方案,切实做好培训和带教工作,全面完成各项工作任务,确保人员下派和轮训工作取得实效。各单位要及时提炼,及时总结,及时将工作开展成效或先进典型上报县卫健委体制改革股。
附件:1、各单位“千医下乡”与“万医轮训”任务安排
2、关于实施乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程的通知(皖卫体改秘〔2020〕234号)
枞阳县卫生健康委 枞 阳 县 财 政 局
枞 阳 县 人 社 局 枞 阳 县 医 保 局
2021年3月11日