县直各部门：

为贯彻落实中央和省关于过“紧日子”、坚持厉行节约反对浪费决策部署，按照财政部、省财政厅、市财政局有关要求，现就进一步加强和规范县直部门预算管理有关事项通知如下：

一、进一步严格部门预算管理

（一）压减一般性支出。各部门要牢固树立过“紧日子”思想，坚持勤俭办事业，从严从紧编制部门预算，大力压减一般性支出，节约资金保障重大战略、重大改革和重点领域需求。2019年按照10%的幅度压减非刚性、非重点支出。

（二）硬化预算约束。各部门要强化预算约束，坚持先有预算后有支出。年度预算执行中，无大事、急事、要事原则上不办理预算追加。预算执行中新增的临时性、应急性支出，原则上在现有预算内，通过调整支出结构、盘活存量资金等渠道解决。

（三）厉行勤俭节约。各部门要精打细算、勤俭节约，要统筹兼顾安排各项支出，着力优化支出结构，突出支出重点，严格执行经费开支范围和标准，严禁超标准配置办公设备家具等资产，严禁违规使用公款购买高档消费品。严格报销审核，严禁铺张浪费和大手大脚花钱，对不该开支或不必开支的事项一律不得开支。

（四）加强动态监控。严格执行国库集中支付、政府采购和公务卡管理制度，不得违规从零余额账户向实有资金账户划转资金。严禁虚报冒领人员经费，坚决杜绝“吃空饷”现象。主动配合调查核实动态监控发现的疑点问题，认真纠正、严肃整改违规问题。

二、持续强化“三公”经费管理

（一）严控“三公”经费预算。各部门要深入贯彻落实中央八项规定精神和省市实施细则要求，继续从严控制“三公”经费预算，加强对所属单位“三公”经费支出事项必要性、合理性的审核，确保“三公”经费只减不增。

（二）强化“三公”经费执行。要结合本单位实际明确因公出国（境）、公务用车、公务接待等公务活动具体规定，严格审批管理，加强统筹规划和总量控制，不得安排无实质内容的公务活动。“三公”经费支出内容必须符合有关管理办法规定，支出审批程序规范，支付方式符合财政资金管理要求。

（三）严格规范会计核算。要完善内部财务管理制度，严格执行经费开支范围和标准，严格报销审核，不得报销超范围、超标准以及与公务活动无关的费用。不得接受或变相接受企业资助，不得摊派、转嫁费用。不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费用。

 三、着力加强和规范资产管理

（一）加强资产账簿和信息系统管理。各部门要加强资产管理，依法设置资产管理账簿和建立资产信息管理系统，按相关会计制度要求，及时准确登记资产变动情况，规范会计核算，做到账实相符、账账相符，严禁资产账外管理。

（二）强化新增资产管理。各部门在新增资产配置中，对已有资产配置标准的，要严格按照标准配置，对没有资产配置标准的，要结合单位履职需要、存量资产状况，按照厉行节约反对浪费的原则，在充分论证的基础上配置。

（三）优化资产使用管理。健全完善单位内部资产使用管理制度，资产管理责任落实到具体岗位和人员，探索建立本部门长期低效运转、闲置资产的共享共用和调剂机制，加大所属单位间共享调剂力度，盘活存量资产，提高使用效率。

四、全面实施预算绩效管理

（一）全面推行预算绩效。将所有预算收支纳入绩效管理，并按照预算和绩效管理一体化的要求，优化管理流程，明确责任分工。结合预算评审、项目库建设等，对新出台重大政策、项目开展事前绩效评估。投资主管部门要加强基建投资绩效评估，评估结果作为申请预算的必备要件。

（二）加强绩效目标管理。各部门要根据业务实际和项目管理需求，科学设置绩效指标和指标值。扎实开展绩效目标执行监控，对发现的问题和管理漏洞，要及时采取措施予以纠正。全面开展绩效自评，对重大政策和项目定期组织绩效评价，综合衡量政策和项目预算资金使用效果。

（三）强化评价结果运用。将绩效评价结果作为政策调整、预算安排和改进管理的重要依据，对绩效好的项目原则上优先保障，对交叉重复的政策和项目予以调整，对低效无效项目予以压减或取消，对长期沉淀资金一律收回并按规定统筹安排使用。

五、积极推进预决算信息公开

（一）严格落实公开要求。坚持以公开为常态、不公开为例外，按照公开时限、格式、内容等要求，依法依规主动公开预决算信息，主动回应社会关切。

（二）丰富信息公开内容。建立健全厉行节约反对浪费信息公开制度，进一步细化部门“三公”经费支出公开内容，推进会议、培训、论坛、赛会、展会、博览会、庆典等经费信息公开。推进公开新增资产配置、占用使用国有资产的分布构成及变动情况。

（三）强化信息公开核查。各部门要根据“谁公开、谁负责”的原则，对照预决算批复情况，对公开内容进行审核，并对公开信息真实性、准确性负责。财政部门加强对部门预决算信息公开情况核查，发现问题立查立改。

六、切实严肃财经纪律

（一）强化部门内控管理。各部门要贯彻落实“三重一大”决策制度，完善重大项目安排、大额资金使用流程。着力强化内控管理，2019 年起建立财政资金使用全流程内控机制，将项目立项、预算编制、预算执行、绩效管理等各环节的责任明确到人、落实到位。

（二）严格执行工资政策。严格执行国家和省市工资政策规定，严禁超标准超范围发放津贴补贴。未经工资主管部门批准，各部门一律不准以任何借口、任何名义、任何方式出台工资津贴、补贴政策。

（三）切实抓好监管监督。依法自觉接受人大等监督，积极配合开展审计和各类检查，深刻剖析存在问题，坚持即知即改、立行立改，从管理源头和制度层面解决问题，切实把财经纪律和各项管理制度落到实处，对违纪违法行为，严格按照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规严肃处理。

枞阳县财政局

2019年5月6日