县统计局2021年度工作总结及2022年工作计划
2021年,县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记重要讲话指示以及关于统计工作重要讲话指示批示精神,认真贯彻落实省市统计工作会议精神和县委、县政府工作部署,紧紧围绕全县工作中心,深化统计改革,加强统计监测,强化数据预警,发挥统计工作职能,扎实做好各项工作,不断提升统计运作效率、数据质量和服务水平。2021年度重点工作目标任务完成情况报告如下:
一、做好第七次全国人口普查后期工作
按照国家和省市关于人口普查工作的有关部署,在县委县政府坚强领导下,县人普办圆满完成我县第七次全国人口普查工作任务,扎实做好全县第七次全国人口普查后期工作。
1.及时拨付补助,展现两员关怀。全县第七次全国人口普查登记工作全部结束后,为体现政府对两员的关怀,对人普工作的关心,县人普领导小组及时召开专题会议,根据登记长表、短表以及长表编码数量精准发放补助费用,压实责任,确保将补助经费发放到位,不截留,不挪用。
2.优化资源利用,发挥剩余价值。根据第七次全国人口普查的工作要求,县局公开采购信息化电子设备华为PAD用于我县人口普查电子化登记数据采集,采购毛巾、茶杯等普查物资用于业务培训、宣传动员和正式登记等后勤保障。现第七次全国人口普查登记工作已全面完成,县局及时开展设备回收工作,为确保国有资产不闲置、不浪费,优化资源利用效率,及时将PAD调拨移交县教体局,用于2021年乡村智慧学校建设项目,将剩余茶杯、毛巾捐赠给一线环卫工人、交警、供电公司电工用于防暑降温,充分发挥其剩余价值。
3.发布普查公报,展示普查成果。全县第七次全国人口普查结束后,成立人口普查资料分析研究小组,对人口普查资料进行分析研究,于6月29日在枞阳县人民政府网及时发布《枞阳县第七次全国人口普查公报》。
4.组织评选推荐,表彰优秀个人。根据《安徽省人口普查办公室和安徽省统计局关于开展全省第七次全国人口普查先进集体和先进个人评选工作的通知》(皖人普办〔2021〕9号)精神,及时对参加人口普查工作的县、乡级人口普查机构工作人员,普查指导员、普查员和其他对普查各阶段工作做出贡献的有关人员进行评选推荐,坚持面向基层和工作一线,尤其向条件艰苦、工作困难的地方倾斜,做到公开、公平、公正,全县共表彰5个先进集体,51名先进个人。
二、贯彻落实中央和、省、市、县关于加强经济工作的决策部署,促进政府科学决策、精准发力,推动全县经济平稳健康发展
1.加强基础保障。一是抓统计队伍建设。不断完善首席统计员制度,健全乡级统计站考核办法,组织乡镇、县直部门和企事业单位分管负责人和统计人员参加县局举办的法律法规培训和考试。通过培训,使得统计工作者懂得《统计法》,并运用《统计法》开展工作;二是开展法规宣传。充分运用电视、报刊、网络、宣传橱窗、宣传车等形式开展《统计法》和有关法律、法规的宣传;三是将依法统计纳入对乡级统计目标管理考核范围;四是抓好统计普法与执法的档案管理,对统计普法和执法档案进行规范整理,合理开发利用。
2.坚持依法行政。一是狠抓局机关制度建设。依据法律法规,制定了统计依法行政工作规范化管理制度。二是注重统计执法监督。为保证统计法律法规在执行过程中公开、公正、透明,接受社会和舆论监督,制定了《枞阳县统计法规和统计制度公示制度》,向社会公开举报电话号码。三是机关执法检查人员持证上岗。四是开展经常性的统计执法大检查。统计执法检查分两类。一类是常规性检查:每年二、三季度统一进行统计法宣传检查,另一类是临时性检查:局机关人员发现统计调查对象提供统计资料及时性、准确性等方面存在问题,或有公民、法人、有关组织向统计局举报,以及上级有关部门提出要求,统计局均组织临时性执法检查。
3.开展法治宣传。5月7日,县统计局印发《枞阳县集中开展统计法治宣传活动实施方案》,5-6月全县集中开展统计法治宣传活动,活动月期间,县统计局与县融媒体中心合作,于5月25日至6月30日,在枞阳在线公告栏滚动播放统计法治宣传标语8条,县统计局制作《统计法》宣传展板6块;各乡镇、县经开区采取悬挂横幅、张贴标语、电子显示屏播放滚动字幕等方式宣传《统计法》、《统计法实施条例》及相关法律法规,共悬挂横幅120条,张贴标语460张,电子显示屏播放滚动字幕1200余次。通过大力的宣传,营造了浓厚的统计法治氛围、显著改善了统计法治环境,广大群众和企业明白了如实上报统计数据是义务也是权利,知晓了真实统计数据的重要性,知道虚报数据是违法、瞒报数据也是违法,了解到上报虚假数字应承担的法律后果,集中宣传取得了良好效果。
4.组织教育培训。一是充分利用“国家统计局在线学习中心”平台,督促局机关及乡镇、县经开区统计站工作人员对照时间节点,合理安排时间,既学习专业课程提升业务水平,也学习法律法规增强依法治统意识。二是在每月开展的局党组(中心组)理论学习会上安排法律法规及国家、省市印发的学习材料的学习。通过学习,让局机关全体人员依法统计、依法治统的弦绷的更紧,防范和惩治统计造假、弄虚作假责任感更强。三是积极开展统计法律法规进党校活动。6月9日,在全县学习五中全会精神进修班上,县统计局认真讲解《意见》《办法》《规定》解读及相关法律法规知识简介。8月27日,在县政府常务会议上集中学习了《意见》《办法》《规定》及实施办法。10月15日,县政府常务会议上集中学习了地区生产总值(GDP)核算相关知识。通过系统的学习,各级领导干部依法统计、依法治统意识进一步增强,切实深化对统计工作重要性的认识。四是在各专业开展的业务培训会上,安排法律法规学习专题,对乡镇和联网直报企业统计人员进行法律法规及相关知识的培训。通过培训,使统计人员明白法律法规规定的权利和义务,知道统计造假、弄虚作假所应承担的后果,促使他们牢固树立法治意识,逐步形成不敢假、不能假、不想假的良好氛围。
5.防范和惩治统计造假、弄虚作假。今年以来,县统计局共11次学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神以及有关统计法律法规,局机关干部共230人次参加学习。召开5次局党组会议,听取、研究、部署防范和惩治统计造假、弄虚作假工作,讨论、确定统计法治建设、统计法律法规学习宣传、统计执法检查等重大事项,印发了《关于请求批准不达规工业企业退库的请示》(枞统〔2021〕1号)《枞阳县集中开展统计法治宣传活动实施方案》(枞统〔2021〕8号)《关于落实乡级单位分管统计工作领导调整变动告知、组织新任领导和基层统计人员统计基础知识培训测试的通知》(枞统〔2021〕10号)《关于加强统计法律法规学习的通知》(枞统〔2021〕13号)《关于开展2021年度统计执法检查的通知》(枞统〔2021〕14号)《2021年全县统计法治工作要点》(枞统〔2021〕15号)。建立干部学法用法制度,印发了《关于印发<枞阳县统计局领导干部学法制度>和<枞阳县统计局全员学法用法制度(试行)的通知>》。
6.着力深化基层调研。一是抓好规上企业申报入统工作。加大企业走访调研数量和频次,加强对疑似达标企业和成长潜力好的企业的走访调研,做好跟踪指导,做好统计服务,做好统计法律法规宣传,督促依法设置原始记录、统计台账,变被动为主动。形成抓单位新增维护工作机制,注重新增单位质量,规范名录申报流程,确保服务业单位名录库不重不漏,信息完整、准确,为达标企业申报入统和联网直报工作打下坚实基础。二是建立“四上”企业档案。各专业人员定期深入企业进行调研,全面准确了解掌握企业生产经营状况、项目建设情况,并督促企业设置原始记录、统计台账,保证数据的完整性、一致性,从源头上确保数据质量。
7.巩固脱贫攻坚成果。一是开展入户大排查。聚焦“三落实一巩固”及9项重点工作和省巩固拓展脱贫攻坚成果大排查内容,局派驻专人,与龙城村两委、驻村工作队深入农户家中,逐户逐人逐项开展大排查,按要求建立《大排查入户排查台账》,立行立改、对账销号。二是开展进村入户走访慰问。12月25日,县统计局组织开展主题为“冬日暖阳——全面排查巩固成果,共谋发展促进振兴”进村入户走访暨主题党日活动。组织帮扶干部赴白柳镇龙城村,深入结对帮扶户和特殊困难户家中,详细了解帮扶对象生产生活情况,宣讲解读党的惠农政策,提高群众满意度、认可度和幸福感。并对10户特殊困难群众、22户结对帮扶户、8名基层干部、3名驻村干部进行慰问,慰问款物13140元,让大家切身感受到党和政府的关怀,感受到社会大家庭的温暖。三是现场参观龙城村乡村振兴建设情况。结合进村入户大走访,实地察看龙城村人居环境整治、县统计局投入10万元帮助龙城村修建的村组道路、县统计局争取上级支持投资28万元实施龙城村塘坝清淤加固等工程,亲身感受推进乡村振兴战略以来帮扶村的巨大变化。
8.强化统计执法监督检查。严格遵守统计十三条铁律,坚守统计“四条红线”。结合提高数据质量,促进统计工作的开展,建立统计检查工作日常化,坚持“执法检查和指导工作”相结合的工作方式,针对日常统计报表上报不及时、数据起伏大、差错比较多、统计人员变动频繁的企业不定期开展统计检查巡查活动,规范基层统计行为,确保统计数据质量的不断提高。
9.大力做好统计监测和分析工作。一是建立专报制度,着眼全县经济运行、转型发展、县域经济、疫情影响、复工复产、刺激消费等方面做好统计咨政服务,增强针对性、可用性和时效性。二是深化分析研究,在重要时间节点,注重围绕经济增长的速度、结构、质量、效益以及经济运行的亮点难点趋势等开展分析研究,形成聚焦热点难点、反映经济发展和社会民生的调研分析。三是加强监测预警。继续加强对重点领域和重点行业的实地调研和实时监测,加大对监测结果的研判分析,更快速、精准地发挥统计预警作用。四是发布《枞阳县2020年国民经济和社会发展统计公报》、编辑《2020枞阳县情》、编印《枞阳统计月报》和《枞阳统计》。结合统计工作实际情况,开展数据分析,编印了《枞阳统计》68期,其中“领导专阅”24期,编印《枞阳统计月报》11期,供领导和部门决策参考。
三、开展各专业统计年报和定期报表
1.圆满完成2020年各专业统计年报。坚持以提高统计数据质量为核心,严格执行国家各项统计报表制度,严格执行联网直报各项规定,强化数据审核评估,加大工业、建筑业、劳动工资、科技、文化产业、服务业、商贸等统计年报数据审核力度,进一步提高统计数据质量和综合分析水平,全面、准确、及时反映全县经济社会发展情况。2021年3月10日,各专业统计年报都按时上报。
2.出色完成2021年各类定期报表。根据国家、省、市统计调查方案制度要求,严格执行联网直报各项规定,强化数据审核评估,做好相关指标匹配性和有效性衔接,进一步提高统计数据质量和综合分析水平,全面、准确、及时完成了2021年度各专业的月度、季度、半年度定期报表任务。
四、做好基本单位名录库维护
一套表调查单位是国民经济核算的重要数据来源,是衡量一个地区经济发展水平的重要标志。认真做好一套表调查单位进退库工作,对客观、准确反映经济社会发展水平,科学、有效实施经济社会发展目标运行监测,具有十分重要的作用。
1.强化思想认识,提高重视程度。一套表调查单位按照“先进库,再有数”的原则,统一管理统计调查单位,不在名录库中的单位不得进入审批流程,不得纳入专业统计调查范围。积极推动乡镇对名录库系统的实时维护更新,最大程度减少新增、变更单位应统未统,以及注销单位未及时退出的现象,实现基本单位信息的客观性和及时性,保证新增单位能够及时申报审批,确保调查单位不重不漏,并有效承载相关经济数据。
2.严守法纪法规,规范审核要求。深入贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的决策部署,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,严格按照审核要求和相关保密规定组织开展调查单位审核确认工作,严把审核入库关,既要防止不达规单位入库,也要防止达规单位未按要求及时入库,做到应统尽统,颗粒归仓。
3.发挥牵头作用,加强培育监测。充分利用部门共享信息,仔细梳理、认真核实,筛选出一批“准四上”单位加强培育和监测工作,联合相关部门做好跟踪指导,及时组织符合条件的单位申报,确保达标企业及时入库,保证经济增长的后续力量。
五、开展新增固定资产投资项目、建筑业企业、房地产项目入库工作。加强工作对接,指导项目单位、企业规范提交入库资料
加强数据生产全流程管控,强化入库纳统管理,严格执行联网直报调查单位入库工作规则,严控企业、项目的申报、审核、上报等入库流程,全面核实全县拟入库的企业和项目,建立项目、企业储备库。加强与县发改、经信、商务、住建等行业主管部门的沟通衔接,积极比对部门数据,摸排规上或临界企业名单,同时借力省、市、县“小升规”优惠政策,积极走访企业解读、宣传统计“四上”企业标准,推动企业“小升规”工作,对已经达到“四上”企业入库标准的企业,及时开展申报工作,同步加大战新、高新企业培育和申报力度,增加全县“四上”企业和5000万元以上投资项目数量,提升全县经济总量,优化工业产业结构。今年以来,全县新入库“四上”企业75家,其中工业17家、建筑业34家、限上商贸24家,新入库5000万元以上投资项目53个。
六、开展统计服务企业
1.查实情,扎实开展综合调研。围绕重大决策部署、经济运行形势、统计数据质量、统计基层基础、统计服务企业行动等,由局领导班子成员率业务人员,深入县经开区、16个乡镇开展综合调研,通过召开座谈会、实地查看等方式深入企业(项目)现场了解真实情况,解决实际问题,推进工作开展。
2.出实招,聚焦整改重点问题。每次综合调研结束后,认真梳理发现的重点难点问题,形成问题清单、措施清单、责任清单、成效清单,明确责任人和完成时限,确保问题整改见底清零。针对少数企业存在疑似数据质量问题,调研组深入企业了解统计工作情况,对报表填报不规范或者培训不到位等问题,给予现场培训指导,使企业统计员能够正确填报数据,搞准搞实源头数据。针对基层统计人员业务不熟练等问题,组织工业、能源、投资、房地产、建筑业、劳动工资、服务业、商贸等专业举办培训班,对基层统计人员进行业务培训,并组织企业统计人员到铜陵市统计局和义安区现场观摩学习统计台账。针对部分企业法治意识不强等问题,在全县集中开展统计法治宣传教育活动,进一步提高全社会统计法治意识,推进依法统计、依法治统。
3.办实事,部门联动帮扶企业。认真落实“我为群众办实事”活动要求,扎实开展统计服务企业,联合县发改委、县住建局、县水利局、县商务局、县税务局开展企业走访,坚持问题导向,实行分类指导,共上门服务200余家企业,了解企业生产经营情况、存在的问题,帮助企业纾困解难,帮助提升统计业务水平,强化依法统计意识,夯实企业统计基础,增强企业统计获得感。
七、开展统计培训。举办5期培训班,对基层统计人员进行业务和法律法规培训
以建设“学习型、服务型、实干型、和谐型”的队伍为目标,加强基层统计人员业务和统计法律法规的培训,着力提升基层统计人员的业务能力水平和统计法律法规的知晓度、熟悉度和掌握度。
2月18日至2月20日,积极组织全体干部职工和乡镇首席统计员参加全省统计系统“春训”培训班。对党的十九届五中全会精神及省政府工作报告解读、新发展理念与长三角区域一体化发展、集成电路技术引领人类生活、大数据在政府决策中的应用等内容进行系统性培训。4月12日至16日,积极组织各专业统计业务人员参加省局举办的WPS、Python和R等统计应用软件的操作视频培训,进一步加强统计人员的业务能力。5月11日,会同商务局带领枞阳镇6家限上企业会计前往铜陵市义安区现场观摩学习统计台帐。5月13日,带领商贸统计员前往市局参加贸易统计台账示范观摩暨培训会。5月21日,带领枞阳县枞阳中心学校劳动工资统计人员前往市局参加全市劳动工资统计业务交流暨基础台账现场观摩活动。6月18日,全市投资领域统计工作暨统计台账样板示范观摩会在枞阳县举行。现场观摩了枞阳县城区水环境综合治理工程项目、枞阳县卫健系统医疗机构改扩建项目、枞阳县尚泽置业有限公司尚泽江南府项目、安徽皖福盛建筑工程有限公司等4家单位的统计台账,交流投资领域统计工作存在的困难及推进投资领域统计工作的经验方法。7月16日,举办全县规模以上工业企业统计业务培训班,对统计法律法规进行了宣讲,对统计报表的填报流程、指标含义、时间节点、各类报表间的逻辑关系以及统计一套表平台操作规范进行了业务培训,会上,通报了今年以来全县工业统计工作情况,分析了当前工业统计面临的新形势,并就做好2021年工业统计主要工作提出了要求。7月22日,组织各乡镇和县经开区分管工业领导、统计站工作人员、有关企业统计员前往市局参加全市工业统计业务培训会,进一步加强工业统计基层基础工作,提高工业统计业务水平。9月23日,组织召开全县房地产开发企业统计业务培训会议,对统计法律法规知识,劳动工资统计业务知识和统计基础业务知识进行了系统培训。9月28日,召开了全县限额以上商业企业统计业务培训会,深入开展了统计法治宣传,并就商业企业统计基本要点、商业指标及填报注意事项、限上批零住餐企业入库纳统工作相关知识进行了解读和培训。10月13日,召开2021年度人口变动抽样调查工作培训会议,对全县2021年人口变动抽样调查工作进行了布置,对2021年人口变动抽样方案及数据采集与管理方法进行了培训。10月25日,举办了全县新进规上工业企业统计业务培训班,学习了统计法律法规,对新进规上工业企业统计业务和全县规上工业企业统计基础业务进行了培训。12月1日,举办了规上工业统计工作会议,就贯彻落实《关于进一步加强统计基层基础建设工作的通知》进行了布置安排。
八、发布统计公报,编印枞阳统计年鉴
1.编制《2020年枞阳县国民经济和社会发展统计公报》。全面收集、整理2020年枞阳经济和社会发展各方面情况资料,于4月16日及时发布了《2020年枞阳县国民经济和社会发展统计公报》。
2.编印《2020枞阳统计年鉴》。及时收集汇总有关县情数据,并将十三五时期五年数据进行汇总,认真开展《2020枞阳统计年鉴》编辑工作,形成年鉴报告书。加大审核校对力度,经多轮校核,《2020枞阳统计年鉴》在11月编印完毕并印刷发放。
九、开展统计业务指导和统计监测分析工作,不定期编印《枞阳统计分析》,每月编印《统计月报》
1.编印《枞阳统计分析》。围绕党委政府中心工作,强化服务意识,更新服务理念,加强经济运行实时监控,做好经济发展的研判和统计服务工作。结合我县经济发展态势,着力加强对规模以上工业、固定资产投资、社会消费品零售总额、服务业、地区生产总值等重点指标、重点领域的监测分析,跟踪经济发展中出现的新情况、新问题,及时进行研判,全年编印《枞阳统计》68期,其中“领导专阅”24期,供领导和部门决策参考。
2.编印《统计月报》。每月在省市统计数据核定后,及时对相关县(市)资料进行搜集,并进行横纵向比较。加强与部门联系,收集1-12月的全县经济运行相关数据,对主要经济指标进行数据分析,每月编印一本《统计月报》呈送至相关领导和部门,以便掌握情况,全年编印《统计月报》11期。
十、加大统计普法宣传,开展2021年度统计执法检查
1.多形式开展《统计法》宣传。一是以上率下开展,充分发挥领导干部“头雁”作用。抓住领导干部这个关键少数,积极组织本单位干部职工收听收看国家统计局举办的习近平法治思想、宪法的宣传专题讲座,并结合党组理论学习中心组开展集体学习。引领各乡镇、经开区根据《统计法》宣传月活动内容,扎实开展《统计法》宣传活动,宣传习近平法治思想。二是联合部门开展,加大宣传影响力度。12月8日上午,联合国家调查队通过在新世界精品生活超市热闹繁华地段设立统计普法宣传点、发放宣传资料、摆放宣传展板、悬挂宣传条幅等多种形式,大力开展统计法治宣传活动,积极营造“依法统计、依法治统”的良好氛围,着力打造枞阳县统计法治宣传工作新局面。三是运用当地媒体开展,多渠道丰富宣传内容。与枞阳县融媒文化发展有限公司进行合作,通过传统媒体电视新闻、报纸公告、新媒体微信公众号贴片、抖音短视频、网站平面广告等多种宣传载体,积极向社会群众普及统计法律法规知识,为全面推进依法治统提供坚强保障。四是结合统计年报开展,将统计业务与普法宣传相结合。在各专业年报会议上,优先开展统计法治宣传教育,坚持把统计法治宣传教育与做好统计工作紧密结合,把统计普法渗透到统计业务中,用法治宣传教育促进依法统计。五是围绕“四送一服”开展,扎实推进“送法入企”活动。结合“四送一服”深入企业开展统计法律法规教育宣传培训,宣讲统计法重点条文、讲解典型统计违法案例,提高企业对统计法的敬畏意识。
2.认真开展2021年统计执法“双随机”抽查工作。认真组织开展统计执法检查,将统计执法贯穿于普查、调查和日常统计工作当中。2021年,县统计局对25家单位开展了统计执法检查工作,检查企业依法设置原始记录、统计台账情况和依法提供统计资料情况,深入贯彻《中华人民共和国统计法》,确保统计数据真实性和准确性,发挥依法治统对统计数据质量的保驾护航作用。
二、2022年工作安排
1.开展经济指标运行监测预警分析。一是加强统计数据的监测和预警。针对GDP核算28项指标,认真进行指标分析,研判经济形势,准确发现问题和短板,及时为县委、县政府决策提供依据。二是加强对重点企业和行业的调研分析。积极组织各专业人员深入重点企业和行业调研工作,及时了解企业和行业的运行情况,获取第一手资料,提高经济运行分析的科学性。
2.夯实统计基础。一是加强业务学习和培训力度。积极组织相关业务培训,对有关单位、企业的统计业务进行培训,进一步提升统计人员的业务能力,在源头上减少统计误差。二是加强统计业务交流学习。通过统计业务交流暨基础台帐现场观摩等活动,进一步提升统计业务处理能力,巩固企业基础台账,夯实统计基础,强化统计基层基础规范化建设。三是深化统计服务企业活动。联合县发改委、县住建局、县水利局、县商务局、县税务局开展企业走访,重点做好企业报表指导服务工作,规范统计原始记录、台账及资料,做到数出有据。
3.突出入库入规工作重点。一是部门联动抓摸排。部门联动多维度挖掘经济增长点,全方位整合资金来源、项目立项、技改备案、项目开工、小微企业发展状况等信息资源。二是强化纳统服务工作。针对符合入规条件的新建新投产工业企业和入库的投资项目,要强化服务意识,提升服务水平,及时对申报过程中的问题进行协调解决,扎实做好纳统服务工作。三是加强对样本点企业指导。加强行业主管部门与统计部门联动作用,共同做好“四下”样本点企业的选取、新增、轮换工作和对样本点进行业务指导培训工作,确保各项主要经济指标的数据能够真实反映我县经济发展水平。
4.坚持依法治统,提高统计数据质量。一是深化统计法规宣传教育,增强全社会依法统计意识。二是提高上报数据审核把关水平。应用大数据、新方法对统计数据进行比对,加大现场核查的频次和力度。三是加强统计执法力度,开展“双随机”检查,加大对统计违纪违法案件通报、曝光力度。
5.加强理论学习,推进统计队伍能力建设。一是推进党建引领统计工作。认真履行全面从严治党主体责任, 贯彻落实县委县政府各项工作部署,坚决做到令行禁止,以党建引领工作。二是引导统计系统干部职工与时俱进,自觉加强新政策、新规定、新制度、新技能等学习,积极适应新形势下统计工作发展需要。三是加大对年轻干部的培养。通过交流轮岗和选拔任用等方式,不断激发统计队伍的生机和活力。
枞阳县统计局
2022年3月29日