枞阳县财政局2020年工作总结和

2021年工作安排

2020年工作总结

今年以来，全县财政部门围绕县委、县政府中心工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，主动适应经济发展新常态，积极贯彻“六稳”要求，坚持“三保”底线，全力克服新冠肺炎疫情影响，抢抓机遇，主动作为，积极履行财政职能，努力提升财政工作科学化、精细化水平，较好地完成了各项工作任务。

一、围绕全年预算目标，全力以赴抓好增收节支。一是狠抓收入和支出管理。认真落实收入目标管理责任制，及时分解落实收入任务，牵头做好收入征管协调调度；努力克服减税降费、新冠肺炎疫情和洪涝灾害影响，迎难而上，冷静应对；严格财政支出管理，全力保障重点支出需要。全县财政收入预计能够完成17.9亿元的年度目标，增长8%。1-11月份，全县一般公共预算收入完成1748511万元，占预算的97.68%，同比增长9.4%，其中:税收收入完成141418万元，占一般公共预算收入完成数的80.88%，同比增长1.42%；非税收入完成33433万元，占一般公共预算收入完成数的19.12%，同比增幅64.04%。全县一般公共预算支出完成401697万元，同比增长4.5%，其中交通运输、农林水、住房保障等十三类民生支出累计完成341726万元，占财政支出85.1%，同比增长6.3%。二是内挖外争增财力。全力做好对上争取工作，吃透政策，精准对接，截止10月到位上级资金29.88亿元，完成全年计划113.19%。强化各类政府性资金保障增值管理，营造税收共治格局，严防“跑冒滴漏”。清理收回存量资金0.27亿元。截止11月土地出让收入80626万元。三是强化预算执行过紧日子。坚持以“三保”为基本，树牢过“紧日子”的思想，大力压缩一般性支出，重点清理非刚性、“三保”以外的支出。全年压减公用经费、交通费以及专项工作项目经费1474.9万元，节省资金全部统筹疫情防控和“三保”等重点支出。加强“三公经费”管理，截止11月“三公经费”累计支出955.88万元，降幅5.75%，做到了“只减不增”。

二、围绕保增长促发展，着力发挥财政职能作用。一是加大财政引导重点产业发展投入。积极应对疫情防控保证企业复工复产，扎实开展“四送一服”活动，安排科技创新专项经费800万元，重点支持园区产业升级、大企业技术创新、科技成果转化和新兴产业发展。安排财政专项资金2659万元，继续大力支持现代物流业、旅游业、商贸业、高效农业、节能减排和污染防治，支持调结构促转型。兑现企业奖励扶持资金、贴息和补助资金4580万元。二是金融服务实体力度加大。持续加大信贷投放力度，引导商业银行加大对中小微企业资金投放，开展无还本续贷试点。强化政策性融资担保体系建设，深入推动政银担合作，加大续贷过桥周转力度，自续贷过桥资金设立以来，发生续贷过桥业务累计164笔，周转金额7.69亿元，周转率47.3次。三是全面落实积极的财税政策。截止10月减税降费2.55亿元，对小规模纳税人免征增值税、减征地方税种和相关附加、小型微利企业普惠性税收减免及所得税减免、深化增值税改革、降低社保缴费等税收优惠政策已经完成辖区企业全覆盖。严格执行“涉企收费进清单，清单之外无收费”制度，从源头上规范收费行为，为实体经济发展创造良好环境。积极推进实施阶段县城区水环境综合治理等5个PPP项目，拨付项目资金8476万元，不断完善绩效管理，进一步完善项目考核机制，提高管理水平。

三、围绕社会和谐稳定，继续加大社会事业投入。一是强化责任落实。坚持高标准、高质量制定民生建设规划，主动向县委常委会、县政府常务会汇报民生工作。县政府与各乡镇及县直有关部门签订目标责任书，层层分解目标任务，把工作落实到具体科室、具体人员，做到事事有人抓、处处有人盯、人人抓落实。二是资金保障有力。持续实施34项民生工程，各级财政投入25.26亿元，其中县级财政配套1.96亿元。建立民生工程资金拨付“绿色通道”，按照民生资金优先拨付原则，做到民生资金及时拨付、专款专用，对上级资金暂未到位的项目，县财政部门通过统筹调度先行垫付资金，确保民生工程资金需要。进一步完善民生工程后续管护机制和民生工程考核机制，三是全面发展社会事业。继续增加对教育文化、医疗卫生、基础设施环境保护、公共安全等社会事业的投入。稳妥应对长江和内湖防汛救灾压力，多措并举筹措资金保障防汛救灾资金需求，通过项目投资、投资补助、资本金注入和贴息等方式，加大对灾后恢复重建的资金支持。积极应对新冠肺炎疫情，拨付疫情防控专项资金4606万元，出台《枞阳县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作补助资金管理办法》，规范新型冠状病毒肺炎疫情资金管理。全面落实禁捕退捕政策措施，安排禁捕退捕专项资金5264.33万元，坚决如期高质量打赢长江禁捕退捕攻坚战。农业保险保费补贴500万元，为农业受灾损失赔付1.05亿元，财政资金效益放大21倍，充分弥补灾害损失。

四、围绕支持脱贫攻坚，统筹推进乡村振兴战略。一是加大扶贫专项投入和加快资金拨付。财政投入扶贫资金20347万元，其中县本级投入财政专项扶贫资金4410万元，较上年增长15.51%。截止11月扶贫资金支出19882.56万元，支出进度97.71%。投入财政专项扶贫资金694万元在9个乡镇11个村11个项目开展资产收益扶贫，带动11个贫困村、320户以上贫困户获得分红收益、务工收益、土地流转等80万元以上。及时批复资产收益扶贫资金预算和绩效目标。建立扶贫资金动态监管系统，对动态监控系统预警问题及时处理，形成常态化监管机制。二是加强扶贫小额信贷管理。截止10月累计投放4714笔4993.98万元，续贷2952笔3167.98万元，新增1762笔1826万元，清收9830笔30060.4万元，展期11笔29.3万元。设立扶贫小额信贷风险补偿金，按1:8的融资放大倍数累计注入风险补偿金5480.5万元。银行免收贫困户贷款利息，县财政按基准利率贴息，降低了贫困户融资成本。三是支持城乡统筹发展。坚持把扶持壮大村级集体经济摆在“一抓双促”优先位置，着力打造一批有实力、有潜力、有特色的专业村，不断发展壮大村级集体经济。安排扶持激励对象41个项目村，其中扶持村17个，提升村18个，培强村6个，投入财政资金790万元。实施100个行政村农村公益事业财政奖补项目103个，项目总投资为1898.4万元。扶持村级集体经济发展试点行政村8个，投入资金830万元，村集体实现收益28.5万元。精准发放惠农补贴资金，截止11月通过“一卡通”发放惠农补贴资金16大项4.08亿元，其中贫困户打卡发放补贴资金1.45亿元。

五、围绕体制机制创新，服务发展出招见效。一是强化直达资金管理。切实发挥好直达资金在支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务中的重要作用，确保惠企利民政策落地生根。严格按照相关规定使用直达资金，坚持依托直达资金监控系统做好对直达资金预算分配、下达、拨付使用等情况进行日常动态监控分析，确保每笔资金流向明确、账目可查，直达困难企业和个人，确保中央惠企利民政策落实到位。截止11月直达资金支出5.67亿元，支出进度78.7%。二是科学合理安排预算。坚持以收定支、兜牢“三保”原则，从严从紧编制2021年部门预算。印发《关于调整乡镇财政管理体制的决定》，始终坚持把保工资作为政治任务，将保基层运转和保基本民生作为基本要求。继续对县直9个部门11个百万元以上项目开展预算公开评审，申报预算金额2264.2万元，公开评审结果为1909.0万元，核减355.2万元，核减率15.7%，评审结果将作为2021年预算安排的重要依据。截止11月完成预（结）算项目评审266个，送审金额16.14亿元，核减率13.03%。政府购买服务项目5大类29项，资金总额3530.56万元。三是推进国有资产管理改革和财政监督全程管控。推进国有企业重组整合，优化国企资本布局，深化国有企业管理。改制组建成立县建设投资发展有限公司、县文旅公司进行企业清产核资和审计工作。通过公司制改革建立起适应市场经济发展要求的体制机制，全面提升企业核心竞争力。组建安徽长江农业发展有限公司，为促进我县乡村振兴，吸引更多的社会资本参与“三农”建设。完成国有企业退休人员社会化管理档案移交458人。调整财政监督内容方式，将监督职能嵌入预算编制、执行及管理全过程，常态化、多元化开展监督检查，对于违反财经纪律的行为严肃处理。

六、围绕党的建设总要求，从严从实纵深推进。一是扛牢抓实主体责任。主要领导带头履行第一责任人职责，将党风廉政建设列为党组研究的中心任务，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度。坚持每年签订党风廉政建设目标责任书，持续发力加压，逐级传导压力。深化“三个以案”警示教育，注重运用好巡察成果找差距、补短板，扎实做好巡察立行立改问题整改工作。二是提升党建工作实效。突出政治引领，把党的政治建设摆在首位，以《中国共产党章程》为根本遵循，统筹推进党的各项建设。强化理论学习，严格落实“三会一课”制度、主题党日制度、民主生活会和组织生活会制度，民主评议党员制度、谈心谈话制度等，支持各党支部丰富组织生活，创新活动形式，增强各党支部的吸引力和向心力。夯实基层党建，深化标准化建设，积极组织开展志愿服务，筑牢基层基础。三是提高干部队伍素质。制定和完善机关内部管理各项规章制度，印发《县财政局首问负责制实施方案》，进一步转变机关工作作风。利用科级干部轮训等多种形式对财政系统干部职工的思想道德、业务素质、岗位能力、廉洁自律等方面加以培训，提升干部履职能力。持续抓好建议提案办理工作，积极推行“互联网+政务服务”工作，提升干部服务水平。推进干部多岗位锻炼，提升干部队伍活力，努力锻造一支政治、业务、作风、形象过硬的财政干部队伍。

2021年工作安排

2021年，财政部门深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届四中、五中全会精神，提高政治站位，坚持稳中求进的工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，聚焦聚力县委、县政府中心工作和重大决策部署，强化主动担当意识，确保财政改革实现新突破、财政发展取得新成效、财政工作再上新台阶。

一、确保预算任务完成。高度重视财源培育工作，提高收入质量，保存量、挖增量，全力保障财源持续稳定增长。客观分析全县经济形势，充分考虑疫情防控、更大规模的减税降费对收入增长的影响。坚持财政收入增长与经济发展水平相适应原则，预计2021年收入增长6%以上。加强库款调度，合理安排支出需求，最大限度的降低财政运行风险，确保财政平稳运行。做好对上争取工作，实现政策早对接、项目早储备、工作早见效。

二、确保惠民政策落实。优化财政资金资源配置，加强财政资金统筹使用，强化“三保”工作。坚决压缩一般性支出，公用经费和交通费按照15%的比例进行压减。部门单位专项工作经费，平均按5%的比例进行压减。坚持民生资金优先安排原则，确保配套资金足额到位、及时拨付，保障各项目实施资金需要。继续安排财政专项扶贫资金，确保扶贫资金投入不减。把财政支持乡村振兴巩固脱贫攻坚成果作风和能力建设摆在更加重要的位置，激励干部担当作为，保持决战决胜的良好精神状态。

三、促进经济加快发展。大力推动融合长江经济带发展，走生态优先、绿色发展之路。积极落实支持经济发展的政策措施，全面落实减税降费政策，充分发挥财政支持经济发展的杠杆作用。建立健全国有资产管理的体制机制，做强做优做大国有资本。加强金融支持实体经济发展力度，加大有效信贷投放，优化信贷投向，促进经济高质量发展，进一步完善县域金融风险预警防范体系。

四、促进财政稳健运行。树立底线思维，严肃政治纪律和财政纪律，做到于法周全。硬化预算约束，严控预算调整事项。深入推进绩效管理，强化绩效评价结果运用，将评价评审结果作为预算安排的重要依据。稳步推进PPP项目实施，进一步强化PPP模式推广要素保障。完善政府性债务管理制度体系，规范政府举债融资机制，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解债务存量。

五、推进社会事业进步。继续支持农村经济发展，优化财政支农投入结构，确保支农投入稳定增长。保障教育优先投入，支持教育领域综合改革。完善财政配套政策，支持科技自主创新和公共文化服务体系建设。继续加大基础设施建设、环境保护、水利重大工程和公共安全等公共服务投入，着力提升发展保障能力。加强财政社会保障工作，完善社会保障体系，支持医疗卫生事业发展，深化医疗卫生体制各项改革。

六、推进机关自身建设。坚持依法行政，依法理财。加强和改进机关党建工作，坚持不懈地强化干部队伍建设、机关作风建设和党风廉政建设，促进提升财政干部科学理财、依法理财、廉洁理财的能力。加强廉政文化建设，完善权力内控体系，积极推进政务公开，进一步规范财政权力运行。坚持将抓业务工作与抓干部队伍建设结合起来，做到两手抓，两不误，提高财政干部思想政治素质，提升干部履职能力。

  枞阳县财政局           

2020年12月4日