一、发布时间:2021年4月28日上午9：00

二、发布地点:县卫健委六楼会议室

三、主题主办

主题名称：2021年枞阳县民生工程新闻发布会

主办单位：枞阳县民生工作领导小组办公室

 

四、发布会主持人和发布人

主 持 人：县委宣传部副部长            方  千

发 布 人：县财政局总会计师            吴其中

          县卫健委副主任              光  杰

          县人社局副局长              黄进军

          县农业农村局局长            唐志刚

          县教体局党委委员            郭江舟

              

五、出席媒体

中安在线铜陵频道、铜陵日报-枞阳新闻周刊、枞阳在线网站、枞阳在线微信公众号、枞阳广播电视台、枞阳电视台微信公众号、枞阳发布官方微博、枞阳政府网、枞阳先锋网、枞阳纪检监察网、枞阳网、枞阳二三事、文乡枞阳等。

 

六、议程

（一）宣读民生工程新闻发布会发布词, 介绍我县2020年民生工程实施主要情况、2021年总体思路和实施项目；

（二）县财政局（县民生办）、县卫健委、县人社局、县农业农村局、县教体局等单位负责同志回答记者提问，主要介绍今年我县民生工程总体部署，解读城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设、促进就业、农田建设、农作物秸秆产业化利用、教育类等民生项目惠民政策。

  

七、主持词

2021年枞阳县民生工程新闻发布会主持词

女士们、先生们、各位媒体界的朋友们：

大家上午好！

今天，我们在这里举行2021年枞阳县民生工程新闻发布会，在主席台就座的领导有：县财政局总会计师吴其中同志，县卫健委副主任光杰同志，县人社局局长黄进军同志，县农业农村局局长唐志刚同志，县教体局党委委员郭江舟同志。

参加今天新闻发布会的媒体有：中安在线铜陵频道、铜陵日报-枞阳新闻周刊、枞阳在线网站、枞阳在线微信公众号、枞阳广播电视台、枞阳电视台微信公众号、枞阳发布官方微博、枞阳政府网、枞阳先锋网、枞阳纪检监察网、枞阳网、枞阳二三事、文乡枞阳等新闻单位和新媒体代表。

首先衷心地感谢社会各界对我县民生工作的关注和支持，也对大家的到来表示热烈的欢迎！

下面，请县财政局总会计师吴其中同志介绍我县2020年民生工程实施主要情况、2021年民生工程总体思路和实施项目。

 

八、通稿

枞阳县民生工程新闻发布会发布词

县财政局总会计师：吴其中

新闻界的朋友们：

大家好!今天我们在这里召开民生工程新闻发布会，首先，我谨代表县财政局（民生办）向各位媒体朋友莅临新闻发布会表示热烈欢迎！向一直以来关心支持我县财政事业和民生工作的社会各界表示衷心感谢！根据2021年县政府信息公开新闻发布会安排，现就我县2020年民生工程实施情况、2021年民生工程总体思路和实施项目介绍如下：

一、2020年民生工程实施主要情况

2020年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的关心支持下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦“七有”领域，高标准、高质量推进民生工程实施，全年投入资金25.26亿元，其中县级财政配套1.96亿元。在民生工程实施过程中面对“疫情”“汛情”叠加影响，县民生办认真履行民生工程牵头职责，强化县直部门主管和乡镇主体责任，组织领导不断加强，责任落实有效加紧，调度推进持续加力，圆满完成了34项民生工程年度目标任务。在全市民生工程年度综合考核中位列第一档次第二位，继续保持领先态势，使人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

二、2021年民生工程总体思路

2021年我县实施民生工程总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实市委、市政府和县委、县政府部署要求，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导预期”的总体思路,坚持尽力而为，量力而行，逐步提高保障和改善民生水平，扎实推进民生工程，解决好人民群众急难愁盼问题。突出过程管控，完善“五个一”工作机制，高标准完成民生工程项目建设任务；突出实施绩效，强化绩效评价，提升群众满意度；突出建后管养，加大管养投入，发挥民生项目长久功效，确保我县民生工程工作在全市位于前列。

三、2021年民生工程实施项目

近日，县民生办代拟了《枞阳县人民政府关于2021年实施31项民生工程的通知》（代拟稿）并经4月16日县民生工作领导小组会议审议通过，明确我县项目新增、完善、调整和退出情况。与去年相比，新增5项，退出7项，调整实施8项，继续实施18项民生工程。具体如下：

新增5项民生工程。城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设、中小学及中职学校教师培训、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、农田建设工程、农作物秸秆产业化利用。

退出7项民生工程。水利薄弱环节治理三年行动、农产品质量安全追溯任务已完成，资产收益扶贫已实现预期目标，健康脱贫医疗保障平稳过渡到现有基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障制度框架内，妇幼疾病筛查、民生保险、食品安全工程等项目转为部门日常工作。

调整实施8项民生工程。

1.增加幼儿托育内容。与妇幼健康和职业病防治合并为幼儿托育、妇幼健康和职业病防治项目，按照政府引导、部门协同、家庭为主、社会参与的总体思路，坚持普惠优先，采取多种方式鼓励和支持各类社会力量开办普惠托育机构，为家庭提供科学养育指导，并对确有婴幼儿照护困难的家庭提供必要服务。

2.调整智慧医疗项目。智慧医疗项目中智医助理已实现基层医疗卫生机构全覆盖、智联网医院已常态推进，两项内容退出民生工程，调整后保留实施“安康码”应用内容。

3.调整文化惠民工程。增加公共体育场馆免费低收费开放、科技馆免费开放；保留公共文化场馆免费开放、农村文化活动、农村应急广播体系建设内容；文化信息共享工程因建设任务已完成并已纳入村级综合性文化中心共建共享，农村体育活动因纳入群众体育竞赛统筹实施，两项内容退出民生工程。

4.调整义务教育经费保障项目。将智慧学校建设纳入义务教育经费保障内容，一体化辐射带动全省义务教育优质资源共享。

5.统筹棚户区、城镇老旧小区改造项目。加大统筹力度，将棚户区改造、城镇老旧小区改造合并为棚户区和老旧小区改造。

6.调整党建引领扶贫工程。将党建引领扶贫工程调整为党建引领乡村振兴工程，以加强党的建设为带动，有力促进乡村振兴发展。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点工作。

7.调整“四带一自”产业扶贫项目。将“四带一自”产业扶贫调整为“四带一自”特色种养业提升行动，完善新型农业经营主体和脱贫群众联动发展的利益联结机制。

8.调整技能培训提升项目。将技能培训提升中技能脱贫培训调整为脱贫稳就业技能培训，组织易返贫致贫人口参加免费就业技能培训和创业培训，保留企业新录用人员岗前技能培训、新技工系统培养、退役军人培训、新型职业农民培训内容。

继续实施18项民生工程。农村危房改造、出生缺陷防治、“四好农村路”建设、困难残疾人康复、城乡困难群体法律援助、就业创业促进、农村饮水工程维修养护、美丽乡村建设、农村厕所改造及粪污资源化利用、农村电商提质增效、养老服务和智慧养老、困难人员救助暨困难职工帮扶、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、学前教育促进、家庭经济困难学生资助、水环境生态补偿。

各位媒体朋友们，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我县现代化建设进程中具有特殊重要意义的一年，我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“七有”目标，聚焦统筹疫情防控和经济社会发展，以更高的站位、更大的决心、更实的举措，坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，扎扎实实做好今年各项民生工作，着力解决群众“急难愁盼”的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

最后，借此机会，再次感谢各位媒体朋友对枞阳财政和民生工作的理解、关心和支持，也期待你们为民生工程建言献策，让我们一起共建民生，共享民生。

谢谢大家！

九、答记者问

下面，我们把时间交给在场的记者朋友们，欢迎大家提问。

问题一：我县2021年民生工程实施工作总体部署情况如何？

吴其中：为确保我县2021年民生工程早谋划、早部署、早启动，县民生办认真贯彻落实县委县政府有关民生工作的决策部署，积极发挥牵头抓总作用。1月份下发了《关于开展2021年一季度民生工程重点工作考评的通知》；2月份出台了《2021年全县民生工程工作意见》，明确了全年民生工程工作指导思想、整体思路和具体要求；3月中旬召开了全县民生工程工作推进会，迅速启动实施2021年民生工程。4月16日，县委常委、常务副县长杨贤招同志主持召开了县民生工作领导小组会议，对全年民生工程工作进行了全面部署。

一是压实工作责任。牢固树立全县“一盘棋”意识，构建起政府领导、财政牵头、部门主管、乡镇实施的责任体系。按照“三保”要求，提升推进民生工程的政治自觉，将民生工作放在突出位置，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的紧迫感、危机感，扎实推进民生工程实施。加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓、责任股室抓落实。要加强作风建设和跟踪问效，坚决反对形式主义官僚主义，补短板，强弱项，促提升，加快推进民生工程项目实施，不断提升实施质量。

二是强化资金保障。在贯彻落实省文件精神的基础上，按照省、市筹资方案的要求，县民生办组织县直责任牵头部门和单位对31项民生工程进行资金测算汇总，特别对于5项新增项目，县民生办主动对接会商制定切实可行的资金筹措方案，明确项目资金来源渠道、筹资比例和资金总量，并配合主管部门落实资金安排。保证民生工程资金优先安排，刚性到位，优先配套，不留缺口，为民生工程顺利实施提供资金保障。

三是加快项目进度。各责任单位按照10月份基本完成全年建设任务的要求，明确每个项目的时间表、路线图。发改、自然资源和规划、招投标等部门要主动搞好服务，缩短建设项目前期准备时间。各实施单位要按照“能快则快、应开尽开”的原则，加快推进项目实施进度。各成员单位要深入一线督导，加强对项目实施的过程管控、组织调度。目前我县31项民生工程已全面启动实施，生活补助类资金及时通过“一卡通”打卡发放，累计发放各类资金6201.36万元；参保服务类项目已全部启动实施，部分项目进展已超序时进度；工程建设类项目中农村危房改造已完成18户；棚户区改造已完成208套；6个城镇老旧小区改造正在挂网；学前教育促进改扩建1所幼儿园已开工建设；“四好农村路”已提前完成4.428公里，大中修项目已挂网。

四是精准高效实施。在项目实施中加强精准施策，严把工程类项目建设、监理、验收等重要关口，抓好补助类项目调查摸底、审核评议、公开公示等关键节点，做好参保服务类项目简化操作流程、加快补偿进度、落实资金管理等重点环节，确保项目精准高效实施。对建成后的工程类项目，要出台和完善相应的管护运行办法，通过引入市场化运营，整合建成项目资源，加大财政奖补力度，确保民生项目始终惠民利民、发挥功效。

五是提高实施绩效。县直各部门要对照民生工程项目实施方案和绩效评价办法，优化推进民生工程的务实举措，进一步创新机制，完善制度，加强科学调度和精准推进。县民生办通过日常调度、中期督查、年度考核等多种形式，加强民生工程全过程督查监管，扎实推进民生工程高质量实施。同时，加强民生工程目标管理绩效评价，继续通过市第三方实施中期评估和年末评价相结合的方式来揭示存在的问题，严格整改落实。完善民生工程年度和日常考核办法，强化考核结果运用。

六是注重舆论宣传。进一步落实民生工程信息全程网上公示制度，完善公示内容，扩大公示成效。出台民生工程宣传方案，坚持常态宣传、重点宣传、特色宣传相结合，常态宣传突出纸质宣传、展板、宣传栏、农村应急广播等阵地作用；重点宣传以进村入户方式为主，采取互动交流、政策讲解等方式宣传；特色宣传采取文艺汇演、知识竞赛等形式延伸宣传触角，充分发挥报刊、网站、电视、通讯社交等媒体宣传主渠道作用，全方位开展宣传，不断提高人民群众对民生工程的知晓度、满意度，为民生工程的顺利实施营造良好氛围。

 

问题二：受新冠肺炎疫情影响，人民群众对我县卫生健康十分关注，请问今年我县在公共卫生方面实施哪些民生工程项目，具体实施内容有哪些？

光杰：没有全民健康，就没有全面小康。人民生命安全和身体健康始终是党和国家重点关注的大事，是支撑经济发展、社会进步的关键要素。经过新冠肺炎疫情对人民生命安全和身体健康的冲击和影响，人们对医疗卫生服务、公共卫生体系健全的需求更加迫切。为更加有力的保障全县人民生命安全和身体健康，构建更完善的公共卫生服务体系，今年我县在公共卫生方面实施了四项民生工程。一是幼儿托育、妇幼健康和职业病防治。（幼儿托育）为切实提升我县托育服务能力，促进托育服务健康发展，按照政府引导、部门协同、家庭为主、社会参与的总体思路，坚持普惠优先，采取多种方式鼓励和支持各类社会力量开办普惠托育机构，逐步满足人民群众对托育服务的需求，为家庭提供科学养育指导，并对确有婴幼儿照护困难的家庭提供必要服务。2021年，我县新增普惠托育托位200个;（免费婚检）通过实行免费婚前健康检查，逐步提高婚前医学检查率，普及婚育保健知识，减少出生缺陷发生率，防止与婚姻和生殖有关的传染病、遗传病的发生与传播。2021年我县将完成免费婚前健康检查4000人，婚检率稳定在85%以上；（免疫规划）对常住我县0-6周岁儿童免费建档建卡和接种国家免疫规划疫苗。2021年，国家免疫规划常规免疫接种71260剂次，全县常住适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划疫苗接种率保持90%以上，建卡率达95%以上，满足了妇幼保健服务需要，促进经济社会协调发展。(职业病防治)开展重点职业病监测，收集执业健康核心指标信息，掌握我县重点职业病执业健康检查情况、危害因素相关信息、职业病诊断与鉴定和报告等情况，2021年全县完成职业病防治100条个案卡报告。二是出生缺陷防治。为加强我县出生缺陷综合防治工作，有效降低出生缺陷发生率，全面提高出生人口素质，推进健康枞阳建设。 2021年，全县免费产前筛查1600人，产前筛查率达60%以上，孕妇咨询随访率达到80%以上。三是农村适龄妇女“两癌”免费筛查。为提高农村妇女宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）的早诊早治率，提高广大农村妇女健康水平。2021年，我县开展农村适龄妇女“两癌”免费筛查工作，筛查对象针对我县35—64岁农村适龄妇女，目标任务是完成免费筛查宫颈癌10000人、乳腺癌3000人，不断扩大“两癌”检查覆盖范围和覆盖人数，逐步提高“两癌”检查目标人群覆盖率。四是城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设。为提高基层卫生单位标准化水平和服务能力，补齐社区卫生服务机构和村卫生室基础设施修缮、医疗设备更新补充、医疗服务能力培训等标准化建设短板，推动城市和农村医疗卫生网底服务能力进一步提升。通过连续三年建设，2021年、2022年、2023年全县分别有40%、70%、100%的社区卫生服务机构和村卫生室达到标准化要求，卫生服务能力进一步提升，能诊治60%左右的常见多发病，基本满足群众基层就医需求。2021年，我县建设完成84个村卫生室，1个社区卫生服务中心达标，村医岗位培训人数516人，具有执业（助理）医师的村医进修人数40人，社区卫生服务中心进修2人。以上四项民生工程项目的实施将不断促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我健康管理的理念，提升公共卫生服务和突发应急应对能力，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行，不断提高居民健康水平，努力实现全民健康目标。

 

问题三：在县政府工作报告中强调了保居民就业，请问县人社局今年在保居民就业方面做了哪些工作，实施的哪些民生项目？

 黄进军：就业是最大的民生，一头连着老百姓的家庭生计，一头连着国家的经济社会发展。县委、县政府高度重视就业工作，强化就业优先政策，促进以创业带动就业，千方百计稳住就业基本盘。为确保全县城镇新增就业3000人，城镇登记失业率3.5%以内的年度目标顺利实现，全县就业形势基本稳定，县人社部门主要采取六项措施保就业：

 一是援企稳岗“保就业”。认真落实国家、省市关于阶段性减免企业社会保险费的决策部署，继续开展“四进一促”（ 进校园、进企业、进园区、进社区(村)，促就业）活动，纾解企业困难，支持稳企业、保就业。加大政策宣传力度。县人社局编制了《就业创业政策问答》及相关促就业政策明白纸，深入企业和群众现场面对面解答政策；同时，利用现代传媒“点对点”、“全天候”全域开展政策宣传，提高政策知晓度。实施阶段性降低失业保险费率政策。实施期限延长至2022年4月30日。

 二是服务发展“保就业”。加强对重点企业的用工保障和农民工有序流动，有序组织和全力推动全县各类生产企业复工复产，促进劳动力复工、企业复产。搭建供需平台，促进精准对接。创新开展线上春风行动，发布线上招聘会2场；有序恢复线下“2+N”招聘活动，共举办招聘会6场，现场及网络招聘会共有39.95万人次参与互动，达成就业意向近900人。优化就业服务，注重取得实效。继续深入开展 “四进一促”活动，为县域内重点企业配备“人社服务专员”，深入企业宣传落实各项政策措施，帮助企业解决用工需求、技能提升等实际问题。

 三是聚焦重点“保就业”。全县人社系统全力实施就业民生工程，着力推动高校毕业生、就业困难人员、贫困劳动者等重点群体就业。突出抓好高校毕业生就业工作。扩大见习规模。提高见习补贴标准，鼓励企业留用见习生。补贴标准由人均每月1000元提高至1400元；开发机关事业单位见习岗位，对参与就业见习的高校毕业全额给予见习补贴（人均每月2000元）。扩大基层就业规模。积极开发城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位，扩大基层服务项目2021年招募规模，统筹做好 “三支一扶”计划等服务基层项目。统筹做好就业困难人员、“建档立卡”贫困家庭劳动力等重点群体的就业帮扶。通过职业介绍、技能培训、创业指导、公益性岗位托底安置等措施帮助实现再就业。今年全县开发保绿、保洁、保安等公益性岗位稳定在300个，全县扶贫公益岗位在岗人员达到1000以上。

 四是提升技能“保就业”。按照国家及省市县统一部署，大力实施职业技能提升行动，大规模开展职业技能提升培训，通过广大劳动者的技能提升，实现促进就业、缓解结构性就业矛盾。指导企业开展企业新录用人员培训、以工代训、技能提升培训等补贴性培训项目。全年计划培训企业新录用人员技能培训、以工代训等共1000人，脱贫劳动者稳就业培训100人。     

 五是扶持创业“保就业”。加大创业担保贷款贴息等政策支持力度。支持自主创业、促进返乡入乡创业等创业活动带动就业，继续组织实施创业培训。加大资金支持力度。为符合条件的创业人员发放创业担保贷款，缓解融资难问题。持续开展农民工返乡创业示范园项目评选活动，通过培育典型鼓励扶持农民工返乡创业。

 六是精准服务“保就业”。深入推进“放管服”改革，推进 “马上办”、“一次办”和“网上办”，切实提高公共就业服务质量，确保“稳就业”、“保居民就业”政策精准落实。全面提升“互联网+就业创业”服务水平。继续开放线上申领失业保险金业务，实现就业失业登记相关业务网上办理。统筹开展线上和线下招聘活动。利用“枞阳公共就业”微信平台，通过线上咨询、线上报名、网络直播等方式，为企业和求职者提供服务。

2021年实施的就业民生工程项目主要有：一是就业培训技能提升工程；二是就业见习民生工程；三是公益性岗位开发民生工程。

 

问题四：请问县农业农村局，在实施乡村振兴，推动农业农村优先发展方面实施哪些民生工程？如何确保高质量实施？

唐志刚：您好！感谢您对农业农村民生工作的关注。2021年是党和政府全面实施乡村振兴战略的开局之年，做好农业农村方面的民生工作是推动农业农村优先发展的具体行动。今年，我局共有五项民生工程，这五项民生工程分别是农作物秸秆产业化利用、农田建设工程、“四带一自”特色种养业提升行动、农村厕所改造及粪污资源化利用和新型职业农民培训，其中，农作物秸秆产业化利用和农田建设工程是今年新增加的民生工程。现就如何推进我局承办的民生工程进行解读。

一、主要工作任务

（一）农作物秸秆产业化利用。2021年，根据上级初步安排，我县计划建设1处标准化收储点，秸秆产业化利用总量3.05万吨。当前，我县重点培育铜陵万华、枞阳海螺2家年利用秸秆能力万吨以上企业，充分发挥规上企业示范引领和带动作用。

（二）农田建设工程。高标准农田建设是当前和今后一段时期农田建设的重要任务，是贯彻落实习近平总书记“藏粮于技、藏粮于地”的重要举措。根据省委农工办《关于做好2021年农田建设管理工作的通知》（皖农工办函〔2021〕7号）精神，今年省厅下达我县高标准农田建设任务6.5万亩。农田建设工程项目实行常态化申报制度，申报程序由乡镇人民政府在征求项目所在村及农户意见后，将需求量上报到县农业农村局。县农业农村局根据当年省市下达的建设任务，与县自然资源、水利、财政等部门会商，确定项目区和建设规模，并上报审批。

（三）“四带一自”特色种养业提升行动。2021年，我县继续实施“四带一自”特色种养业提升行动省级民生工程。具体说来，主要任务是持续实施六大“万千工程”项目、推进特色产业园区（基地）建设、新型农业经营主体带动、支持村集体经济发展、实施脱贫户自种自养项目等。主要量化目标有：新建特色产业园区10个；在农业新型经营主体与脱贫户之间建立带动利益联结机制，带动脱贫户8000户；支持村集体经济发展项目，发展3个“一村一品”脱贫村；实施特色种养业到户项目，带动自种自养达标户5500户等。

（四）农村厕所改造及粪污资源化利用。农村厕所改造及粪污资源化利用是整治农村人居环境行动中重要一个环节，2021年我县计划实施农村改厕民生工程5000户，厕所改造户不允许继续保留和使用旱厕。粪污资源化利用继续开展试点推广工作，省级中心村要实现全覆盖。计划建设3个农村卫生厕所综合服务站，服务范围将覆盖全县所有乡镇村。

（五）新型职业农民培训。2021年，根据省市要求，安排我县培训新型职业农民250人，其中，经营管理型200名（经营主体带头人150人，创新创业带头人50人），技能服务型人员50名，培训合格率达90％以上。

二、精准高效实施

（一）严格压实责任。民生工程无小事，事关社会广大人民群众切身利益，责任重大。为此，我局还专门成立了农业农村民生工程协调小组，安排专人统筹和协调各方做好民生工作，明确人员职责，建立健全工作责任机制。同时，与项目实施主体签订项目合同书，以合同条款形式固化双方职责和义务，压实工作责任，全方位地保障项目顺利实施。

（二）精心制定方案。2021年我局民生工程项目多，目标任务重，时间紧。为确保高质量地完成，已将各项民生工程具体任务量分解到相应的股室和各乡镇，抽调精干人员加强办公力量，广泛征求社会意见，结合县情实际，精心制定分项具体实施方案，组织专家对方案开展评审，明确目标任务和实施步骤，精准施策，有力推进项目落地生根。

（三）强化工作推进。坚持问题导向，加强项目资金调度，狠抓工作落实，定期召开工作推进会。通过电话沟通、现场查看、听取汇报等方式及时掌握项目推进情况，及时沟通协调，为项目实施过程中遇到的问题提供服务与保障。组织人员开展督查考核，发现问题实行清单推进和挂账整改，推动督查调度常态化和制度化，构建一套有部署、有督查、有奖惩的工作机制，确保按要求高质量地完成各项民生工程工作任务。

（四）广泛开展宣传。民生工程需要全社会共同参与和监督。今年我局将持续开展宣传，加大优质信息报送力度，充分利用宣传展板、电子滚动屏、宣传手册、宣传海报、村级应急广播等传统媒体和抖音、微信、互联网等新媒体对民生工程政策、办理流程、实施进度等进行宣传，注重挖掘先进典型，深入宣传经验做法、实际成效和典型事例，全面提高群众的知晓度和满意度，积极营造良好舆论工作氛围；加大民生工程信息网上公开公示，深入推进民生工程政务公开，不断增强民生工程公信力，增加政策透明度，提升群众幸福感。

 

问题五：近年来，我县持续实施了学前教育促进工程，取得了很好的成效，请问该项目今年有哪些政策内容？

    郭江舟：我县今年学前教育促进工程主要包括公办幼儿园建设、幼儿资助、幼师培训等三项内容。我县今年计划新建１所公办园，改扩建１所公办园；资助幼儿1317人；培训幼儿教师107人，初步测算资金445万元。新建会宫镇第二幼儿园、已进入预算评审阶段，预计5月份能开工建设,改扩建汤沟镇红光幼儿园4月15号已经开标，由石岭建司中标，即将开工；幼儿资助本学期已完成403人审核工作，计划5月上旬完成发放；幼师培训正在与国培计划对接，任务确定后立即组织实施。

　　下一步，一是结合教育民生工程宣传方案，按照时间节点对学前教育促进工程进行集中宣传，提高群众对学前教育促进工程知晓率和满意率。二是结合教育民生工程督查方案，对学前教育促进工程项目进行督查，充分利用“三查三单”督查机制，强力推进工程建设类项目进度，紧扣服务类项目时间节点，确保按时完成。

 

   主持人：好的，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。

 

 

一、发布时间:2021年4月28日上午9：00

二、发布地点:县卫健委六楼会议室

三、主题主办

主题名称：2021年枞阳县民生工程新闻发布会

主办单位：枞阳县民生工作领导小组办公室

四、发布会主持人和发布人

主 持 人：县委宣传部副部长            方  千

发 布 人：县财政局总会计师            吴其中

          县卫健委副主任              光  杰

          县人社局副局长              黄进军

          县农业农村局局长            唐志刚

          县教体局党委委员            郭江舟

              

五、出席媒体

中安在线铜陵频道、铜陵日报-枞阳新闻周刊、枞阳在线网站、枞阳在线微信公众号、枞阳广播电视台、枞阳电视台微信公众号、枞阳发布官方微博、枞阳政府网、枞阳先锋网、枞阳纪检监察网、枞阳网、枞阳二三事、文乡枞阳等。

 

六、议程

（一）宣读民生工程新闻发布会发布词, 介绍我县2020年民生工程实施主要情况、2021年总体思路和实施项目；

（二）县财政局（县民生办）、县卫健委、县人社局、县农业农村局、县教体局等单位负责同志回答记者提问，主要介绍今年我县民生工程总体部署，解读城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设、促进就业、农田建设、农作物秸秆产业化利用、教育类等民生项目惠民政策。

  

七、主持词

2021年枞阳县民生工程新闻发布会主持词

女士们、先生们、各位媒体界的朋友们：

大家上午好！

今天，我们在这里举行2021年枞阳县民生工程新闻发布会，在主席台就座的领导有：县财政局总会计师吴其中同志，县卫健委副主任光杰同志，县人社局局长黄进军同志，县农业农村局局长唐志刚同志，县教体局党委委员郭江舟同志。

参加今天新闻发布会的媒体有：中安在线铜陵频道、铜陵日报-枞阳新闻周刊、枞阳在线网站、枞阳在线微信公众号、枞阳广播电视台、枞阳电视台微信公众号、枞阳发布官方微博、枞阳政府网、枞阳先锋网、枞阳纪检监察网、枞阳网、枞阳二三事、文乡枞阳等新闻单位和新媒体代表。

首先衷心地感谢社会各界对我县民生工作的关注和支持，也对大家的到来表示热烈的欢迎！

下面，请县财政局总会计师吴其中同志介绍我县2020年民生工程实施主要情况、2021年民生工程总体思路和实施项目。

 

八、通稿

枞阳县民生工程新闻发布会发布词

县财政局总会计师：吴其中

新闻界的朋友们：

大家好!今天我们在这里召开民生工程新闻发布会，首先，我谨代表县财政局（民生办）向各位媒体朋友莅临新闻发布会表示热烈欢迎！向一直以来关心支持我县财政事业和民生工作的社会各界表示衷心感谢！根据2021年县政府信息公开新闻发布会安排，现就我县2020年民生工程实施情况、2021年民生工程总体思路和实施项目介绍如下：

一、2020年民生工程实施主要情况

2020年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的关心支持下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦“七有”领域，高标准、高质量推进民生工程实施，全年投入资金25.26亿元，其中县级财政配套1.96亿元。在民生工程实施过程中面对“疫情”“汛情”叠加影响，县民生办认真履行民生工程牵头职责，强化县直部门主管和乡镇主体责任，组织领导不断加强，责任落实有效加紧，调度推进持续加力，圆满完成了34项民生工程年度目标任务。在全市民生工程年度综合考核中位列第一档次第二位，继续保持领先态势，使人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

二、2021年民生工程总体思路

2021年我县实施民生工程总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实市委、市政府和县委、县政府部署要求，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导预期”的总体思路,坚持尽力而为，量力而行，逐步提高保障和改善民生水平，扎实推进民生工程，解决好人民群众急难愁盼问题。突出过程管控，完善“五个一”工作机制，高标准完成民生工程项目建设任务；突出实施绩效，强化绩效评价，提升群众满意度；突出建后管养，加大管养投入，发挥民生项目长久功效，确保我县民生工程工作在全市位于前列。

三、2021年民生工程实施项目

近日，县民生办代拟了《枞阳县人民政府关于2021年实施31项民生工程的通知》（代拟稿）并经4月16日县民生工作领导小组会议审议通过，明确我县项目新增、完善、调整和退出情况。与去年相比，新增5项，退出7项，调整实施8项，继续实施18项民生工程。具体如下：

新增5项民生工程。城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设、中小学及中职学校教师培训、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、农田建设工程、农作物秸秆产业化利用。

退出7项民生工程。水利薄弱环节治理三年行动、农产品质量安全追溯任务已完成，资产收益扶贫已实现预期目标，健康脱贫医疗保障平稳过渡到现有基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障制度框架内，妇幼疾病筛查、民生保险、食品安全工程等项目转为部门日常工作。

调整实施8项民生工程。

1.增加幼儿托育内容。与妇幼健康和职业病防治合并为幼儿托育、妇幼健康和职业病防治项目，按照政府引导、部门协同、家庭为主、社会参与的总体思路，坚持普惠优先，采取多种方式鼓励和支持各类社会力量开办普惠托育机构，为家庭提供科学养育指导，并对确有婴幼儿照护困难的家庭提供必要服务。

2.调整智慧医疗项目。智慧医疗项目中智医助理已实现基层医疗卫生机构全覆盖、智联网医院已常态推进，两项内容退出民生工程，调整后保留实施“安康码”应用内容。

3.调整文化惠民工程。增加公共体育场馆免费低收费开放、科技馆免费开放；保留公共文化场馆免费开放、农村文化活动、农村应急广播体系建设内容；文化信息共享工程因建设任务已完成并已纳入村级综合性文化中心共建共享，农村体育活动因纳入群众体育竞赛统筹实施，两项内容退出民生工程。

4.调整义务教育经费保障项目。将智慧学校建设纳入义务教育经费保障内容，一体化辐射带动全省义务教育优质资源共享。

5.统筹棚户区、城镇老旧小区改造项目。加大统筹力度，将棚户区改造、城镇老旧小区改造合并为棚户区和老旧小区改造。

6.调整党建引领扶贫工程。将党建引领扶贫工程调整为党建引领乡村振兴工程，以加强党的建设为带动，有力促进乡村振兴发展。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点工作。

7.调整“四带一自”产业扶贫项目。将“四带一自”产业扶贫调整为“四带一自”特色种养业提升行动，完善新型农业经营主体和脱贫群众联动发展的利益联结机制。

8.调整技能培训提升项目。将技能培训提升中技能脱贫培训调整为脱贫稳就业技能培训，组织易返贫致贫人口参加免费就业技能培训和创业培训，保留企业新录用人员岗前技能培训、新技工系统培养、退役军人培训、新型职业农民培训内容。

继续实施18项民生工程。农村危房改造、出生缺陷防治、“四好农村路”建设、困难残疾人康复、城乡困难群体法律援助、就业创业促进、农村饮水工程维修养护、美丽乡村建设、农村厕所改造及粪污资源化利用、农村电商提质增效、养老服务和智慧养老、困难人员救助暨困难职工帮扶、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、学前教育促进、家庭经济困难学生资助、水环境生态补偿。

各位媒体朋友们，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我县现代化建设进程中具有特殊重要意义的一年，我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“七有”目标，聚焦统筹疫情防控和经济社会发展，以更高的站位、更大的决心、更实的举措，坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，扎扎实实做好今年各项民生工作，着力解决群众“急难愁盼”的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

最后，借此机会，再次感谢各位媒体朋友对枞阳财政和民生工作的理解、关心和支持，也期待你们为民生工程建言献策，让我们一起共建民生，共享民生。

谢谢大家！

九、答记者问

下面，我们把时间交给在场的记者朋友们，欢迎大家提问。

问题一：我县2021年民生工程实施工作总体部署情况如何？

吴其中：为确保我县2021年民生工程早谋划、早部署、早启动，县民生办认真贯彻落实县委县政府有关民生工作的决策部署，积极发挥牵头抓总作用。1月份下发了《关于开展2021年一季度民生工程重点工作考评的通知》；2月份出台了《2021年全县民生工程工作意见》，明确了全年民生工程工作指导思想、整体思路和具体要求；3月中旬召开了全县民生工程工作推进会，迅速启动实施2021年民生工程。4月16日，县委常委、常务副县长杨贤招同志主持召开了县民生工作领导小组会议，对全年民生工程工作进行了全面部署。

一是压实工作责任。牢固树立全县“一盘棋”意识，构建起政府领导、财政牵头、部门主管、乡镇实施的责任体系。按照“三保”要求，提升推进民生工程的政治自觉，将民生工作放在突出位置，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的紧迫感、危机感，扎实推进民生工程实施。加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓、责任股室抓落实。要加强作风建设和跟踪问效，坚决反对形式主义官僚主义，补短板，强弱项，促提升，加快推进民生工程项目实施，不断提升实施质量。

二是强化资金保障。在贯彻落实省文件精神的基础上，按照省、市筹资方案的要求，县民生办组织县直责任牵头部门和单位对31项民生工程进行资金测算汇总，特别对于5项新增项目，县民生办主动对接会商制定切实可行的资金筹措方案，明确项目资金来源渠道、筹资比例和资金总量，并配合主管部门落实资金安排。保证民生工程资金优先安排，刚性到位，优先配套，不留缺口，为民生工程顺利实施提供资金保障。

三是加快项目进度。各责任单位按照10月份基本完成全年建设任务的要求，明确每个项目的时间表、路线图。发改、自然资源和规划、招投标等部门要主动搞好服务，缩短建设项目前期准备时间。各实施单位要按照“能快则快、应开尽开”的原则，加快推进项目实施进度。各成员单位要深入一线督导，加强对项目实施的过程管控、组织调度。目前我县31项民生工程已全面启动实施，生活补助类资金及时通过“一卡通”打卡发放，累计发放各类资金6201.36万元；参保服务类项目已全部启动实施，部分项目进展已超序时进度；工程建设类项目中农村危房改造已完成18户；棚户区改造已完成208套；6个城镇老旧小区改造正在挂网；学前教育促进改扩建1所幼儿园已开工建设；“四好农村路”已提前完成4.428公里，大中修项目已挂网。

四是精准高效实施。在项目实施中加强精准施策，严把工程类项目建设、监理、验收等重要关口，抓好补助类项目调查摸底、审核评议、公开公示等关键节点，做好参保服务类项目简化操作流程、加快补偿进度、落实资金管理等重点环节，确保项目精准高效实施。对建成后的工程类项目，要出台和完善相应的管护运行办法，通过引入市场化运营，整合建成项目资源，加大财政奖补力度，确保民生项目始终惠民利民、发挥功效。

五是提高实施绩效。县直各部门要对照民生工程项目实施方案和绩效评价办法，优化推进民生工程的务实举措，进一步创新机制，完善制度，加强科学调度和精准推进。县民生办通过日常调度、中期督查、年度考核等多种形式，加强民生工程全过程督查监管，扎实推进民生工程高质量实施。同时，加强民生工程目标管理绩效评价，继续通过市第三方实施中期评估和年末评价相结合的方式来揭示存在的问题，严格整改落实。完善民生工程年度和日常考核办法，强化考核结果运用。

六是注重舆论宣传。进一步落实民生工程信息全程网上公示制度，完善公示内容，扩大公示成效。出台民生工程宣传方案，坚持常态宣传、重点宣传、特色宣传相结合，常态宣传突出纸质宣传、展板、宣传栏、农村应急广播等阵地作用；重点宣传以进村入户方式为主，采取互动交流、政策讲解等方式宣传；特色宣传采取文艺汇演、知识竞赛等形式延伸宣传触角，充分发挥报刊、网站、电视、通讯社交等媒体宣传主渠道作用，全方位开展宣传，不断提高人民群众对民生工程的知晓度、满意度，为民生工程的顺利实施营造良好氛围。

 

问题二：受新冠肺炎疫情影响，人民群众对我县卫生健康十分关注，请问今年我县在公共卫生方面实施哪些民生工程项目，具体实施内容有哪些？

光杰：没有全民健康，就没有全面小康。人民生命安全和身体健康始终是党和国家重点关注的大事，是支撑经济发展、社会进步的关键要素。经过新冠肺炎疫情对人民生命安全和身体健康的冲击和影响，人们对医疗卫生服务、公共卫生体系健全的需求更加迫切。为更加有力的保障全县人民生命安全和身体健康，构建更完善的公共卫生服务体系，今年我县在公共卫生方面实施了四项民生工程。一是幼儿托育、妇幼健康和职业病防治。（幼儿托育）为切实提升我县托育服务能力，促进托育服务健康发展，按照政府引导、部门协同、家庭为主、社会参与的总体思路，坚持普惠优先，采取多种方式鼓励和支持各类社会力量开办普惠托育机构，逐步满足人民群众对托育服务的需求，为家庭提供科学养育指导，并对确有婴幼儿照护困难的家庭提供必要服务。2021年，我县新增普惠托育托位200个;（免费婚检）通过实行免费婚前健康检查，逐步提高婚前医学检查率，普及婚育保健知识，减少出生缺陷发生率，防止与婚姻和生殖有关的传染病、遗传病的发生与传播。2021年我县将完成免费婚前健康检查4000人，婚检率稳定在85%以上；（免疫规划）对常住我县0-6周岁儿童免费建档建卡和接种国家免疫规划疫苗。2021年，国家免疫规划常规免疫接种71260剂次，全县常住适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划疫苗接种率保持90%以上，建卡率达95%以上，满足了妇幼保健服务需要，促进经济社会协调发展。(职业病防治)开展重点职业病监测，收集执业健康核心指标信息，掌握我县重点职业病执业健康检查情况、危害因素相关信息、职业病诊断与鉴定和报告等情况，2021年全县完成职业病防治100条个案卡报告。二是出生缺陷防治。为加强我县出生缺陷综合防治工作，有效降低出生缺陷发生率，全面提高出生人口素质，推进健康枞阳建设。 2021年，全县免费产前筛查1600人，产前筛查率达60%以上，孕妇咨询随访率达到80%以上。三是农村适龄妇女“两癌”免费筛查。为提高农村妇女宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）的早诊早治率，提高广大农村妇女健康水平。2021年，我县开展农村适龄妇女“两癌”免费筛查工作，筛查对象针对我县35—64岁农村适龄妇女，目标任务是完成免费筛查宫颈癌10000人、乳腺癌3000人，不断扩大“两癌”检查覆盖范围和覆盖人数，逐步提高“两癌”检查目标人群覆盖率。四是城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设。为提高基层卫生单位标准化水平和服务能力，补齐社区卫生服务机构和村卫生室基础设施修缮、医疗设备更新补充、医疗服务能力培训等标准化建设短板，推动城市和农村医疗卫生网底服务能力进一步提升。通过连续三年建设，2021年、2022年、2023年全县分别有40%、70%、100%的社区卫生服务机构和村卫生室达到标准化要求，卫生服务能力进一步提升，能诊治60%左右的常见多发病，基本满足群众基层就医需求。2021年，我县建设完成84个村卫生室，1个社区卫生服务中心达标，村医岗位培训人数516人，具有执业（助理）医师的村医进修人数40人，社区卫生服务中心进修2人。以上四项民生工程项目的实施将不断促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我健康管理的理念，提升公共卫生服务和突发应急应对能力，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行，不断提高居民健康水平，努力实现全民健康目标。

 

问题三：在县政府工作报告中强调了保居民就业，请问县人社局今年在保居民就业方面做了哪些工作，实施的哪些民生项目？

 黄进军：就业是最大的民生，一头连着老百姓的家庭生计，一头连着国家的经济社会发展。县委、县政府高度重视就业工作，强化就业优先政策，促进以创业带动就业，千方百计稳住就业基本盘。为确保全县城镇新增就业3000人，城镇登记失业率3.5%以内的年度目标顺利实现，全县就业形势基本稳定，县人社部门主要采取六项措施保就业：

 一是援企稳岗“保就业”。认真落实国家、省市关于阶段性减免企业社会保险费的决策部署，继续开展“四进一促”（ 进校园、进企业、进园区、进社区(村)，促就业）活动，纾解企业困难，支持稳企业、保就业。加大政策宣传力度。县人社局编制了《就业创业政策问答》及相关促就业政策明白纸，深入企业和群众现场面对面解答政策；同时，利用现代传媒“点对点”、“全天候”全域开展政策宣传，提高政策知晓度。实施阶段性降低失业保险费率政策。实施期限延长至2022年4月30日。

 二是服务发展“保就业”。加强对重点企业的用工保障和农民工有序流动，有序组织和全力推动全县各类生产企业复工复产，促进劳动力复工、企业复产。搭建供需平台，促进精准对接。创新开展线上春风行动，发布线上招聘会2场；有序恢复线下“2+N”招聘活动，共举办招聘会6场，现场及网络招聘会共有39.95万人次参与互动，达成就业意向近900人。优化就业服务，注重取得实效。继续深入开展 “四进一促”活动，为县域内重点企业配备“人社服务专员”，深入企业宣传落实各项政策措施，帮助企业解决用工需求、技能提升等实际问题。

 三是聚焦重点“保就业”。全县人社系统全力实施就业民生工程，着力推动高校毕业生、就业困难人员、贫困劳动者等重点群体就业。突出抓好高校毕业生就业工作。扩大见习规模。提高见习补贴标准，鼓励企业留用见习生。补贴标准由人均每月1000元提高至1400元；开发机关事业单位见习岗位，对参与就业见习的高校毕业全额给予见习补贴（人均每月2000元）。扩大基层就业规模。积极开发城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位，扩大基层服务项目2021年招募规模，统筹做好 “三支一扶”计划等服务基层项目。统筹做好就业困难人员、“建档立卡”贫困家庭劳动力等重点群体的就业帮扶。通过职业介绍、技能培训、创业指导、公益性岗位托底安置等措施帮助实现再就业。今年全县开发保绿、保洁、保安等公益性岗位稳定在300个，全县扶贫公益岗位在岗人员达到1000以上。

 四是提升技能“保就业”。按照国家及省市县统一部署，大力实施职业技能提升行动，大规模开展职业技能提升培训，通过广大劳动者的技能提升，实现促进就业、缓解结构性就业矛盾。指导企业开展企业新录用人员培训、以工代训、技能提升培训等补贴性培训项目。全年计划培训企业新录用人员技能培训、以工代训等共1000人，脱贫劳动者稳就业培训100人。     

 五是扶持创业“保就业”。加大创业担保贷款贴息等政策支持力度。支持自主创业、促进返乡入乡创业等创业活动带动就业，继续组织实施创业培训。加大资金支持力度。为符合条件的创业人员发放创业担保贷款，缓解融资难问题。持续开展农民工返乡创业示范园项目评选活动，通过培育典型鼓励扶持农民工返乡创业。

 六是精准服务“保就业”。深入推进“放管服”改革，推进 “马上办”、“一次办”和“网上办”，切实提高公共就业服务质量，确保“稳就业”、“保居民就业”政策精准落实。全面提升“互联网+就业创业”服务水平。继续开放线上申领失业保险金业务，实现就业失业登记相关业务网上办理。统筹开展线上和线下招聘活动。利用“枞阳公共就业”微信平台，通过线上咨询、线上报名、网络直播等方式，为企业和求职者提供服务。

2021年实施的就业民生工程项目主要有：一是就业培训技能提升工程；二是就业见习民生工程；三是公益性岗位开发民生工程。

 

问题四：请问县农业农村局，在实施乡村振兴，推动农业农村优先发展方面实施哪些民生工程？如何确保高质量实施？

唐志刚：您好！感谢您对农业农村民生工作的关注。2021年是党和政府全面实施乡村振兴战略的开局之年，做好农业农村方面的民生工作是推动农业农村优先发展的具体行动。今年，我局共有五项民生工程，这五项民生工程分别是农作物秸秆产业化利用、农田建设工程、“四带一自”特色种养业提升行动、农村厕所改造及粪污资源化利用和新型职业农民培训，其中，农作物秸秆产业化利用和农田建设工程是今年新增加的民生工程。现就如何推进我局承办的民生工程进行解读。

一、主要工作任务

（一）农作物秸秆产业化利用。2021年，根据上级初步安排，我县计划建设1处标准化收储点，秸秆产业化利用总量3.05万吨。当前，我县重点培育铜陵万华、枞阳海螺2家年利用秸秆能力万吨以上企业，充分发挥规上企业示范引领和带动作用。

（二）农田建设工程。高标准农田建设是当前和今后一段时期农田建设的重要任务，是贯彻落实习近平总书记“藏粮于技、藏粮于地”的重要举措。根据省委农工办《关于做好2021年农田建设管理工作的通知》（皖农工办函〔2021〕7号）精神，今年省厅下达我县高标准农田建设任务6.5万亩。农田建设工程项目实行常态化申报制度，申报程序由乡镇人民政府在征求项目所在村及农户意见后，将需求量上报到县农业农村局。县农业农村局根据当年省市下达的建设任务，与县自然资源、水利、财政等部门会商，确定项目区和建设规模，并上报审批。

（三）“四带一自”特色种养业提升行动。2021年，我县继续实施“四带一自”特色种养业提升行动省级民生工程。具体说来，主要任务是持续实施六大“万千工程”项目、推进特色产业园区（基地）建设、新型农业经营主体带动、支持村集体经济发展、实施脱贫户自种自养项目等。主要量化目标有：新建特色产业园区10个；在农业新型经营主体与脱贫户之间建立带动利益联结机制，带动脱贫户8000户；支持村集体经济发展项目，发展3个“一村一品”脱贫村；实施特色种养业到户项目，带动自种自养达标户5500户等。

（四）农村厕所改造及粪污资源化利用。农村厕所改造及粪污资源化利用是整治农村人居环境行动中重要一个环节，2021年我县计划实施农村改厕民生工程5000户，厕所改造户不允许继续保留和使用旱厕。粪污资源化利用继续开展试点推广工作，省级中心村要实现全覆盖。计划建设3个农村卫生厕所综合服务站，服务范围将覆盖全县所有乡镇村。

（五）新型职业农民培训。2021年，根据省市要求，安排我县培训新型职业农民250人，其中，经营管理型200名（经营主体带头人150人，创新创业带头人50人），技能服务型人员50名，培训合格率达90％以上。

二、精准高效实施

（一）严格压实责任。民生工程无小事，事关社会广大人民群众切身利益，责任重大。为此，我局还专门成立了农业农村民生工程协调小组，安排专人统筹和协调各方做好民生工作，明确人员职责，建立健全工作责任机制。同时，与项目实施主体签订项目合同书，以合同条款形式固化双方职责和义务，压实工作责任，全方位地保障项目顺利实施。

（二）精心制定方案。2021年我局民生工程项目多，目标任务重，时间紧。为确保高质量地完成，已将各项民生工程具体任务量分解到相应的股室和各乡镇，抽调精干人员加强办公力量，广泛征求社会意见，结合县情实际，精心制定分项具体实施方案，组织专家对方案开展评审，明确目标任务和实施步骤，精准施策，有力推进项目落地生根。

（三）强化工作推进。坚持问题导向，加强项目资金调度，狠抓工作落实，定期召开工作推进会。通过电话沟通、现场查看、听取汇报等方式及时掌握项目推进情况，及时沟通协调，为项目实施过程中遇到的问题提供服务与保障。组织人员开展督查考核，发现问题实行清单推进和挂账整改，推动督查调度常态化和制度化，构建一套有部署、有督查、有奖惩的工作机制，确保按要求高质量地完成各项民生工程工作任务。

（四）广泛开展宣传。民生工程需要全社会共同参与和监督。今年我局将持续开展宣传，加大优质信息报送力度，充分利用宣传展板、电子滚动屏、宣传手册、宣传海报、村级应急广播等传统媒体和抖音、微信、互联网等新媒体对民生工程政策、办理流程、实施进度等进行宣传，注重挖掘先进典型，深入宣传经验做法、实际成效和典型事例，全面提高群众的知晓度和满意度，积极营造良好舆论工作氛围；加大民生工程信息网上公开公示，深入推进民生工程政务公开，不断增强民生工程公信力，增加政策透明度，提升群众幸福感。

 

问题五：近年来，我县持续实施了学前教育促进工程，取得了很好的成效，请问该项目今年有哪些政策内容？

    郭江舟：我县今年学前教育促进工程主要包括公办幼儿园建设、幼儿资助、幼师培训等三项内容。我县今年计划新建１所公办园，改扩建１所公办园；资助幼儿1317人；培训幼儿教师107人，初步测算资金445万元。新建会宫镇第二幼儿园、已进入预算评审阶段，预计5月份能开工建设,改扩建汤沟镇红光幼儿园4月15号已经开标，由石岭建司中标，即将开工；幼儿资助本学期已完成403人审核工作，计划5月上旬完成发放；幼师培训正在与国培计划对接，任务确定后立即组织实施。

　　下一步，一是结合教育民生工程宣传方案，按照时间节点对学前教育促进工程进行集中宣传，提高群众对学前教育促进工程知晓率和满意率。二是结合教育民生工程督查方案，对学前教育促进工程项目进行督查，充分利用“三查三单”督查机制，强力推进工程建设类项目进度，紧扣服务类项目时间节点，确保按时完成。

 

   主持人：好的，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。