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附件1：钱桥镇依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案

附件2：钱桥镇依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案（征求意见稿）草案说明

钱桥镇依法整治非法经营成品油行为

专项行动实施方案

为依法规范成品油经营行为，消除安全隐患，净化成品油市场环境，根据枞政办秘[2021]37号文件精神，镇政府决定自2021年4月29日至7月31日在全镇开展依法整治非法经营成品油行为专项行动，特制定实施方案如下：

一、工作目标

依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》《无照经营查处取缔办法》《成品油市场管理办法》等法律、法规、规章，依法取缔无证、无照加油站（点），严厉打击非法流动加油车辆，整治违法违规经营成品油行为，维护成品油市场经营秩序，建立长效监管机制，促进我省成品油市场健康发展，维护社会安全稳定。

二、整治重点

（一）未取得危险化学品经营许可，从事汽油等危险化学品经营、仓储的违法行为;

（二）未取得成品油经营许可，从事成品油零售经营的违法行为;

（三）未依法取得营业执照，从事成品油经营的违法行为;

（四）非法使用流动加油车(船)从事成品油经营的违法行为;

（五）生产销售不合格成品油的违法行为。

三、方法步骤

（一）动员部署和摸查阶段（4月29日至5月10日）。

镇政府制定实施方案，召开会议部署安排专项行动；镇依法整治非法经营成品油行为专项行动领导小组办公室制定具体工作方案，全面启动专项行动，组织对辖区内成品油市场进行摸底排查，限定相关单位和人员于2021年5月10日前主动停止违法行为、自行拆除相关设施，消除安全隐患。

（二）全面集中整治阶段（5月11日至6月30日）。

根据摸底排查情况，重拳出击，依法集中整治非法经营成品油行为。依法查封、扣押、没收非法经营的成品油及相关违法工具和设备。按照从严、从快的要求，依法集中处罚一批、停业整顿一批、关闭取缔一批。对在限定期限内主动停止违法行为、自行拆除相关设施、消除安全隐患的，可从轻、减轻或免予行政处罚。对整治过程中妨碍执法、暴力抗法的，由公安机关依法予以处置，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

（三）总结巩固提升阶段（7月1日至7月31日）。

对前期专项行动情况进行“回头看”，对责令停业整顿、关闭取缔以及问题整改不到位的经营主体逐一复查。对专项行动进行全面总结，查找梳理问题，及时研究解决整治工作中疑难重点问题，对整治工作不彻底的地区挂牌限期督办。进一步建立健全制度规范，不断完善成品油市场监管工作长效机制。

四、部门职责

市场监督管理所：负责专项行动组织协调工作，承担专项行动领导小组办公室日常工作；联合商务、安全监管部门依法严把成品油市场主体准入关；开展流通领域成品油质量抽检；依法查处假冒或仿冒他人注册商标标识的加油（点）；联合商务、安全监管、公安等部门依法查处取缔无证、无照加油站（点）；配合公安、交通运输、商务、安全监管等部门依法查处非法流动加油车；配合有关部门依法查处非法经营成品油行为。

派出所：配合市场、商务、质监、安全监管等部门依法查处取缔无证、无照加油站（点）；负责依法查处消防安全不达标行为；会同交通运输、商务、工商、安全监管等部门依法查处非法流动加油车。依法查处流动加油车非法通行、车辆违法行为；对专项行动中妨碍公务、暴力抗法等违法犯罪行为予以坚决打击；加强与行政执法部门的衔接，严查涉嫌成品油犯罪案件；负责处置各类群体性件；配合有关部门依法查处非法经营成品油行为。

安全办：依法审查成品油经营单位安全准入条件；配合公安、交通运输、商务、工商等部门依法查处非法流动加油车；配合工商、商务、公安、质监等部门依法查处取缔无证、无照加油站（点）；依法查处未取得危险化学品经营许可证从事汽油和柴油（闭杯闪点≤60℃的）经营的违法行为；对取得危险化学品安全许可的成品油经营单位的事故隐患排查治理工作进行监督检查，依法查处安全生产违法违规行为；配合有关部门依法查处非法经营成品油行为。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇政府成立以镇长同志为组长，分管领导为副组长，相关部门为成员的专项行动领导小组；各成员单位成立由主要负责同志牵头、相关职能单位参加的专项行动工作小组。形成全镇上下齐抓共管、协同攻坚的工作格局。

（二）落实主体责任。按照“属地管理、分级负责的原则，镇政府负总责，逐级明确工作任务，定期召开调度会议，及时通报工作进展，研究解决有关问题，组织开展联合执法。各有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，密切协作，齐抓共管，形成合力，实行包保，及时发现问题并落实整改。同时，要及时配合做好查处的成品油集中处置工作，在专项行动中要做好《无照经营查处取缔办法》和《无证无照经营查处办法》的衔接工作。

（三）加强宣传引导。专项行动期间，各有关部门要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，加大对成品油市场监管方面法律法规的宣传，及时跟踪报道专项行动开展情况及成效，大力宣传正面典型和经验做法，曝光成品油市场中违法违规行为。市场监管部门要建立健全举报和受理制度，做到有诉必接、有案必查、有查必果，并及时向社会公布，积极营造全社会关注、群众参与专项行动的良好氛围。

（四）建立长效机制。各有关部门在集中整治打击的同时，要按照“放管服”改革要求，优化审批流程，提升服务效能，科学合理布局站点建设，满足全省经济建设发展需要和人民群众消费需求，做到疏堵结合。要以专项行动为契机，进一步健全成品油市场监管长效机制，加快形成动态预警、常态监管工作机制，不断加大监管力度，坚决遏制非法经营成品油行为反弹。  

专项行动期间，建立工作情况周报告制度。于每周二下午5:00点前，将本单位本周工作情况报镇专项行动领导小组办公室。

附件：1、钱桥镇依法整治非法经营成品油行为专项行动领导小组成员名单

2、钱桥镇依法整治非法经营成品油行为专项行动工作情况周报告一览表

附件1

钱桥镇依法整治非法经营成品油行为专项行动领导小组成员名单

组  长：徐佳文（镇党委副书记、镇长）

副组长：方  刚（镇党委委员、武装部部长）  

成  员：何宏斌（派出所所长）

杨宏兵（市场管理所所长）

王  忠（执法中队副中队长）

汪润民（司法所干事）

李精证（安办主任）               

领导小组下设办公室，办公室设在安办，李精证同志兼任办公室主任及联络员，负责专项行动组织协调工作，承担专项行动领导小组办公室日常工作。

附件2

钱桥镇依法整治非法经营成品油行为专项行动工作情况周报告一览表

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