——在钱桥镇第十七届人民代表大会第五次会议上

钱桥镇人民政府  徐佳文

（2021年5月26日）

各位代表：

   现在，我代表钱桥镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年，年初突如其来的新冠肺炎疫情，7月份又遭受数十年一遇的特大洪涝灾害。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好“战疫情、促发展”，积极应对一系列重大挑战和考验，戮力同心、负重前行，团结带领全镇广大党员干部群众，扎实苦干、攻坚克难，各项工作取得了新成绩。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、奋力稳经济、增动能，产业发展得到新提升

（一）经济发展克难前行。全年完成财税收入600万元，社会固定资产投资9500万元，规上工业企业总产值4668万元。加强招商引资力度，新引进亿元以上项目2.5个，新签约亿元以上项目3个，重点在谈项目5个，投资1.06亿元的枞阳县山河新型建材建成投产，投资1.1亿元的枞阳县森美服饰和投资1亿元的安徽浩润新材料全部顺利落户，总实际到位资金1.67亿元。完成第七次全国人口普查工作。实现了全镇既定目标任务。

（二）项目建设力度持续加大。总投资1.5亿元的S335钱桥段11.6公里于元月全线贯通；总投资580万元，钱桥镇钱桥村三棵树村民组崩塌地质灾害治理工程已建成竣工；总投资近2000余万元，钱桥镇集镇建成区污水工程污水主管网已完工，污水处理厂已投入使用。协助开展引江济淮取土区、德上高速及服务区等项目的前期工作，已完成引江济淮取土区工程第二块取土区130亩临时征地任务和德上高速征地拆迁。协调征地200余亩用于高速沥青搅拌站、混凝土搅拌站临时用地。

（三）村级集体经济不断壮大。高丰村、石马村油茶种植项目已经市县验收；马塘村草莓种植项目，建成达效年增长收入约3万元；宣庄村黄牛基地项目效益突显，年增加收入11万元，钱桥村小商品市场投入使用，年增长收入约4万元。组织实施2020年钱桥村、新埠村、洪湾村、朝阳村、大塘村的集体经济项目建设。目前，全镇集体经济收入10万元以上村由2018年2个增加至3个，占比27.28%。

二、奋力抓建设、强管理，镇村面貌展现新形象

回顾整个“十三五”时期，双基建设成效式最大民生福祉和经济社会发展最亮点，尤其是2020年作为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的实现"十三五"规划收官之年。

农村双基建设持续推进。共有道路57.537公里总投资4951万元农村公路扩面延伸工程和24.63公里总投资1016.9万元农村道路工程扶贫项目已全部竣工投入使用。实施了投资近40万元梨山水库的除险加固项目和投资39万元朝阳村、新埠村小型农田水利扶贫项目；农田水利“最后一公里”建设项目大塘村、高丰村、石马村8900亩，建设内容塘坝整治50口，道路硬化5820米，排水沟清淤4810立方米，桥1座，涵142座，堰1座。 完成新增耕地379.461亩。2020年实现村村通公交。

改善农村人居环境。实施农村卫生改厕1800户，其中三个人居环境整治示范村卫生改厕400户；精心组织实施美丽乡村建设，2019年新埠村官青小街省级中心村建设投入资金399.9万元、15个项目全部建成完工，顺利通过省级检查验收；2020年洪湾村王庄省级中心村建设投入资金387.3万元，已完成规划编制、施工图测绘、工程招标等前期工作，目前已开始全面施工。省级美丽乡村创建示范村钱桥村（重点）、高丰村、朝阳村的人居环境整治工作扎实开展，通过省级验收认证。加强秸秆禁烧管控，累计发放《关于秸秆禁烧致农民朋友的一封信》1万余份，出动宣传车50多次，悬挂横幅40条，对秸秆禁烧进行不间断的巡逻、宣传。砍伐枯死松树近270吨，对三家涉木加工厂进行整改，配合县环保执法大队查封环境污染企业一家。

三、奋力聚合力、强攻坚，脱贫攻坚取得全面胜利

一是措施更精准。贫困户申报自种自养497户，生产成本补助资金94.2万元。雨露计划共打卡资金39.9万元，受益贫困学生266人。教育资助，共发放资金198.8万元，770余名脱贫户学生收益。就业扶贫，三保四护91人、居家就业39人；疫情补助宝玉公司扶贫车间1万元；全镇组织贫困户参加产业扶贫技能培训113人次。光伏扶贫，3个贫困村村集体光伏收益村均6.07万元、全镇546户脱贫户户均收益0.2957万元，共计打卡161.4522万元。脱贫户办理扶贫小额信贷358户1156万元，其中投入农投177户800万元。

二是项目更务实。实施道路、水利、到村产业项目共计28个，财政专项扶贫资金1229万元，所有项目均发挥带贫减贫绩效。大力支持村集体经济发展，共投入财政专项资金120万元，实施宣庄村肉牛养殖项目、邹姚村稻渔综合种养项目、马塘村入股合作发展项目，带动贫困户收益或村集体增收。积极开展消费扶贫，宣庄村黄牛养殖专业合作社生产的牛肉被认定为第五批全国扶贫产品；11个农产品和特色农产品参加铜陵市开展的线上展销，“351”、“180”医疗费报销6396人次、407.7788万元。

三是脱贫质量更高。2020对未脱贫的贫困户47户80人实行“一户一专班”帮扶包保，全镇边缘户47户148人，脱贫监测户7户19人，通过帮扶全部消除致贫返贫风险，高质量实现剩余贫困人口如期脱贫。全镇1988户5683人贫困户基本医疗保险、综合保险、养老保险全覆盖，签约医生应签尽签。

四、奋力抗疫情、战汛情，两场加试答卷高质量完成

齐心协力，群防群控，打好疫情防控阻击战。新冠肺炎疫情发生后，钱桥镇迅速成立了疫情防控工作领导小组、应急指挥部，建立了联防联控工作机制，进入紧急备战状态，立即开展走访摸排，共计摸排省外返乡5216人，其中武汉返乡218人，留学生17人，境外返乡8人，均安排三级包保。加强交通卡口管控，以禁止流动为目标，实行了严格的人员管控，科学设置卡口19处，严控人员出入，有效阻断了疫情传播。加强公共场所管理，全面排查菜市场、商店、药店等，对不具备防疫基本条件的全部关停。加大卫生清理力度，对村居、市场、街道等重点区域垃圾进行日产日清，并按时消杀。

迎难而上、众志成城，打赢防汛救灾保卫战。7月份以来，受连续强降雨和外河持续高水位影响，钱桥镇各水库河塘水位不断上涨，钱桥镇第一时间制定应急预案，安排部署防汛任务，明确责任，严明纪律，将全镇九座水库、二十三个圩口明确包保责任到人，逐级做好管理，织密织牢防汛抢险网。汛期以来，共累计投入编织袋3万余条、木材3000多根、土石方6000多立方、挖机863台时、车辆800多车次，出动镇村、县直单位干部1658人次、集结抢险应急人员1742人次、上堤民工5048人次；妥善转移受灾群众306人，其中在钱桥中学集中安置97人。

精准施策、统筹发展，同步推进经济社会发展各项任务。疫情防控期间，全面清零“两不愁三保障”及饮用水安全问题，畅通贫困群众就业渠道，扶贫产品销售渠道，引导1321名贫困户外出务工，255人就近就业。迅速开展灾后恢复重建，投资1700万元堵口复堤和圩口水毁工程修复已基本完工，抢抓对玉米等农作物的补耕补种，生产生活秩序快速有序恢复。

五、奋力保民生、促和谐，社会事业全面健康发展

全力保障改善民生。坚持民生优先导向，不断加大民生投入，办好民生实事，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”，全年实施29项民生工程。完成了46户危房改造。打卡发放240名贫困精神残疾人药费补助资金24万元，超额完成200名贫困精神残疾人药费补助民生工程年度目标任务。全面落实弱势群体保障工作,发放农村低保资金12172人次418.6746万元；农村特困供养资金5096人次263.5981万元；孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费221人次23.3万元；重度残疾人护理补贴9521人次57.126万元；贫困残疾人生活补贴7358人次46.5817万元。其它各项民生工程正按照时间节点有序推进。2020年度县民生工程年度考核，钱桥位居全县第一。

构筑社会善治格局。深化传育立行教育工程，推进移风易俗，建设文明乡风，评选53个省市县级好人、最美家庭等。集中开展安全生产大排查大整治活动，治理一批重大安全隐患，全镇没有发生重大安全生产事故，安全生产形势稳定。完善社会治安防控体系，扎实推进“平安钱桥”“法治钱桥”建设，钱桥镇钱桥村获第三批“安徽省理论宣讲示范基地”荣誉称号。深入开展矛盾纠纷排查，全镇共排查出各类矛盾纠纷37起，调处成功35起，成功率在95%以上。结合实际开展扫黑除恶专项斗争和重点整治相结合，严厉打击各类犯罪活动，镇派出所共受理各类报警219起，共查处治安案件48起，打击处理各类违法犯罪人员12名，其中刑事拘留3人，取保候审1人。集中开展青少年普法教育活动4次，受教育人数达3000多人次。

各位代表，以上成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下的团结奋进，离不开各位人大代表和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表和一直关心、支持钱桥经济社会发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

各位代表，发展之路从无坦途，追赶超越永无止境。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的困难和挑战。主要是：一是经济总量小，自身财力弱，产业结构调整、转型升级任务艰巨；发展内生动力不足，缺乏龙头企业带动。二是基础设施建设“欠账”多，公共服务短板多，特别是水利基础薄弱，水患威胁未根本性解决；三是村级集体经济“散松小”；困难多资源少，缺乏持续支持功能。受疫情冲击和灾情影响，产业基本陷入困境。

针对这些问题，我们将以更大的决心、更有力的举措，切实加以解决。

2021年工作重点

2021年是“十四五”开局之年，是“两个一百年”奋斗目标交汇与转换之年，是开启全面建设社会主义现代化的起步之年，也必将是钱桥赶超跨越、出新出彩的关键之年！全镇上下要继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，以落实钱桥镇第七次党代会精神为契机，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，围绕乡村振兴战略决策部署，始终保持一往无前的奋斗姿态，风雨无阻的精神状态，乘势而上开启新的伟大征程，在加快建设社会主义现代化钱桥中奋力谱写更加出彩的篇章，以优异成绩为中国共产党成立100周年献礼！

今年经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增长8%，完成地方财政收入600万元。为此，我们将重点做好以下六方面工作：

一、抢抓机遇，实现经济高质量发展。

深度承接长三角产业转移项目，补齐、壮大、拓展产业链条。大力发展绿色有机农业及食品精深加工，打造绿色农产品生产加工供应基地。把握消费升级方向，提标升级休闲产业和旅游经济，引入知名企业建设康养融合项目，发展大健康产业。学习借鉴沪苏浙典型改革经验，持续深化“放管服”改革，探索走好“互联网+政务服务”特色之路，营造实体经济和民营企业一流发展环境。抓好各级惠企政策措施落实落细落地，及时为企业纾难解困。大力发展光伏发电项目，有效利用水面、荒山、荒滩资源，在与央企深入对接合作中，进入实质破题投产。

    二、强优补短，扎实推进乡村振兴。

进一步改善农业基础设施面貌，狠抓项目带动发展，争取农村扩面延伸道路、水利最后一公里等项目早日完工投入使用；加快实施土地流转，探索以生态优先、绿色发展为导向的发展之路，大力发展蓝莓、油茶、草莓、苗木花卉、黄牛等高效特色农业产业规模化，壮大村集体收入。聚焦源头治理，抓好源头防控，严格落实“河长制”、“路长制”、“林长制”。深入推进农村环境整治、农村“厕所革命”，打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快推进美丽乡村建设，切实改善农村人居生产生活环境。加强违法建设治理，做到守土有责、守土尽责。全面推进实施乡村振兴计划，打牢基础、补齐短板，实现农业增效、农民增收、农村增美。以目标和问题为导向，围绕事关全镇经济社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重点问题进行深入研究，列出拟实施重大建设项目，为编制规划奠定基础。

三、夯实基础，切实改善水利基础设施建设。

抢抓年底低水位的关键期，全力加快灾后恢复重建步伐，切实加强水毁水利工程建设，对一些水毁较轻的山塘、水库、沟渠等水利灌溉工程要抢抓修复进度，强化堵口复堤、水库加固等水毁项目工程建设督查协调，确保明年安全度汛。针对此次洪涝灾害暴露出钱桥镇基础设施诸多薄弱环节，统筹谋划并积极争取上级支持，争取将高塘圩、左圩等两个千亩圩口纳入罗昌河流域治理，争取将小圩进行联圩并圩，将钱桥河治理纳入全县中小河流治理项目。争取上级资金支持的7800万元罗昌河钱桥镇区段治理工程初步设计报告已通过省级初审。

四、兜牢底线，持续增强民生福祉。

扎实推进31项民生工程实施，认真落实各项社会事业，进一步做好养老保险、医疗保险等社会保障工作，落实社会救助制度，加强城乡低保信息化动态管理，对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保，加大帮困、助学、生活困难帮扶救助力度；完善退役军人安置、帮扶工作机制，深化养老服务体系建设；实施文化惠民工程；高标准完成第七次全国人口普查工作，坚持以人为本、民生优先，不断加大投入，让广大群众共享改革发展成果，促进全镇各项社会事业不断发展。决战决胜脱贫攻坚，健全精准扶贫长效机制，打好脱贫攻坚组合拳，严格落实各项扶贫措施，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，提前谋划好2021年各项工作；统筹抓好教育、卫生健康等工作，积极支持工青妇、关工委等群团组织开展各项活动。

五、完善体系，深化平安乡镇建设。

以推进源头预防社会矛盾为根本，严密防控社会稳定风险，强化矛盾纠纷和信访隐患排查调处；以点带面，抓好“平安钱桥”建设。加强禁毒和反邪教宣传工作。做好重点行业、重点领域安全生产专项巡查整治，确保安全生产形势持续稳定；始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，坚决打好扫黑除恶攻坚仗，强化法治宣传教育，推进基层有效治理，维护社会大局和谐稳定。

六、实干担当，着力提升政府效能

一是强化法治建设。牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，不断加强党性锻炼，引导广大干部主动转变观念、与时俱进，切实提高驾驭全局、攻坚克难、狠抓落实的能力。严格依照法定权限和程序行使法定职责，依法全面履行政府职能。强化法治思维，牢固树立“法律红线不能碰，法律底线不能越”的观念，增强以法治思维推动发展、推进改革和解决矛盾的能力。二是强化效

能建设。推进政府管理服务化，提高政府办事效率，方便人民群众。推行重大行政决策民主公开，广泛听取各方意见，进一步增强政府公信力。将党风廉政建设各项任务与政府中心工作、经济工作同谋划、同部署、同调度。加大检查力度，重点关注侵害群众切身利益，损害党群干群关系，人民群众反映强烈的问题，建设高效、务实、廉洁的政府。三是强化作风建设。全面从严治党，切实履行“一岗双责”，扎实推进党风廉政建设。加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查，不定期对各村开展督查，强化检查结果的运用，提高政府工作执行力。支持镇纪委查办违纪违法案件，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

各位代表，实于收获希望，奋斗创造未来。让我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的高效监督支持下，凝心聚力、克难攻坚、不辱使命，持续推进社会主义现代化钱桥建设，以优异成绩迎接建党100周年!