一、2017-2021年工作完成情况

2017-2021年，县审计局扎实推进审计全覆盖，落实“三个区分开来”重要要求，抓好审计项目和审计组织方式“两统筹”及审计监督“一盘棋”等工作，做到应审尽审、凡审必严，发挥“治已病、防未病”职能作用。获得全省审计系统第七届精神文明先进集体，全省审计理念创新年活动、审计技术创新年活动先进集体，2020年获全省审计系统先进集体，被省爱委会省卫生先进单位，获得铜陵市十九届、二十届精神文明单位，县级精神文明单位。1人获得全国好人、安徽好人、铜陵好人，1个获得全省审计业务骨干称号，1人获得市第三届五四青年奖章称号，1人获得县先进工作者称号。审计工作得到进一步发展。

（一）坚持走高质量内涵式路子，不断提升审计工作成效

　　一是主动将审计监督融入反腐倡廉工作，助推党风廉政建设。加强机关作风建设，努力打造一支高素质专业化审计干部队伍，促使上级决策部署贯彻落实成效显著，保障和促进“三去一降一补”、创新驱动发展、“放管服”改革、“六保”“六稳”等重大政策措施顺利落地生效。二是推动财政资金管理使用提质增效成效显著，基本实现财政资金全口径审计监督，推动预算单位财政财务规范运行。三是揭示和防范化解重大风险、保障经济社会健康运行成效显著，摸清财政底数，促进维护国有资产安全，保障重大工程项目顺利推进；加强对环境保护、自然资源的审计力度，倒逼干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。四是推动惠民举措落地实施、补齐民生短板成效显著，确保与人民群众切身利益相关的社保、扶贫、教育、医疗、保障性安居工程、生态环境等惠民政策和资金落地见效。五是助推党风廉政建设成效显著，坚持对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实现审计全覆盖，统筹规划，分步实施，不留死角和盲区。同步全面开展乡镇领导干部自然资源资产离任审计，探索部门领导干部自然资源资产离任审计，强化对权力运行的监督和制约，促进全县党风廉政建设持续向好。

　　（二）全面落实审计监督全覆盖，不断拓宽审计工作的宽度和广度

　　着力打造集中统一、权威高效、全面覆盖的审计监督体系，全面落实审计监督全覆盖。一是科学谋划审计项目计划，以政策跟踪审计、财政审计、经济责任审计、投资审计四大审计板块为抓手，不断提升审计工作的整体性，以点带面提升审计覆盖面和覆盖效率。二是坚持全局审计“一盘棋”，加强年初审计项目计划对接、审计成果共享，积极统筹开展同级审、经责审计等重大审计项目。三是积极探索创新组织方式，在实施审计项目同时开展领导干部经济责任审计、领导干部自然资源资产离任审计、重大政策措施落实情况审计项目，实现一审多果，切实提升全覆盖审计监督效能。四是大力推进大数据审计工作，选派优秀员参加省厅市局组织的计算机学习，夯实基础，转变思维，每年同级审对一级预算单位实现大数据分析，以大数据思维统领审计工作，构建大数据审计工作新模式，切实提高了全覆盖审计工作的效能。

　　（三）着力规范审计项目管理，不断提升审计工作成果水平

　　认真贯彻落实上级审计机关关于加强审计质量风险防控的工作部署，切实增强风险防控意识、不断加强审计质量把控，着力推进审计规范化建设。一是不断提升审计项目质量，精细管控审计过程，深入分析，注重重点，锁定疑点，精准审计定性，坚持问题导向，有针对性地提出对策和建议，提高审计报告质量。二是持续加强制度建设，坚持以制度管人、以制度管事，全面加强审计计划、审计实施、审计审理等方面的管理，制度建设得到全面加强。三是加大对审计项目检查力度。成立专门股室对年度审计项目实施检查全覆盖，着力提升审计工作水平。出台了相关中介管理办法，加大对投资协审计项目的监督力度。四是强化整改监督工作力度。全面贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要批示精神，切实把整改工作任务作为重要任务抓紧抓实抓到位，协助政府出台了《关于进一步加强审计整改的通知》，全面推进审计整改，通过约谈加强审计整改监督，维护了全县财经秩序、震慑了违法违规行为，切实体现了审计工作的成效。

　　（四）进一步加强党的建设，落实全面从严治党主体责任

　　一是强化理论武装。通过党组理论中心组、党组会等多种形式，及时组织学习党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话精神，自觉对标对表，确保政治坚定和行动坚决。扎实开展专题教育，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。二是严肃党内生活。认真开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、个人有关事项报告等党内活动。积极开展“七一”慰问、参观红色革命教育基地、重温入党誓词等主题党日活动。三是规范党组织日常管理。积极推进机关党支部规范化、示范化建设，提升党建工作新水平，加强党员组织关系管理，严格开展党内谈话、党风廉政建设和意识形态等工作。四是以党风廉政建设为抓手，以发挥审计作用为目标，严守审计“八不准”，落实“四严禁”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，要求全体审计人员签订廉政责任状，任务明确，责任到人，审前廉政谈话签订廉政承诺书，审中廉政检查，审计后廉政回访。

　　（五）加强干部队伍建设，促进审计干部素质进一步提升

　　一是加强反腐倡廉教育。严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，建立健全内部防控机制，深入开展廉洁从政和警示教育，强化党员干部纪律意识和廉洁从政意识。开展专题教育，组织广大党员干部观看警示教育片，签订廉政承诺书等，强化党员干部的规矩意识和底线意识。二是坚持把实践作为锻炼提升审计干部队伍专业能力的途径，以审计项目为主要平台，促进干部成长成才、干事创业。积极发挥审计组的作用，加强审前培训、审中交流、审后总结，在实践中提高业务能力。加大年轻干部培养力度，把传帮带做细做实，帮助年轻干部夯实基本功，促进提高综合素质。三是建立激励机制，促进干部担当。采取定期谈心、审中访视、有病看望、困难帮扶等办法，着力加强对审计人员的心理疏导和人文关怀。通过外招内调，增加审计编制，充实审计力量，调整配齐中层干部，选拔任用中青年领导干部，激励审计干部担当作为，比奉献、比业绩、比能力，激发干部干事创业热情。

二、2021年工作开展情况

2021年以来，县审计局在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，自觉把审计工作融入到全县经济发展大局中，截至目前，共开展审计项目45个，正在审计项目12个，审计查出管理不规范金额8328.61万元，违规金额3741.18万元，投资审计审减1467万元，非金额计量类问题75个，已上缴财政42.38万元，提出审计意见和建议35条，被上级审计机关和县委县政府采用21条，向县政府和市审计局提交审计工作报告及信息51篇。审计“治已病、防未病”和反腐利剑作用得到充分发挥。

一是聚焦改革发展，加强政策落实跟踪审计。坚持以改革开放为动力推动高质量发展为目标，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，重点关注积极财政政策提质增效、更可持续，就业优先、减税降费、优化营商环境等政策落实，乡村振兴、长三角一体化发展、创新驱动发展等重大战略推进实施，重点建设项目推进，生态环境保护等情况。将跟踪审计事项融入预算执行、经责审计、专项资金等审计项目中，创新审计组织模式，多类型审计项目共同发力、协同实施、成果共享。通过审计，提出建议8条，全部被采纳采用。

二是聚焦财政资金安全绩效，加强预算执行审计。细化审计方案，围绕资金统筹分配，发挥积极财政政策作用，贯彻“六稳”落实“六保”，对全县62个一级预算单位2020年度财务数据的采集和转换工作，并及时上报上级审计机关。组织实施了县本级和县公安局、人社局、自然资源和规划局（林业局）、市场监督管理局、生态环境分局、民政局、机关事务中心以及税务局等8家单位2020年度预算执行和其他财政收支审计。通过审计，共发现12大类53个具体问题，提出审计建议5条，着力揭示项目预算执行不力，制度建设缺失，专项资金分配不及时等问题，促进能力提升，加强财政管理，优化发展环境，推动政策落实。

三是聚焦权力运行，推进领导干部经济责任审计和自然资源审计。完成了浮山镇等3个单位主要负责人经济责任和镇长自然资源资产和生态环境保护责任履行情况的审计工作，正在开展县公安局、民政局和雨坛镇主要负责人经济责任审计项目，查出非金额计量类问题48个，提交自然资源资产审计报告1篇，查出非金额计量类问题15个；针对被审计单位在专项资金、财务管理、预算执行等方面存在的问题，提出审计意见及建议30条，得到了被审计单位很高的评价，意见及建议采纳率均为100%。

四是聚集资产负责损益，促进企业转化经营机制。开展安徽省宇神融资担保有限公司2014-2020年度资产负债损益情况审计。通过审计，促进被审计单位健全制度，规范管理，为进一步加强和完善国有资本经营管理，促进国有资本良性运营提供可行的审计建议。根据上级要求，正在进行枞阳县部门单位所属企业专项审计调查和铜陵市粮食购销领域专项审计调查。

五是聚焦政府公共投资，着力服务现代化美丽枞阳建设。全年共完成县经开区汽车部件工业园市政道路工程、义津镇增丰村美丽乡村建设工程、县城七里头道理排水工程等共30个项目的结算审计；完成城乡公交一体化PPP项目专项审计调查，通过审计，提出审计建议4条，促使被审计单位完善内控制度，强化合同管理，优化公交票价管理体系，提高运营水平；正在开展枞阳二中东校区建设项目、县医院外科楼、城乡污水处理一体化建设项目和县医院感染病院区建设项目跟踪审计以及县经开区桥港工业园市政道路工程一、二标段竣工财务决算审计、枞阳县城区水环境PPP项目专项审计调查、县毛巾公司上码头老厂区和原县委招待所征迁调查。

六是聚集审计整改，推动各项事业健康发展。持续做好审计整改全链条管理工作，做到审计问题有深度、审计建议有温度、审计整改有广度。立足于早、着眼于改、致力于实，切实把审计整改工作想在前、干在前、走在前，针对审计组发现的每一个问题，都同被审计单位进行充分的沟通和交流，认真倾听被审计单位意见，客观、准确反映问题本质，提出有针对性、有操作性、有实效性的审计建议，并就下一步如何进行审计整改和规范今后工作向被审计单位建言献策。对年度审计项目报告提出的问题分类建账，完善“问题清单”和“整改清单”对接机制，对照问题清单，实行分类管理，逐项检查整改情况。

七是聚集服务，心系群众倾情帮扶。按照全县扶贫和乡村振兴工作安排部署，局党组送温暖、献爱心、选好人、办实事，开展冬日暖阳慰问活动，让贫困户感受党的温暖，政府的关心；为统筹做好扶贫档案工作，县审计局帮助解决大青山村扶贫档案整改经费和防汛空缺资金问题；邀请县关工委共同捐资助学大学新生。根据《关于做好第八批选派工作的预通知》文件规定，县审计局选派优秀的干部到村当好乡村振兴领路人，深入调研撰写《大青山旅游设想》，帮助厘清工作思路，提升产业发展能力，强化自身建设，提升为民服务能力。

八是聚集干部队伍建设，打造审计铁军。领导班子始终坚持正确用人导向和基本要求，突出德才兼备，以德为先，注重政治标准；突出以绩取人，注重群众公认；突出公平公正，注重任人唯贤。让有为者有位，有位者更有为。严格落实干部选拔任用规定，上半年提拔7名中层干部，所属事业单位提拔1名中层干部。严格落实新任股级干部任职前廉政谈话制度，要求新任股级干部牢记执审为民，要心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒。

九是聚集落实全面从严治党，推动审计高质量发展。局党组将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实履行党组书记党风廉政建设第一责任人责任，认真履行班子成员“一岗双责”职责，坚持审计业务工作开展到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。坚持周一工作例会制和任前谈话制，扎紧笼子，夯实基础，落实责任，坚持以立身立业立信为标尺，着力打造高素质专业化审计干部队伍。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重。以深化新一轮“三个以案”警示教育为契机，认真组织开展集中学习、谈心谈话，围绕“六个方面”开展自查，制定问题整改清单，明确整改措施，确保问题整改到位。根据“大起底、改到位、建机制”专项行动具体要求，进一步转变作风，夯实机关管理制度，加强巡察整改，完成制度建设，县委巡察工作领导小组办公室与县审计局联合印发《关于规范巡察与审计工作协调机制的意见》，进一步加大问题线索移送力度。  

三、存在的问题

一是专业结构失衡，审计复合型人才紧缺。随着经济社会的发展，党和国家对审计监督的定位与要求不断提高，对审计人员提出了更高的要求，但当前审计干部知识面相对较窄，所学专业大多数是会计、审计专业，而金融、法律、计算机等专业人员很少。二是运用推广大数据和信息化审计手段提高工作效率方面还需进一步加强。审计工作要适应经济发展新常态和改革发展新要求，通过被审计单位的电子业务数据和信息系统提出审计思路、发现审计疑点的力度还需加强，对数据采集存和利用电子数据进行关联分析能力还有待进一步提高。 三是审计成果利用度不高，审计整改力度有待加强。目前审计人员存在注重审计项目的实施，忽视总结审计经验及审计成果的利用，审计报告发挥不出较好的效果，审计执法强制性体现不够明显，审计成果的利用程度不高。审计监督处理手段匮乏，震慑力不足。

四、下一届政府审计工作谋划

“十四五”时期，县审计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神与习近平总书记视察安徽重要讲话精神结合起来，准确把握我县经济社会发展新特点，更加自觉地在改革发展中谋划审计工作，全面开启枞阳审计新征程。

（一）突出审计监督重点，服务改革发展大局。认真研究和充分认识“十四五”时期枞阳经济社会发展的总体目标和阶段性特征，围绕中央、省、市和县重大决策部署，科学谋划实施审计项目，充分发挥审计监督在推动县委、县政府重点工作落实、促进经济高质量发展等方面的作用。

（二）立足事业长远发展，深化审计管理改革。深刻认识审计监督在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要作用，自觉把思想和行动统一到党中央和省、市、县委对审计工作的部署要求上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续巩固深化审计管理体制改革成果，不断提升枞阳审计工作的质量和水平。

（三）扎实推进审计全覆盖，消除审计监督盲区。始终站在国家治理的高度，立足县域实际，努力做到应审尽审、凡审必严、严肃问责；加强计划统筹，科学编制年度审计项目计划，切实发挥其引领作用；大力培养大数据思维，把大数据审计作为实现全覆盖的有效路径，构建多维度的审计全覆盖新模式，有效拓展审计监督的广度和深度，坚决消除监督盲区。

（四）统筹审计资源，凝聚审计监督合力。推动研究型审计新态势，打造创新驱动、研究引领的审计新动能，彰显履职尽责、服务经济的审计新成效，呈现全员奋进、风清气正的审计新气象，实现枞阳审计事业迭代发展。

（五）坚持依法文明审计，提高审计工作质效。大力加强审计能力建设，始终坚持依法审计、文明审计，多措并举把牢审计质量“生命线”，认真规范审计执法行为，不断提升审计监督能力和水平，持续提高审计监督质量和效率。

（六）坚持应用导向，将研究贯穿到审计工作全过程。坚持践行“三立”要求，以高水平审计管理提升全员研究型审计能力。创新审计管理模式，在计划立项、现场实施、文书撰写、审计建议、项目审理和成果利用等审计全流程、全领域强化研究工作。

五、2022年工作打算

一是强化政治意识，把党的领导贯穿审计工作全过程。进一步强化审计机关政治属性建设，建立健全党领导审计工作机制，严格执行重大事项请示报告制度。按照习近平总书记“三立”总要求抓好全面从严治党和意识形态建设，以“党建强审”“研究型审计”为主线，不断提高审计人员政治判断力、政治领悟力和政治执行力，以严谨细致、敢于较真碰硬的作风对待审计发现问题和审计整改工作。

二是强化责任意识，严格按照法定职责开展审计工作。坚持依法、独立开展审计工作。牢牢把握经济监督定位，聚焦主责主业，在重大政策跟踪落实审计、国有企业审计、政府投资工程审计、自然资源环境审计等领域，注重延伸审计监督的“度”。恪守职业操守，切实维护审计的独立性，确保审计结果客观公正。

三是强化质量意识，严守审计工作生命线地位不放松。注重发挥优秀审计项目的引领示范作用，优化审计组织管理形式，着力在打造精品项目上下功夫，全力提升审计项目质量和水平。强化人才队伍建设，做好“传帮带”工作，拓宽审计思路，培养善用大数据审计方法、巧用高科技审计手段的审计习惯，让审计更具精准力和穿透力，让年轻人员早日成长为业务骨干。

四是强化协同意识，坚持问题导向深推闭环整改模式。持续推动和健全审计整改制度建设，强化审计整改联动性，做到审计整改对账销号，和部门合力无缝对接，在构建多层次、广角度、全方位的审计监督体系上探求更多经验。加大对屡审屡犯、屡审不改的“老大难”问题的责任追究力度，压实被审计单位及相关主管部门审计整改主体责任。

五是强化转化意识，以更广阔视角服务经济发展大局。把审计成果的转化和利用效果作为审计工作最终的落脚点来抓，让审计工作更好地服从和服务于政府治理能力现代化建设。要以更广阔的视角提升发现问题的水平，通过对多个审计项目横向和纵向多角度解剖分析，用全局、系统和整体的思维从体制、机制、制度层面发现问题和风险隐患。要以更专业的视角提升建言献策的水平，将审计重点与领导关注、群众关心以及社会热点、难点问题相结合，主动上报审计信息，切实发挥审计在服务大局中的建设性作用。