县自然资源和规划局国土空间规划股主要负责人结合工作实际，对《枞阳县建设项目联合勘察联合测绘联合验收工作实施方案（试行）》进行了解读，具体如下:

一、实施方案制定的背景

为巩固我县“放管服”改革工作成果，完善建设项目审批工作机制，不断优化服务流程，推进审批服务便民化，优化县经济发展环境。2019年县委县政府将“积极推行项目联合测绘、联合踏勘、联合验收，探索开展投资项目区域评价、多评合一”列入“服务环境优化年”活动内容之一。为了让这项工作落实到实处，我局牵头制定了该方案。

二、实施方案的起草过程

根据县委“服务环境优化年”活动总体进度，我局7月初拟定“三联合”实施方案，与市数据资源局、县住建局、县数据资源局等单位对接，并借鉴铜陵市“三联合”相关工作开展情况，进行了修改完善。7月26日提交局党组会审定，同意该实施方案，并试行。2019年11月11日，经与县数据资源局、县住建局联合会签，正式印发了《枞阳县建设项目联合勘察联合测绘联合验收工作实施方案（试行）》。

三、实施方案的主要内容及创新举措

“三联合”适用于全县范围内新建、改建、扩建工程项目(包括政府投资项目和企业投资项目)，依托县政务服务中心“多规合一”审批平台，建设工程项目业主将申请事项报县政务服务中心“多规合一”收件窗口，办理事项要件齐全后，交牵头单位办理。

1、联合勘察：需要两个以上(含两个)审批部门到投资建设项目实地现场勘察的申请事项，由一个部门牵头，相关部门参与，联合进行现场勘察。

联合勘察的事项：选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发、设计方案审查、建设工程规划许可证核发、水土保持方案、洪水影响评价和取水许可审批等。

联合勘察程序（1）“多规合一”收件窗口受理项目申请。（2）牵头部门组织现场勘察。（3）集中讨论勘察情况，形成联合勘察意见，在“多规合一”窗口办结交申请单位。

2、联合测绘：在工程建设、竣工验收过程中涉及行政审批的土地、规划、房产测绘等测绘技术服务工作，推行联合测绘。

联合测绘事项：用地红线放界、地形图测绘、建设工程定位放线、正负零验线、房屋面积测绘、土地测量及规划竣工图测绘(含土地界线复测)。

联合测绘办理流程（1）建立中介数据库。（2）测绘作业。（3）数据共享。

3、联合验收：需要两个以上(含两个)部门对投资建设项目工程竣工验收的事项，由一个部门牵头，多部门联合进行工程竣工验收。

联合验收的事项：规划核实、消防和人防工程验收、档案资料等验收及主体工程竣工验收备案、水土保持设施自主验收报备等。

联合验收流程（1）验收申请。建设单位(业主)以书面形式向“多规合一”窗口提交验收申请。（2）联合验收。牵头部门组织各相关部门联合验收。（3）验收意见。各验收部门分别对竣工的工程进行验收并提出专项验收意见。（4）验收结论。牵头部门出具验收监督报告并附专项验收报告。

四、下一步工作目标与要求

一是注重协调配合。各牵头部门要切实承担起“三联合”的组织和落实联合办理意见的责任，各参与部门要主动配合并积极参与“三联合”工作，不得以任何理由阻碍实施，更不得自行其是。对不参加或中途退出的部门一律实行缺席默认制，视同认可处理，无条件执行联合办理意见。

二是强化载体配套。推进县评审勘验服务中心建设，将投资建设项目“三联合”工作等环节所涉及的工作力量和资源物理整合纳入，统筹并督促推进相关工作。尽快落实“多规合一”服务系统升级改造，全程网上预约网上受理、项目信息共享、网上集成审批等功能。

三是加强督查考核。将“三联合”工作的组织和落实纳入部门优化营商环境考评工作体系，对不按规定进行“三联合”的部门，在考核中予以体现，对情节严重的进行通报，并追究相关部门和人员责任。